COMERCIO EXTERIOR

1. COMERCIO EXTERIOR Dra. Blanca Elvira López Villarreal Dr. Héctor Godínez Jiménez Lic. Elsa Pacheco Luis

2. COMERCIO EXTERIOR Comprende todas las actividades comerciales de intercambio de bienes y servicios orientadas a la introducción de productos/servicios de consumo final, intermedios y de capital; del extranjero a un país y la salida de éstos a otros países Los bienes pueden definirse como productos finales, productos intermedios necesarios para la producción de los finales o materias primas y productos agrícolas. El comercio internacional permite a un país especializarse en la producción de los bienes que fabrica de forma más eficiente y con menores costes. El comercio también permite a un Estado consumir más de lo que podría si produjese en condiciones de autarquía. Por último, el comercio internacional aumenta el mercado potencial de los bienes que produce determinada economía, y caracteriza las relaciones entre países, permitiendo medir la fortaleza de sus respectivas economías

3. La importancia del comercio internacional varía en función de cada economía nacional. Ciertos países sólo exportan bienes con el fin de aumentar su mercado nacional o para ayudar en el aspecto económico a algunos sectores deprimidos de su economía. Otros dependen del comercio internacional para lograr divisas y bienes para satisfacer la demanda interior. El comercio internacional permite un incremento en la capacidad de consumo (calidad y cantidad), permite la creación de ganancias a las que posiblemente no se accedería en una economía cerrada. Ahora bien, el comercio internacional debe beneficiar a ambas partes, en caso contrario, no existiría. Durante los últimos años se considera al comercio internacional como un medio para fomentar el crecimiento de una determinada economía; los países menos desarrollados y las organizaciones internacionales están fomentando cada vez más este patrón de comercio. El comercio y los medios de pago internacionales ya fueron estudiados por los griegos, si bien de forma poco profunda.

4. Tras el periodo medieval y el surgimiento de los Estados modernos, la Economía Internacional adquirió gran importancia en el pensamiento económico de la sociedad renacentista, constituyéndose en el eje de la doctrina mercantilista. En efecto, esta doctrina, aunque multiforme y preanalítica en casi todos los temas abordados tuvo bastante homogeneidad en el tratamiento y conclusiones sobre la economía internacional. De hecho, la denominación de «mercantilismo» proviene de A. Smith y tiene su origen en la más predominante de las doctrinas de los autores de este periodo: la teoría del superávit en la balanza comercial. A esta teoría le dió Smith el nombre de "comercial" o "mercantil", de donde derivó el nombre de mercantilismo. La definición de Viner del mercantilismo subraya este carácter: "Doctrinas y prácticas de los Estados nacionales en los siglos XV, XVI, XVII y XVIII sobre la naturaleza y la adecuada regulación de las relaciones económicas internacionales" . El enfoque mercantilista de la economía internacional fue nacionalista, pragmático y macroeconómico.

5. Una de las principales preocupaciones de las monarquías, desde el siglo XV, consistió en su propia consolidación en el poder. El carácter guerrero que les imprimió su origen derivó en una posición nacionalista frente al exterior, compuesto por enemigos -y aliados eventuales- en el terreno militar y económico. La necesidad de dominar el conjunto del país y de integrarlo políticamente determinó la creación de un ejército permanente y de una administración de justicia en todo el territorio de la nación. Nacía así una necesidad presupuestaria que sería creciente cuando los Estados europeos se embarcaron en guerras continuas dentro y fuera del continente para ganar poder e influencia en el mundo. La cuestión económica quedaba pues planteada a nivel de Estado; y el interés del análisis se centraría en resolver los problemas económicos que se le presentaban. Esfera armilar en la biblioteca del Escorial, el monasterio-palacio construido en el siglo XVI por Felipe II, el emperador "en cuyos dominios no se pone el sol".

6. Aunque el comercio internacional siempre ha sido importante, a partir del siglo XVI empezó a adquirir mayor relevancia; con la creación de los imperios coloniales europeos, el comercio se convirtió en un instrumento de política imperialista. La riqueza de un país se medía en función de la cantidad de metales preciosos que tuviera, sobre todo oro y plata. El objetivo de un imperio era conseguir cuanta más riqueza mejor al menor coste posible. Esta concepción del papel del comercio internacional, conocida como mercantilismo, predominó durante los siglos XVI y XVII. El comercio internacional empezó a mostrar las características actuales con la aparición de los Estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los gobernantes descubrieron que al promocionar el comercio exterior podían aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de su país. Durante este periodo aparecieron nuevas teorías económicas relacionadas con el comercio internacional.

7. Esas características muestran la estrecha relación entre el problema económico de los Estados emergentes (afianzar e incrementar su poder en el interior y frente al exterior) y el análisis económico de los pensadores de los siglos XVI, XVII y primera mitad del XVIII 1. 1 Shumpeter establece las siguientes razones para explicar por qué fueron agresivos los estados nacionales: "Los nuevos poderes soberanos eran belicistas por sus estructuras sociales. Habían nacido de un modo azaroso. Ninguno de ellos poseía todo lo que deseaba y necesitaba" y "todos se vieron pronto rodeados por nuevos mundos que invitaban a una conquista en competición y concurrencia. A causa de esa situación y de la estructura social de la época la agresión -o la "defensa", que es lo mismo- se convirtió en el eje de la política.". "Todo eso suscitaba gobiernos fuertes" que se vieron motivados a fortalecerse "mediante el desarrollo de los recursos de sus territorios y el sometimiento de dichos recursos a su servicio." "En la mayoría de los países, el príncipe llegó a personificar el estado y la nación a partir del siglo XVI. Consiguió someter todas las clases a su autoridad (..). La riqueza y el poder de ese estado eran el objetivo indiscutido de la política: el objetivo de la política económica era la consecución de una renta pública máxima para el consumo de la corte y del ejército; y el de la política exterior era la conquista." "Todo eso significaba (..) administración de todas las cosas, lo cual significó a su vez el nacimiento de la burocracia moderna, hecho no menos importante que el nacimiento mismo de la clase de los negociantes.".

8. En el orden internacional, se planteaban las cuestiones del comercio de mercancías -y, en menor medida, de servicios-, del tipo de cambio y del movimiento internacional de los metales preciosos. Se trataba de conocer las ventajas para la nación de los mencionados intercambios con el exterior. Preocupándose por el corto plazo (carácter pragmático de la doctrina) y manteniendo una visión estática de la riqueza se interesaron por los efectos del intercambio con el exterior sobre la riqueza nacional, la inversión, el tipo de interés, el empleo, los precios, la oferta monetaria. Aunque tal vez no se deba hablar de «escuela mercantilista», en el sentido moderno de «escuela», lo cierto es que en el terreno de la economía internacional, los pensadores de este período sostuvieron hipótesis e ideas bastante uniformes

9. Teoría y política propuestas -y aplicadas- fueron, además, coherentes: la teoría del superávit de la balanza comercial concordaba con la recomendación de una política comercial proteccionista. Aunque la teoría del superávit de la balanza comercial reposa ciertamente en argumentos diversos la hipótesis básica es común a todos los autores: un país sale beneficiado de su comercio con el resto del mundo cuando logra exportar por mayor valor de lo que importa porque el superávit debe saldarse con una entrada neta de metales preciosos de valor equivalente. En caso contrario, el comercio exterior le perjudica. De la forma que se interprete el efecto del superávit sobre la economía nacional (a través del tipo de interés y la demanda efectiva -como hacen Keynes y sus seguidores-, de la circulación de dinero, del atesoramiento y la capacidad de financiación, del poder económico relativo, del empleo, de la relación real de intercambio), se trata de un análisis fundamentalmente macroeconómico.

10. Las ventajas derivadas del superávit comercial (mayores aún en países sin minas de oro o plata, como eran -salvo España- todas las potencias económicas de la época) serían posibles con la aplicación de un sistema económico intervenido (monopolios de exportación) y una política comercial proteccionista (obstaculizar la importación mediante restricciones reales y monetarias -control de cambios- y favorecer la exportación) para estimular la producción y darle salida («miedo a las mercancías», en expresión de Heckscher)2. En cambio, se encuentra mucho menos análisis microeconómico en la discusión del comercio exterior: la salida de excedentes y la satisfacción de la demanda son las únicas hipótesis que encontramos en Tomás Mun; en otros autores encontramos argumentos distintos: 2 Heckscher retoma un argumento de Mill para explicar la doctrina mercantilista según la cual lo bueno es exportar y lo malo importar. La hipótesis de que el beneficio del comercio exterior proviene del lado de la exportación porque da salida a los excedentes y proporciona un gran mercado para los productos -ideas heredadas por Smith- "(..) se comprende fácilmente si tenemos en cuenta que hasta ahora los que hacen y guían la opinión en cuestiones mercantiles han sido siempre las clases vendedoras."

11. De manera heterodoxa, Yarranton sostiene que la prosperidad de los vecinos favorece a la nación (idea repetida por A. Smith); Child señala que "las mercancías tienden a buscar el mercado más ventajoso", proposición que descansa en el principio de que el motivo del beneficio es el principal regulador de la actividad comercial "sin regular“. Para Barbon y otros autores, el proteccionismo no siempre arroja ventajas netas a medio plazo porque la limitación de las importaciones restringirá las exportaciones en medida equivalente. Si bien es cierto que hay que esperar a la escuela liberal para encontrar una exposición sistemática de los fundamentos económicos del comercio internacional, hay que señalar, sin embargo, que las ideas que a este respecto expresarían los autores liberales -A. Smith primero y sus seguidores «clásicos» después- fueron en buena medida enunciadas al final del periodo mercantilista, estableciéndose una auténtica transición entre una y otra escuela de pensamiento.

12. Esa transición corresponde a los nombres de North, Gervaise, Cantillon, Hume y otros autores que anticiparon el pensamiento liberal pero conservaron posiciones próximas al mercantilismo en algunos temas (como el propio Smith, por otra parte). La transición se establece en dos órdenes analíticos diferentes; por un lado, en el orden monetario con la teoría del ajuste automático de la balanza comercial, formulada primero por Gervaise y de forma casi simultánea por Hume y Cantillon después; en el orden del análisis real con la formulación, desde principios del XVIII de la teoría smithiana de la ventaja absoluta en el comercio internacional. Como indicábamos más arriba, el mercantilismo había compatibilizado la teoría del superávit comercial con la política proteccionista. La teoría del ajuste automático de la balanza comercial vino a cuestionar la primera y la teoría de la división internacional del trabajo a rebatir la segunda.

13. Puesto que el proceso opuesto y simultáneo tiene lugar en los países con déficit comercial (caída de precios, aumento de exportaciones y reducción de importaciones), todo desequilibrio -superávit en unos países, déficit en otros- tiende a autocorregirse por la influencia de la variación de los precios en la dirección de los flujos comerciales. El argumento de las diferencias naturales (distintos recursos debidos a la diversidad geográfica) para explicar la causa y el beneficio del comercio internacional se repite durante el periodo mercantilista (con connotaciones religiosas a veces). La teoría de la división internacional del trabajo basada en las diferencias y en la especialización y la mejor asignación de recursos propuesta por Smith echa sus raíces en el periodo mercantilista. El principio de la división internacional del trabajo constituye la base de la teoría real del comercio internacional de la escuela liberal.

14. Es la "causa última" que explica el beneficio del comercio internacional tanto en la teoría de Smith como en la de Ricardo, si bien este último profundiza más en él al sustituir la doctrina Smithiana de la ventaja absoluta por la de la ventaja comparativa, auténtico pilar de las teorías clásica y neoclásica del comercio internacional. El argumento de las diferencias de productividad y costes reales lo expresa con claridad un autor anónimo en 1701 (Considerations on the East-India trade), "(..) si nueve no pueden producir más de tres bushels de trigo en Inglaterra y si por igual trabajo se pueden procurar nueve bushels en otro país, emplear estos [nueve obreros] en la agricultura doméstica es emplear nueve para no hacer más trabajo del que harían tres; .. representa la pérdida de seis bushels de trigo; constituye, en consecuencia, la pérdida de un valor equivalente“.

15. Esta y otras argumentaciones3 desarrollan el principio de la división internacional del trabajo sobre la base de la diferencia de costes. La aplicación del principio de Smith permite una mejor asignación de los recursos y aumenta el valor de la producción nacional y mundial. 3 Otro autor de principios del XVIII, Lindsay (The interest of Scotland considered) establece también el principio: "podemos entonces razonablemente suponer que, como mínimo, podemos comprar ... esos productos de lana un 10% o 15% más baratos en Inglaterra de lo que nos costaría hacerlos aquí; y si fabricamos ropa de lino y la vendemos en Inglaterra con un beneficio entre un 5% y un 10% y compramos, a cambio de ella, productos de lana entre un 10% y un 15% más baratos de lo que aquí nos costarían, entonces ganaremos con este comercio entre un 15% y un 20% y, en consecuencia, los brazos ocupados en la fabricación de lana deberían ocuparse en la fabricación de lino, pues en caso contrario perdería el país el trabajo que así se ahorra."

16. Durante la primera mitad del siglo XX, cada país establecía aranceles distintos en función no de los bienes importados, sino del país de origen de éstos, imponiendo menores aranceles a los Estados aliados y aumentando los de los demás países. Las políticas comerciales se convirtieron en fuente de conflictos entre países; el comercio se redujo drásticamente durante los conflictos bélicos. Se calcula que en 1955 el comercio mundial (importaciones y exportaciones) suponía 1.000 millones de dólares. Entre 1976 y 1985 se multiplicó casi por dos; el comercio mundial era casi diez veces mayor en 1985 que en 1965.

17. Los países productores de petróleo incrementaron de modo espectacular su volumen de comercio entre 1976 y 1981. Además, éste continuó creciendo durante la década de 1980 gracias a la recuperación económica de casi todos los países industrializados. Tras una pausa a principios de la década de 1990, debido a la recesión que padecieron Europa y Japón, el crecimiento del comercio volvió a incrementarse a partir de mediados de la citada década. En 2001 el comercio mundial se contrajo un 4%, lo que representó el mayor descenso desde 1982. En 1973 se había adoptado un sistema de tipos de cambio flexibles, reemplazando los anteriores acuerdos que limitaban la variación del valor de una moneda. Durante las décadas de 1970 y 1980 la competencia en precios entre países aumentó, debido a las fluctuaciones de los tipos de cambio. Para evitar estas variaciones se crearon controles, como el mecanismo de los tipos de cambio del Sistema Monetario Europeo.

18. A corto plazo, la depreciación de una moneda abarata las exportaciones de un país y encarece sus importaciones. Es difícil predecir cuáles serán los efectos a largo plazo de las variaciones de los tipos sobre el comercio internacional, pero hay indicios de que los gobiernos se están viendo obligados a aplicar políticas monetarias restrictivas para frenar la inflación y mantener la competitividad de sus monedas. Durante el siglo XX el comercio creció hasta el punto de convertirse en el aspecto más importante de la economía mundial. Se cree que la creciente interdependencia entre países continuará en el futuro, aunque debido a la tendencia a crear bloques económicos regionales, ciertos países serán más dependientes que otros.

19. TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

20. Cuando se estudian estas teorías, se suele establecer una división entre Teorías Clásicas (TC) y Nuevas Teorías del Comercio Internacional (NTCI). Se dice que las primeras sirven para explicar sobre todo los intercambios comerciales intersectoriales, es decir entre mercancías suficientemente diferenciadas, de distintos "sectores" (automóviles por trigo; vino por vestidos; productos del sector primario por mercancías manufacturadas). El segundo tipo de teorías intentarían explicar el comercio intrasectorial (intercambios de mercancías que son sustitutivos relativamente más cercanos, dentro de un mismo "sector": un país exporta determinados modelos de automóviles e importa otros). Los modelos elaborados para suministrar un soporte teórico son modelos de competencia perfecta, en el primer caso, o modelos que relajan algún supuesto de la competencia perfecta en el segundo.

21. Los denominados teóricos clásicos para desarrollar su teoría del comercio internacional se basaron en la idea de que el egoísmo del individuo produce un bienestar social, por lo que la libertad y el libre cambio son básicos, además de que el único factor que agrega valor es el trabajo, los metales preciosos y las mercancías son el centro del análisis. Lo que origina el comercio entre países son diferencias, pero antes de éstas está la ganancia . Así los fundamentos conceptuales son simplificaciones de la realidad para poder entenderla mejor, aunque esta exagerada simplificación lleve a errores de apreciación. Por ejemplo, una simplificación es la supuesta existencia de dos países, dos mercancías, costos constantes y la inexistencia de costos por transporte. Un modelo es la representación excesivamente simplificada de la realidad; por ejemplo en el modelo de D. Ricardo, se da por hecho la existencia del trabajo como único factor de producción y la diferencia entre países es la mayor o menor productividad.

22. Las NTCIdeterminan el valor de las mercancías y su relación con el libre cambio, dejando a un lado la teoría del valor trabajo de los clásicos, por la del capital. El capital se forma por sacrificar el consumo actual, en recompensa se obtiene el interés que es la ganancia. Si se acepta el libre cambio, existe libertad para exportar o importar capital. Después se reconoció a la marginalidad como la explicación de valor, una teoría subjetiva sustentada en la utilidad que brindaba la última unidad producida (Valor de uso y valor de cambio). Las NTCI se asocian a lo que se conoce como modelos de competencia imperfecta que tiene que ver con fenómenos como las economías de escala, la diferenciación de los productos o el dumping.

23. La teoría del Comercio Internacional, conocida como la Ventaja Absoluta, fue enunciada por Adam Smith (1723-1790). En su única obra de Economía Política "La Riqueza de las Naciones", publicada en 1776, dedica ocho capítulos del libro IV al "sistema mercantil", en los que establece sus propios principios e hipótesis sobre la economía internacional. Esta obra representa el punto de partida de la escuela clásica de pensamiento económico. Su época es previa a la Revolución Industrial, y las preocupaciones de este economista, profesor de Lógica y catedrático de filosofía moral, se centran en parte en el análisis del valor, de la división del trabajo y de la productividad, creía que para poder satisfacer una demanda creciente de bienes de consumo, los recursos limitados de un país debían asignarse de modo eficaz a los procesos productivos. Así en los tres siglos de mercantilismo, Europa pasa de tener una economía artesanal a dotarse de una incipiente economía industrial. En el siglo XVIII van arraigando las ideas liberales; la anterior aceptación del Estado todopoderoso va siendo sustituida por la defensa de los derechos del individuo y la valoración de la libertad.

24. La principal aportación mercantilista fue el espíritu de investigación y el intento por desentrañar la realidad económica, de ahí partieron el resto de los avances. La teoría mercantilista creó y modificó conceptos interesantes como la balanza comercial, la riqueza, la productividad... Las principales componentes de su teoría versan sobre las causas del enriquecimiento, esto se logra a través de la acumulación de oro. En esa perspectiva la función del Estado es proteger a la industria nacional al imponer aranceles y trabas a la importación. Este tipo de prácticas fueron aplicadas en varios países principalmente a lo largo del siglo XX. Así la explicación de la inflación fue bastante sencilla: por el incremento de oro en la circulación y la misma cantidad de productos para intercambiarlos.

25. Esto encarece las exportaciones, por lo que el país pierde competitividad, puesto que el flujo de metales se drena para que los precios bajen con lo que se establece un ciclo de modificaciones en los precios. Otra aportación interesante que en la actualidad se reconoce es el incremento de circulante como causa de inflación. Desde la nueva óptica, en el intercambio entre naciones ganan todas (o, como se dice ahora, el comercio es un juego de suma positiva) y no, como sostenían los mercantilistas, ganaba una lo que perdía otra (juego de suma cero). Al igual que los comerciantes sacan provecho del enriquecimiento de sus vecinos -clientes-, sacan provecho las naciones del enriquecimiento mutuo que se deriva del intercambio de sus productos.

26. Su posición ante la economía internacional era "nacional"; es decir, su análisis lo efectuaba desde la perspectiva de los «intereses generales» de la nación (Gran Bretaña en su caso). Sin embargo su posición, representaba un cambio significativo: de los intereses generales de la nación, identificados por los mercantilistas con los del Estado -identificado, a su vez, con la monarquía- eran ahora los de la sociedad -o un sector de la misma-. Esta variación en el enfoque del «interés general» se observaría más nítidamente en la obra de Ricardo, heredero de Smith en la tradición liberal y punto de referencia central de todo el pensamiento económico «clásico», más aún en los temas de economía internacional.

27. Sin embargo, pese a la permanencia de una visión nacional, la teoría liberal representaba también un regreso de la visión internacionalista del mundo -y de la economía-, al punto de vista del enfrentamiento y el poder relativo se oponía el del interés compartido y la libertad. Según esta teoría, un país que comercia a escala internacional debe especializarse en producir los bienes en los que tiene ventaja absoluta, es decir, los que produce con menores costes que el resto de los países. El país exportaría parte de estos bienes para financiar las importaciones de otros que los demás producen con menores costes. Esta visión era una extensión al campo de las relaciones económicas internacionales de la teoría liberal del laissez faire: del mismo modo que la mano invisible del mercado (que hacía coincidir el interés privado con el público) y la especialización permitían aumentar la riqueza en el territorio nacional, el mismo principio -si se le dejaba actuar- aumentaría la riqueza de los que intercambiaran productos en el mercado mundial.

28. La adopción de dos puntos de vista paralelos se manifiesta claramente en los beneficios que A. Smith atribuye al comercio internacional: por un lado, la herencia del mercantilismo se encuentra en la teoría de la «salida de excedentes», centrada en el interés nacional; por otro, la teoría de la especialización muestra una visión más internacionalista, pues si bien demuestra que el comercio exterior beneficia a la propia nación, demuestra que favorece a las otras naciones también. En ese contexto, se puede considerar que la visión liberal representa una vuelta al espíritu internacionalista que floreció durante la Alta Edad Media y cuyo declive Shumpeter sitúa desde el inicio del siglo XIII con la victoria pírrica del Papado sobre el Imperio. El liberalismo edifica, desde su origen, una teoría de la especialización internacional. Trata de demostrar la ventaja que todas las naciones obtendrán de su especialización natural, la cual solo podrá producirse en un régimen de librecambio.

29. El análisis de la especialización se sitúa como eje de la doctrina • debiendo resolver tres problemas: • Explicar las condiciones que determinan la especialización internacional. • Demostrar las ventajas que cada nación obtiene de una especialización adecuada. • Definir las normas de la política económica (laissez faire y libre cambio) • Antes de llegar al libro IV, Smith había demostrado en su obra que: • Todo progreso fundamental está asociado a la división del trabajo, que aumenta la productividad -vía especialización, mejor asignación de recursos y economías de escala-

30. b) Que ésta corresponde a una tendencia natural de los hombres a cooperar entre ellos, intercambiando sus excedentes de producción por otros productos1 1 El comercio es indisociable de la especialización porque sin él ésta no sería posible. El comercio nace de la existencia de un excedente, que se convierte en la oferta de los productores -oferta de exportación en el caso del comercio exterior-. Requiere, en ese sentido, un mínimo desarrollo económico de las sociedades, fruto en buena medida de la especialización, capaz de generar ese excedente. Para que haya comercio, debe haber especialización. Dice Smith: "Esta división del trabajo, que tantas ventajas reporta, no es en su origen efecto de la sabiduría humana, que prevé y se propone alcanzar aquella general opulencia que de él se deriva. Es la consecuencia gradual, necesaria aunque lenta, de una cierta propensión de la naturaleza humana que no aspira a una utilidad tan grande: la propensión a permutar, cambiar y negociar una cosa por otra." Así, para Smith, la división del trabajo es la consecuencia de la propensión humana al intercambio, es decir al comercio. "De la misma manera que recibimos la mayor parte de los servicios mutuos que necesitamos, por convenio, trueque o compra, es esa misma inclinación a la permuta la causa originaria de la división del trabajo." De manera que por un lado la especialización requiere el intercambio y por otro, es el deseo -innato- de intercambiar el que conduce a la especialización.

31. c) En consecuencia, el proceso de división del trabajo tiene como única limitación la dimensión del mercado2. • Antes de abordar el principio de especialización, Smith establece dos funciones del comercio entre naciones: • Permite colocar los excedentes de algunos productos, dándoles así un valor del que carecían • 2. Amplía los mercados nacionales y, con ello, permite avanzar en el proceso de división del trabajo 2En este contexto, el comercio exterior es una aplicación al marco mundial de la función del comercio en el marco nacional: "Así como la facultad de cambiar motiva la división del trabajo, la amplitud de esa división se halla limitada por la extensión de aquella facultad o, dicho en otras palabras, por la extensión del mercado". Dado que el intercambio es causa y efecto de la especialización, cuanto mayor sea el primero, mayor será la segunda.

32. Esto último, a su vez, aumenta la producción y renta nacionales3. Es decir, aumenta la riqueza de las naciones que intervienen en el intercambio. Desde una perspectiva dinámica, Smith argumenta que el nivel de actividad económica -de producción- de una nación depende del capital de que dispone. Este solo puede aumentar en la medida en que aumenta el ahorro. El comercio exterior, al aumentar la producción y renta nacionales, aumenta el ahorro potencial y posibilita con ello la ampliación del stock de capital. 3 En este contexto, el comercio exterior es una aplicación al marco mundial de la función del comercio en el marco nacional: "Así como la facultad de cambiar motiva la división del trabajo, la amplitud de esa división se halla limitada por la extensión de aquella facultad o, dicho en otras palabras, por la extensión del mercado". Dado que el intercambio es causa y efecto de la especialización, cuanto mayor sea el primero, mayor será la segunda.

33. El principio de especialización de Smith (denominado después principio de la ventaja absoluta) no añade nada al expuesto más arriba; por el contrario, tiene un menor alcance. Partiendo de la analogía entre la conducta de la familia y de la nación4, lo expone así: "Si un país extranjero puede proporcionarnos un bien más barato de lo que costaría producirlo en el nuestro, lo mejor es comprárselo a cambio de una parte del producto de nuestra propia actividad, centrando esta última en aquellos sectores en los que tenemos una particular ventaja". 4 Siempre será máxima constante de cualquier prudente padre de familia no hacer en casa lo que cuesta más caro que comprarlo." (Smith 1981). "Lo que es prudencia en el gobierno de una familia particular, raras veces deja de serlo en la conducta de un gran reino".

34. A. Smith analiza las regulaciones aplicadas siguiendo la doctrina de "la balanza comercial". Todas ellas desfavorecen a la nación al impedir que rija el principio de especialización. La riqueza del país se aleja de su máximo potencial cuando el proteccionismo favorece la producción de bienes que requieren más cantidad de capital de la que requerirían en caso de que actuara el principio de especialización internacional. Supongamos que hay dos empresas, una mexicana y una estadounidense, que trabajan la piel. Ambas empresas tienen 10 obreros cada una, que trabajan 140 horas al mes. Los obreros mexicanos son más hábiles fabricando zapatos, hacen un par de zapatos en sólo dos horas mientras que los trabajadores estadounidenses necesitan cuatro horas. En cambio los estadounidenses son más expertos con los abrigos de piel ya que hacen uno en siete horas mientras que los mexicanos necesitan diez.

36. Es decir, los mexicanos tienen una ventaja absoluta en la fabricación de zapatos (necesitan menos tiempo para hacerlos) mientras que los estadounidenses tienen ventaja absoluta en la fabricación de abrigos. Si no existiese el comercio internacional, tanto la empresa mexicana como la estadounidense tendrían que dedicar la mitad de sus empleados a fabricar zapatos y la otra mitad a fabricar abrigos. Mensualmente los mexicanos podrían producir 350 pares de zapatos y 70 abrigos mientras que la empresa estadounidense produciría 175 pares de zapatos y 100 abrigos. El librecambio arrastra la eliminación de algunas empresas, pero el aumento de actividad que genera contrarresta con creces la posible pérdida de capital fijo.

37. La teoría clásica, se desarrolló y consolidó como cuerpo de doctrina en el periodo 1780-1870, llegando a alcanzar, con la obra de John Stuart Mill, lo que Shumpeter denomina "una situación típicamente clásica" (Shumpeter 1971). Partiendo de la enseñanza de A. Smith, D. Ricardo y J.S. Mill -como autores principales- en el tiempo de la Revolución Industrial, construyeron el modelo clásico de comercio internacional. Simplificando se puede decir que este modelo está constituido por las dos teorías, consideradas complementarias por algunos, que desarrollaron estos autores: la teoría de la ventaja comparativa -D. Ricardo- y la teoría de los valores internacionales -J.S. Mill-. David Ricardo, Principios de Economía Política y Tributación

38. En un sistema de comercio absolutamente libre, cada país invertirá naturalmente su capital y su trabajo en los empleos más beneficiosos. Esta persecución del provecho individual está admirablemente relacionada con el bienestar universal. Distribuye el trabajo en la forma más efectiva y económica posible al estimular la industria, recompensar el ingenio y al hacer más eficaz el empleo de las aptitudes peculiares con que lo ha dotado la naturaleza; al incrementar la masa general de la producción, difunde el beneficio por todas las naciones uniéndolas con un mismo lazo de interés e intercambio común. Es este principio el que determina que el vino se produzca en Francia y Portugal, que los cereales se cultiven en América y en Polonia, y que Inglaterra produzca artículos de ferretería y otros. (David Ricardo, Principios de Ec. Política y Tributación, 1817)

39. La escuela clásica logra sentar los fundamentos del liberalismo en economía internacional. Lo hace desde la vertiente real y la monetaria, vinculadas en un modelo global construido sobre la teoría del valor-trabajo/incorporado. Desde ambas, la aportación de los autores del siglo XIX (británicos sobre todo, pero también franceses -Say-), constituye una profundización y perfeccionamiento de las ideas de Smith y otros autores del siglo XVIII. En el terreno real (neutralidad del dinero)5, la teoría de la división internacional del trabajo se hace más precisa y logra extender el campo de aplicación de la especialización -y del librecambio- con la sustitución del principio de la ventaja absoluta por el de la ventaja comparativa. En el terreno monetario, la teoría ricardiana del ajuste automático de la Balanza de Pagos hace lo mismo con la de Hume. 5 "Como en realidad todo comercio es un trueque, ya que el dinero es simplemente un instrumento para cambiar unas cosas por otras (..)." (Mill 1985).

41. Para los clásicos, el único concepto de valor que tiene interés en sentido económico es el valor de cambio y es en su determinación que se centrarán sus esfuerzos (Shumpeter). A. Smith consideró tres teorías distintas del valor de cambio: la teoría del valor-trabajo, la del coste y la de la utilidad-desutilidad de los bienes. Para explicar la primera, Smith utiliza un célebre ejemplo: "Si en una nación de cazadores cuesta usualmente doble trabajo matar un castor que un ciervo, el castor, naturalmente, se cambiará por o valdrá dos ciervos" (Smith 1981). Esta teoría del valor, reformulada por Ricardo6, se constituiría en el eje del modelo clásico7. 6 Los principales elementos de la teoría ricardiana del valor-trabajo son los siguientes: 1) ningún bien tiene un valor permanente que pueda servir de base o referencia para determinar el valor de los demás bienes entre sí. La utilización del trabajo o el trigo -como hace Smith- como numerario o unidad de cuenta del valor solo permite una aproximación al "valor real" de los bienes, 2) el cual depende fundamentalmente del trabajo necesario para producirlos. 3) La utilización de capital fijo de distinta duración y en distinta proporción al trabajo empleado en la producción de unos y otros bienes altera el principio general de la teoría. 7 "Como hemos visto (..) el problema del valor ha de ocupar siempre una posición axial, como principal instrumento analítico de toda teoría pura que trabaje con un esquema racional" (Shumpeter 1971).

42. Los resultados teóricos de Ricardo al llegar al capítulo 7 de sus Principios .. son los siguientes: • la tasa salarial y la tasa de beneficio se mueven inversamente. La primera depende del precio de los bienes de subsistencia8. • la libre circulación del capital, dentro de cada país, iguala la tasa de beneficio en todos los sectores. • Debido al progreso técnico, el precio de los productos manufacturados tiende a disminuir en relación al de los bienes primarios -determinantes del salario-. • La causa se encuentra en el hecho de que en la agricultura impera la ley de rendimientos decrecientes, lo que no sucede en la industria. En consecuencia, la tasa salarial tiende a aumentar en relación a la tasa de beneficio, excepto si el progreso técnico se manifiesta en la agricultura o se importan más baratos los bienes salariales. 8 (Ricardo 1973): "El valor del trabajo no puede aumentar sin una reducción de las utilidades".

43. A partir de esa base, el comercio exterior cumple con cinco objetivos (Byé1987): • Invertir la tendencia -a largo plazo- de la razón de cambio entre los bienes manufacturados y agrícolas. • Disminuir los salarios -mediante la importación de bienes salariales más baratos-, originando el aumento de los beneficios y posibilitando la aceleración de la acumulación de capital. • Disminuir el gasto de los perceptores de renta y de beneficios mediante la importación de bienes manufacturados que son los únicos en consumir, incrementando con ello la parte de dichas rentas destinada a la formación de capital. • Ahorrar capital al liberar a este último de la producción de los bienes importados y asignarlo a industrias más eficientes, las exportadoras. • Aunque no se consiga aumentar la dotación de capital, el comercio exterior aumenta la oferta de bienes, lo que constituye, por sí mismo, un progreso.

44. En relación al quinto objetivo mencionado se establece el principio de especialización ricardiano (teoría de la ventaja comparativa), si bien el resultado de su aplicación no afecta solamente a la asignación de recursos sino a la distribución de la renta y al crecimiento económico. • La teoría de Ricardo de la ventaja comparativa (o de los costes comparativos) se sustenta sobre las siguientes hipótesis (Byé 1987), enunciadas de forma más o menos explícita y desordenada: • No hay obstáculos al intercambio internacional de productos (no hay barreras aduaneras ni costes derivados de las mismas); no se toman en cuenta los costes de transporte. • b) Competencia perfecta. • c) Largo plazo para que puedan producirse los ajustes necesarios. • d) Inmovilidad internacional del trabajo y del capital. Esta hipótesis determina varios rasgos característicos del comercio internacional:

45. el valor relativo de los bienes difiere según se determine en el interior de un país o entre países. • las tasas de beneficio intersectoriales se igualan dentro de un país pero pueden diferir entre países. • Dentro de un país la razón de cambio de dos bienes se establece según la cantidad de trabajo que incorporan; entre dos países la razón no se establece con este criterio. • e) El oro y la plata se distribuyen entre los países, mediante la competencia comercial, de forma que se asegura el intercambio que se produciría en régimen de trueque. • f) Costes constantes; calificación laboral uniforme. • g) Las técnicas, que evolucionan, y la productividad de los factores (en especial, del trabajo) pueden diferir entre países. • h) Dos países, dos bienes. Ricardo supone, implícitamente, que los países que comercian tienen similar dimensión económica.

46. Uno de los debates más importantes de su tiempo y que es pertinente resaltar aquí, es el relativo a las "Leyes de los Cereales", en el que se enfrentan los intereses de los terratenientes ligados a la propiedad de la tierra y con posturas proteccionistas acerca de la importación de productos agrícolas, trigo fundamentalmente, y las clases emergentes, la burguesía industrial interesada en la apertura comercial de Inglaterra que abaratará la cesta de subsistencia de sus trabajadores, bajarán los salarios que hay que pagarles y mejorará la competitividad de las mercancías inglesas. Las posturas librecambistas defendidas por Ricardo se legitimarán mediante su teoría de la Ventaja Comparativa. La diferencia con el planteamiento de Smith puede entenderse a partir del siguiente cuadro. Corresponde básicamente al ejemplo utilizado por Ricardo (excepto en las cifras que se han simplificado):

48. Si existe la posibilidad de especializarse e intercambiar productos a través de la frontera, las empresas podrán dedicar todos sus obreros a la producción en la que son más hábiles, consiguiendo la mexicanasetecientos pares de zapatos y la estadounidense doscientos abrigos. Como la producción conjunta ha aumentado (antes había sólo 525 pares de zapatos y 170 abrigos en total) el comercio beneficiará a ambos países que podrán disponer de más zapatos y abrigos. Imaginemos el comportamiento de las mismas empresas del ejemplo anterior en el caso de que la estadounidense tenga ventaja absoluta en la producción de ambos bienes. Supongamos que ambas siguen disponiendo de diez obreros cada una, que trabajan 140 horas mensuales. Mantendremos el supuesto de que los obreros estadounidenses son mejores con los abrigos, fabricando uno en siete horas mientras que los mexicanos necesitan dedicar diez horas.

49. Pero ahora los estadounidenses resultarán también más hábiles con los zapatos, fabricando un par cada dos horas mientras que los obreros mexicanos necesitan dedicar cuatro. Si no hay comercio internacional ambas empresas tendrán que dedicar parte de sus trabajadores a cada uno de los productos. Supongamos que, como antes, la empresa mexicana dedica la mitad de los obreros a cada uno de los bienes consiguiendo así producir mensualmente 175 pares de zapatos y setenta abrigos. Para facilitar la comprensión del modelo conviene que supongamos ahora que la empresa estadounidense dedica siete trabajadores a la producción de calzado y tres a la de abrigos, con lo que conseguirá 490 pares de zapatos mensuales y sesenta abrigos. Aunque la empresa mexicana es menos eficiente en la producción de ambos tipos de bienes, tiene ventaja comparativa en la producción de abrigos.

50. Obsérvese que, si no hay comercio internacional, el precio de los abrigos mexicanos equivaldrá (relación interna de intercambio) al de 2,5 pares de zapatos, mientras que a los estadounidenses les costará un abrigo lo mismo que 3,5 pares de zapatos. Es decir, a los estadounidenses les resultan más caros los abrigos, en comparación con los zapatos, que a los mexicanos. Un contrabandista despabilado podría intentar sacar provecho de la situación llevando abrigos mexicanos a Estados Unidos y zapatos estadounidenses a México. Si la empresa mexicana dedica todos sus trabajadores a fabricar abrigos y la estadounidense los suyos a producir zapatos el resultado conjunto será de setecientos pares de zapatos, todos estadounidenses, y ciento cuarenta abrigos, todos mexicanos.