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行政院農業委員會林務局

行政院農業委員會林務局. 石門水庫及其集水區整治計畫 第 5 次評鑑. 機關名稱：新竹林區管理處 報告人：熊曉泉課長. 中華民國 98 年 7 月 6 日. 大綱. 壹、前言 貳、第 4 次評鑑委員意見辦理情形 參、執行情形與成效 一、土地管理 二、自然保育 三、集水區治理 肆、 遭遇困難 伍、解決對策 陸、後續建議 柒、結語. 壹、前言.

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Presentation Transcript

  1. 行政院農業委員會林務局 石門水庫及其集水區整治計畫 第5次評鑑 機關名稱：新竹林區管理處 報告人：熊曉泉課長 中華民國98年7月6日

  2. 大綱 • 壹、前言 • 貳、第4次評鑑委員意見辦理情形 • 參、執行情形與成效 • 一、土地管理 • 二、自然保育 • 三、集水區治理 • 肆、遭遇困難 • 伍、解決對策 • 陸、後續建議 • 柒、結語

  3. 壹、前言 石門水庫集水區為典型的災害多發地區，93年艾利颱風來襲，其上游國有林地崩塌地面積達382.42公頃，佔總崩塌面積54.41%，水庫淤沙嚴重及高達50,000餘噸漂流木，嚴重影響桃園地區供水問題 ，引發各界關注。

  4. 93年艾莉颱風 確保石門水庫營運功能、上游集水區水域環境之保育及穩定水庫供水能力，保障民眾用水權益。 石門水庫及其集水區整治特別條例 影響民生用水 4

  5. 石門水庫及其集水區整治計畫— 集水區保育治理 5

  6. 水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表

  7. 水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表

  8. 水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表水庫集水區保育第4次評鑑意見改善對策及結果表

  9. 貳、執行情形與成效 石門水庫集水區範圍國有林地 一、土地管理 • 林業經營管理以確保水源涵養、水土保持及維護森林資源永續利用為目標，所保護之法益為「自然資源」及「水資源」之永續經營利用。

  10. ﹙一﹚法令依據 • 農業發展條例、區域計畫法、非都市土地使用管制規則、環境影響評估法。 • 森林法、水土保持法、山坡地保育利用條例、森林保護辦法、臺灣省森林經營管理方案、保安林經營管理準則、國有林產物處分規則、國有林事業區出租造林地管理要點。 • 民法、國有林出租造林契約。

  11. (二)解決對策 推動崩塌地 治理工作 管制土地 開發利用 棲地監測 與管理 推廣 環境教育

  12. 石門水庫及其集水區整治計畫 保育防災宣導 保育治理 土地防災監測 土地使用管理 • 合法土地利用管理 • 非法土地利用查察、取締 • 加強國有林地用地申請管制 • 土地利用管理宣導 • 國有林地保育宣導 • 防災減災宣導 • 災害通報系統建立 • 災害緊急處理 • 天然災害調查 • 國有林地崩塌地治理規劃設計 • 道路水土保持維護

  13. ﹙三﹚執行內容(1/10) • 1、執行取締濫伐、濫墾案件成果：

  14. ﹙三﹚執行內容(2/10) • 2、貴重木分佈地區限制15T以上大型車輛進入： • （１）於台七線﹙高坡﹚設立臨時攔檢站，會同警方每月攔檢2次，另於台七線﹙三光﹚裝置監視器遠距監控可疑車輛。 • （２）於100線﹙明池﹚設置管制哨24小時監控，出入頻繁者（每週超過3次）101輛、攔檢63車次。

  15. ﹙三﹚執行內容(3/10) • 3、檢舉案件處理 • 設立國土保育檢舉專線﹙0800000930、0800057930﹚，接獲檢舉立即派專人前往查勘依法查處；如土地權屬非屬本局，則轉請相關權責單位查處。 • 98年1月至6月接獲檢舉計7件，其中2件非屬管轄範圍已轉請權責單位處理，另5件本局新竹林管處均已查處完畢。

  16. ﹙三﹚執行內容(4/10) • 4、國有林地衛星影像監測 • 由專人判釋衛星影像，發現異常隨即派員前往現場勘查比對，並依法依規做妥適處理。 取締盜取肖楠殘材 變異點現場勘查

  17. ﹙三﹚執行內容(5/10) • 5、加強國有林出租地管理，發揮水土保持及 • 國土保安之功能。 • (1)出租造林地補償收回成果 95至97年補償收回集水區範圍內國有林租地造林地，共計422.89公頃。 98年已受理面積計約121公頃，已完成核定4件面積計57.03公頃，俟承租人同意補償金額後即可辦理林地收回工作。

  18. ﹙三﹚執行內容(6/10) • (2)違反出租造林契約規定者，限期改 • 正，否則終止租約，收回造林。 • ●違規種植果樹48件，面積9.5723公 頃；已改正造林47件，收回1件已復育造林，全案處理完畢。 • ●違規工寮6件面積0.5744公頃，其中 訴訟收回1件面積0.1034公頃，5件面積0.471公頃已完成改正，全案處理完畢。

  19. ﹙三﹚執行內容(7/10) • (３)出租造林地承租人未續約管理經營 • 者，依約辦理收回。 ●95-97年收回3件面積2.2462公頃。 ●98年1-6月份收回14件面積4.2588公 頃。 租地違約收回 依約收回林地

  20. ﹙三﹚執行內容(8/10) (4)租地收回後納入林地經營管理 ●辦理林相更新：面積5.12公頃，樹種： 楓香、台灣光臘樹。 ●實施中後期撫育：98年預定執行38.19公頃。 • ●建置林地管理檔案，定期監測林相變化 • ，如有濫墾違法等情事，立即依法辦理。 撫育管理 造林木成活率調查 點交林地納入護管

  21. ﹙三﹚執行內容(9/10) • 6、積極處理非法佔用，復育造林預定執行11.67公頃。 第一階段：95~97年已收回復育造林 10.89公頃。 第二階段：預定執行0.77公頃。 果樹檳榔砍除 復育造林 插牌公告

  22. ﹙三﹚執行內容(10/10) • 7、山坡地(國有林地部分)用地編定管制 石門水庫集水區範圍國有林地未完成土地編定用地類別計有：八結小段61筆及十三份小段279筆，等340筆，已完成造冊，並於98年1月間函送水保局查定，俟查定後依法管制。

  23. 二、自然保育 公告之自然保護（留）區 拉拉山自然保護區 插天山自然保留區

  24. (一)棲地環境維護管理 • 1.自然保護（留）區巡護 • 2.野生動物取締成果 拆除獵具 拆除網具

  25. 3.溪流魚類調查及監測 於集水區流域內之大漢溪、三光溪、宇內溪、泰崗溪、高遶溪、雪霧鬧溪及控溪等河段進行2次/年魚類調查。 調查結果顯示除因天然災害、颱風豪雨短暫影響溪流生物之生長外，上游棲息地並無重大改變。 測量水溫、流速 溪流魚類調查 測量魚體形質

  26. 4.推廣社區林業 • 解說訓練 • 社區研習課程 • 資源調查

  27. (二)推廣生態旅遊 單位：人次 戶外教學 校園解說 生態旅遊

  28. 單位：人次 研習活動 東眼山國家森林遊樂區 拉拉山自然保護區

  29. 自然保育教育宣導資料

  30. 單位：人次 (三)推展環境教育 課程方案 營隊活動

  31. 戶外教學 東眼山觀心探索活動 保育研習 課程方案

  32. 環境監測研究計畫執行成果

  33. ﹙四﹚防災減災宣導 • 透過教育宣導、防火座談會、防火演練、 • 充實防救裝備以及燃料移除、設置防火林 • 帶等措施，以減低森林火災發生。 教育宣導 防火座談會 防火演練 殘火處理

  34. 三、集水區治理 (一)集水區概況 五大分區

  35. (二)治理權責分工 水庫蓄水範圍及 河川界點以下河道 水利署治理 河川界點 水庫蓄水範圍及 河川界點以下河道 水利署治理 水庫蓄水範圍以上坡面 山坡地：水土保持局治理 林班地：林務局治理 河川界點以上野溪 山坡地：水土保持局治理 林班地：林務局治理 集水區內道路系統 鄉道農路：縣政府 省縣道：公路總局 部落連絡道：原民會 水庫蓄水範圍以上坡面 山坡地：水土保持局治理 林班地：林務局治理 集水區內道路系統 鄉道農路：縣政府 省 道：公路總局 河川界點以上野溪 山坡地：水土保持局治理 林班地：林務局治理

  36. 治 理 權責劃分--（玉峰溪集水區） 林班地 (林務局) 林班地 馬美道路 山坡地 山坡地 原住民保留地 (水保局) 下文光 武道能敢道路 竹60-1線 鄉道 (縣政府) 石磊 玉峰溪 石磊溪 主河道 (水利署) 上抬耀

  37. 三民 霞雲 高義 巴陵 五峰 秀巒 崩塌地工程治理位置 崩塌地造林復育位置 大漢溪水系 石門水庫集水區 石門水庫及其集水區整治計畫—集水區保育治理實施地點分佈位置圖(95~100年) 37

  38. 國有林班崩塌地復育工程部份： • 第1階段95~96年度工程已全部執行完畢。97年度預定辦理11件，目前已完工10件，施工中1件，預定98年8月底完工。

  39. 95年度大溪區第43林班崩塌地復育工程 • 掛網噴植601m2 打樁編柵2604m2 • 種植樹苗521株 噴漿溝193m 施工後 施工前 追蹤查核

  40. 95年度大溪區第147林班崩塌地復育工程 掛網噴植4478m2、噴漿溝367m護坡42m、苗木栽植896株 施工前 施工後 追蹤查核

  41. 防砂壩5座、固床工4座、擋土牆24M 96年度大溪區第73林班崩塌地復育工程 施工後 施工前 追蹤查核

  42. 97年度大溪區第152林班崩塌地復育2期工程 上、下邊坡擋土牆70m、節制工2座、護岸30m、固床工3座、靜水池1座、排水箱涵11m、鋼軌柵3座、掛網噴植1916m2、噴漿溝33m、苗木栽植163株 施工前 施工後 追蹤查核

  43. 97年度大溪區第35林班崩塌地復育工程 掛網噴植17,900m2噴漿溝1,740m 施工後 施工前 追蹤查核

  44. 掛網噴植8,476m2、岩盤掛網4,521m2、噴漿溝596m加勁擋土牆14m、苗木栽植38株掛網噴植8,476m2、岩盤掛網4,521m2、噴漿溝596m加勁擋土牆14m、苗木栽植38株 97年度大溪事業區第43林班3號崩塌地復育工程 施工前 施工後 追蹤查核

  45. 97年度大溪事業區134林班崩塌地復育工作 客土袋排水溝1,850m 木樁消能池10座 坡頂截水2,500m 打樁編柵23公頃m2 石籠252m2 撒播：赤楊、黑麥草、高狐草 施工中 追蹤查核

  46. 98年度辦理竹林更新造林工作 • 面積：5.20公頃 • 樹種：楓香、光臘樹 • 地點：桃園縣復興鄉水流東段149-30、149-32、 • 149-33、149-37、149-49、149-31、149-41、 • 149-43、41-222地號 更新造林後 施工前 竹林區域

  47. 96年施作 辛樂克颱風災後情形 集水區治理部份 損毀工程 47

  48. 九二一大地震重創台灣後，地質破碎、排水不良，崩塌地治理困難，為發揮整體治理效果，本處已辦理保育治理評估經調查完畢，預定於7月中旬邀集各權責單位，共同研議後續治理對策。九二一大地震重創台灣後，地質破碎、排水不良，崩塌地治理困難，為發揮整體治理效果，本處已辦理保育治理評估經調查完畢，預定於7月中旬邀集各權責單位，共同研議後續治理對策。 損毀工程 48

  49. 第2階段保育治理推動重點： • 98-100年預定案採逐年滾動式檢討，僻遠或無保全對象之地區採自然復育，後續颱風造成新災害地區納入治理範圍，98年各工程預計於7月底前完成發包。

  50. 大溪區第3林班崩塌地復育2期工程-刪除 98年度預定工程位置圖 大溪區第8林班崩塌地復育工程 大溪區第152林班崩塌地復育2期工程-列為99年 大溪區第157林班崩塌地復育工程 大溪區第42林班1號崩塌地復育2期工程-新增 大溪區第81林班崩塌地復育工程-新增 大溪區第33林班崩塌地復育2期工程

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