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Contrattazione e sindacalizzazione Roma,18 Marzo 2010 Dott. Giovanni Graziani. Sindacalizzazione e contrattazione. raramente coincidono, per lo più al ribasso (es. Usa) in Europa divergono: tendenza all’applicazione generale del contratto
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Contrattazione e sindacalizzazioneRoma,18 Marzo 2010Dott. Giovanni Graziani
Sindacalizzazione e contrattazione • raramente coincidono, per lo più al ribasso (es. Usa) • in Europa divergono: • tendenza all’applicazione generale del contratto • sindacalizzazione che oscilla da un minimo (Francia) ad un massimo (Svezia)
Applicazione generale del contratto di categoria • per forza espansiva propria (es. Svezia) • per forza di legge (es. Francia e Spagna) • mix fra forza propria e regole giuridiche (es. Italia e Germania)
Forza espansiva propria • forte riconoscimento delle parti (accordo quadro) • forte tasso di sindacalizzazione • non solo “Ghent system”; v. la Norvegia
Forza di legge: erga omnes • Francia e Spagna • Il contratto viene recepito ed esteso a tutta la categoria (ed ev. allargato ad altre) • Conta la rappresentatività formale, la sindacalizzazione, al limite, è inutile. • dove vengono meno gli iscritti, la conseguenza è “Toujours moins”.
mix forza propria-regole giuridiche • sostegno indiretto della legge • niente erga omnes in Italia • poco erga omnes in Germania • basta la sindacalizzazione “sufficiente”
Germania: a) erosione della sindacalizzazione Riscoperta dell’organizing • Risorse • interessi soci • vantaggi contrattuali • non solo tutela, ma partecipazione • vertenze sul posto di lavoro
in sintesi (R. Bahnmüller) • Stärkere Orientierung am Mitgliederlogik und weniger eine Einfluss-/Repräsentationslogik • Più rappresentanza dei soci, meno rappresentatività generale.
La crisi del sindacato e la crisi economica • Il contratto di categoria riscopre una funzione ordinante • politica salariale moderata in cambio di tutela pluriennale dell’occupazione (con il sostegno esterno della legge) • la logica è la rappresentatività generale; ma la rappresentanza torna un forte vincolo di efficacia
Italia: non risulta l’erosione, ma: • Possibili problemi giuridici per l’applicazione generale del contratto • Debole concezione dell’organizing (si ricerca la rappresentatività, ev. per legge) • Il problema è l’articolazione del sistema contrattuale
Articolazione della contrattazione • In Germania, i contratti si rinnovano su a) difesa del salario; b) aumenti produttività • In Italia il contratto di categoria svolge la “fase difensiva”, quello decentrato la “fase offensiva” • ... ma siamo fermi al catenaccio • accordo 2009 tutto da realizzare
per finire: due controtendenze • Germania: Marburger Bund (il sindacato di mestiere non è in crisi) • Italia: contratto per i lavoratori agricoli (il contratto di categoria, se rappresenta le differenze, non è sempre in crisi)