140 likes | 321 Views
Interbestuurlijk toezicht 2.0 workshop 1 Pilot Hoogezand-Sappemeer: Het definiëren van risico’s. Patricia Doldersum adviseur juridische kaderstelling gemeente Hoogezand – Sappemeer Harry Coerts projectleider nieuw IBT provincie Groningen Ineke de Jonge
E N D
Interbestuurlijk toezicht 2.0workshop 1Pilot Hoogezand-Sappemeer:Het definiëren van risico’s
Patricia Doldersum • adviseur juridische kaderstelling gemeente Hoogezand – Sappemeer • Harry Coerts • projectleider nieuw IBT provincie Groningen • Ineke de Jonge • IBT- nieuwe stijl provincie Groningen
Kenmerken van het nieuwe IBT: Nabijheid Enkelvoudigheid Samenwerking Selectiviteit en terughoudendheid Proportionaliteit
stelling 1 om je rol als toezichthouder uit te kunnen voeren moet je alles weten wat er gebeurt in de gemeente
Aanpak Zuid-Holland • Focus op beleidsterreinen waarbij niet-naleving mogelijk leidt tot gevaren voor de volksgezondheid en het welzijn van het collectief van burgers
Per beleidsterrein zijn na overleg met Hoogezand-Sappemeer risico’s geformuleerd m.u.v. de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)
risico-analyse door V-I & provincies: 1. asbestregelgeving 2. brandveiligheid bij opslag gevaarlijke stoffen 3. constructieve veiligheid en brandveiligheid 4. verontreinigde grond 5. risicovolle inrichtingen
proces pilot: Afbakening van vijf terreinen - wettelijke verplichtingen (wat is het minimum niveau) de ervaringen van medewerkers van de gemeente en de provincie - de risico's in onderling overleg gedefinieerd, uitgangspunt: wanneer is sprake van taakverwaarlozing? - gezamenlijk vastgesteld in welke stukken die informatie dient te staan.
stelling 2 Het uitgangspunt samenwerking past niet bij de rol van toezichthouder
Risicovolle taken Piepsysteem
organisatie van het toezicht zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande informatiestromen (van B&W naar Raad) zoveel mogelijk tappen uit digitale bronnen (wsjg.nl) uiterste nood: verordening
Regionale Uitvoerings Dienst - RUD - IBT richt zich op het bevoegd gezag - opdrachtgeverschap bevoegd gezag uitvoeringsdienst
stelling 3 De niet-risicovolle taken zijn de verantwoordelijkheid van gemeente. Provincie mag daarop geen toezicht uitoefenen
stelling 4 De uitgangspunten van het nieuw interbestuurlijk toezicht zijn mooie woorden, maar moeten bij een calamiteit meteen uit het raam worden gegooid. denk maar aan Moerdijk en Kanaleneiland