國光石化 ( 八輕 )

1. 國光石化(八輕) • 國光石化科技公司在( 2006年) 1月1 9日正式成立，由國營的中油與其他六家民 營業者(遠東集團、長春集團、中纖、富邦、和桐、磐亞)共同籌措化總投資金 額高達6,000億元，2015年開始第一期量產、第二期2014年量產。總計要設置 多座原油煉油廠、輕油裂解廠、以及近40座石化中下游工廠。 • 預計2 0 1 5年完工後，每一年將可創造3,500億元的產值，以及6,500億元關聯 產業的間接產值，並提高我國G D P約0 . 9 1 %，與每年挹注稅收4 4 3億元， 創造25,000個就業機會。 • 國光石化若落腳雲林台西，將面臨建廠要往外發展水較深、填海造陸成本高 的問題；若往內發展，地價炒得很熱，購地成本不便宜。加上台塑鋼鐵位置 剛好位於國光石化規劃區的中間，增加不少建廠成本，如果廠區搬到彰化大 城，建廠成本反而會減少100億元，來回就相差500億元。 • 國光石化科技園區計畫若確定落腳彰化大城後，新政府還將與高雄煉油廠遷 廠一案一併考慮，落實準副總統蕭萬長在經濟部長任內做出「25年遷廠」政 治承諾。 • 國光石化主管指出，國光石化廠區轉移到彰化大城，除了免去設廠雲林台西 面臨排放總量管制的問題外，也由於與高雄煉油廠遷廠一併考慮，所以二氧 化碳等溫室氣體排放也可以相互扣抵。此外，另可闢1,200公頃用地，供五輕 及仁大石化區業者落腳，形成另一座垂直整合石化區。

2. 「反國光石化 中研院士18人連署 • | 台灣環境資訊 ...2009年6月25日 ... 前言：原擬落腳雲林縣台西鄉的國光石化 ，去年2月環評審查時決議進入二階環評。事後國光石化重新選址彰化縣大城 鄉(大城海埔地工業區)，以新案重送環評 。 • 由中興大學教授陳吉仲、莊秉潔等人發起的「學界反對國光石化開發案連署 」，至8/3日已累積到1173人，前中研院院長李遠哲、前衛生署長陳建仁、中 研院院士周昌宏等人，呼籲政府停止國光石化開發。 • 這可說是歷年來開發案在環評階段，最多、也最重量級學者連署反對的一次 。學者從經濟、保育、健康風險、節能源碳各種角度，指出開發國光石化的不 合宜、以及不上算。明則反對國光石化、但實際上卻是向政府提出國家百年大 計建言。 • 待探討六大議題是「中華白海豚之影響與因應」、「海岸地形變遷之模式模 擬」、「健康風險評估」、「溫室氣體」及「彰化雲林地區重大開發案件用 水規劃」。 • 六輕一年就排4257萬噸二氧化碳（不含火力發電廠），八輕能否如其承諾年 排放1200萬公噸，有待檢視。 • 六輕用水來源係由經濟部工業局由集集攔河堰供應給雲林離島工業區之總量 下核配，環保署均依環境影響評估法監督，至今並未查到六輕有抽取地下水情 事。

3. 台灣溫室氣體排放概況 1990年為149百萬公噸二氧化碳化學當量，其中CO2佔83%，CH4佔16.4%，N2O佔0.05%。能源消耗排放之二氧化碳為113百萬公噸，至1997年已增至185百萬公噸。工業部門佔52%，其中化工業佔工業部門的29%，鋼鐵業28%，水泥業14%。 能源部門之CO2排放中，工業佔52%、交通運輸17%、住商15%、能源轉換8%。CH4主要來源為垃圾掩埋48%、稻作27%、其他25%。 N2O主要來源為交通運輸。 全球1900年平均人均排放量為4.1噸，OECD國家為12.14噸，台灣1900為5.54噸，2010目標為12.14或10.8或9.97？

6. 台灣溫室氣體排放概況 能源配比調整：鼓勵使用低碳能源（煤、油、天然氣之CO2排放比1：0.76：0.59）或無碳能源（核能或再生能源）。核四商轉二部機組使核能發電佔15.5%，可減少0.74噸CO2人均排放。核四商轉四部機組使核能發電佔20.8%，可減少1.48噸CO2人均排放。 節約能源及提高能源效率：能源查核、能源標章、汽電共生、鍋爐操作效率、能源使用效率、高效率設備、工業減廢及資源回收再利用、利用工業廢棄物產生能源。節約率1.2%，可減少1.88噸CO2人均排放。 產業結構調整：高產值低耗能產業。 加強植樹造林：每一萬公頃可吸收0.27噸CO2人均排放。 興建垃圾焚化爐：抑制之CH4排放。每座抑制相當0.02 噸CO2人均排放。

8. 垃圾焚化爐發電 是再生能源嗎？

12. 台塑企業節能減碳 六輕煉油廠每噸原油排放0.16噸CO2，比國際上同類型煉油廠0.2~0.29噸低。 六輕廠區歷年單位產品總能耗量由3,429(1999年)降至1,651(2007年)百萬卡/噸產品，單位產品溫室氣體排放量由1.05(1999年)降至0.50(2007年) 噸CO2-e /噸產品。已投資20億元推動完成435件節能改善案，降低溫室氣體排放量305萬噸CO2-e，後續將再投資25億元推動273件節能改善案，約可再減少溫室氣體排放量245萬噸CO2-e。蒸汽量節省683噸/小時約為29%，用電量節省49仟度/小時約為4.9%。 六輕廠區設置4座發電量660KW的風力發電機組，每年總發電量約700萬度，減少6000噸CO2-e排放量。 種植喬木200萬株及灌木39萬平方公尺，每年約可減少二氧化碳排放量13.4萬噸。已認養57.6公頃土地進行造林。 推動辦公室無紙運動，內部公文改以網路傳輸管理表單電子化，綠色採購作業與電子發票，共節省2億3千萬張紙，少砍了1萬8千棵樹。

13. C.化學工場製程安全(24hr) • 化學工業製程安全管理 • 美國OSHA法規的製程安全管理 • 製程危害分析 • 危險與操作可行性(HAZOP) • 提供安全操作之工程技術 • 化學工廠配管安全指引 • 揮發性有機氣體減量與控制技術規範 • 化學災害防救與緊急應變計劃

14. 化學工業製程安全實務 國立成功大學 化學工程學系 兼任專家 李明遠2009/2/1

15. 李明遠工作經歷著作 • 台塑公司： 安全排放系統管理(1988) 大型氯氣設備安全手冊(1988.6) 危險與操作可行性(HAZOP)研究領導訓練(1988.4) HAZOP小組活動作業準則(1988.6) 揮發性有機氣體減量與控制技術規範(1997.3) 化學工廠配管安全指引(1997.11.04) • 勞委會石化工業防災技術安全管理研討會： 美國OSHA法規的製程安全管理(1995.10.26) 化學工廠配管安全管理(1999.03.25) 工廠洩漏預防實務（2002.10.25） • 中鼎工程公司： 石化廠試車準則與程序(2003.10.30 ) 化工專案工程環安衛檢核程序與準則(2004.3.31) • 成功大學防火研究中心： 化學工廠生產籌備實務(1994.12) 化學工廠製程安全管理實務(2004)

16. 化學工業製程安全實務課程 週序 時數 課程內容 提出報告者之學號尾數 一心(心得)一議(議題) 1(2/16) 3 製程安全管理 1 2(2/23) 3 製程危害分析 2 3(3/02) 3 預防計劃 3 4(3/09) 3 防漏 4 5(3/16) 3 防毒 5 6(3/23) 3 防火與防爆 (上)6 7(3/30) 3 防火與防爆 (下)7 8(4/06) 3 緊急應變計劃 8,9,0 ※免費提供教材：化學工廠製程安全實務 李明遠著 ※報告：全班分八梯次於週末前，針對課程後提出一心(心得)一議(議題)報告 在我的部落格回應 http://tw.myblog.yahoo.com/mylee-tw ※成績：每週有隨堂測驗，佔10%計8次為80%；報告一心(心得)一議(議題) 為20%，合計佔學期成績之50%。 ※參考書籍：化學工業安全概論 于樹偉‧周更生主編 化工製程安全管理 張一芩著 防火與防爆 張一芩著 聯絡：電話06-2584676手機0922206001電子信箱MYL33tw@yahoo.com.tw

17. 前言 • 化學工業佔全國生產總額１／４，貢獻至巨。 • 以往過份強調生產，難免造成公害及意外事件。 • 全球環保意識的覺醒及重大化學災害的衝擊。 • 資訊發達、傳播媒體報導迅速，刺激民眾對化學工業的認知偏差。 • 圍堵、抗議甚至抗爭事件偶有所聞。 • 政府制定工安、環保相關法令。 • 民間企業建立管理制度。

18. 化工製程特性 • 化學物質四百萬種，有商業價值者約七、八萬種。 • 大量地生產、儲存、運送與使用。 • 化工製程所設計與操作，從質量轉換變為能量轉換（高溫、高壓）。 • 化學工業的意外統計數據遠較其他工業為低。 • 過去三十年間，化學製程技術不斷的革新、改良、安全技術及管理，早已由早期的管家方式（House keeping）演變成高度專業技術，但是仍然無法在災變統計數字上顯示進步的現象。 • 化學工業的經營理念，由生產導向轉變為生產與安全、環保並重。

19. 新制化學物質管制政策 • 歐盟執委會 • 化學物質管制措施REACH( Registration, Evaluation, and Authorization of Chemical ) • 三萬種化學物質於歐盟銷售時，製造商與下游使用者，須負擔該化學登記、測試及其風險之產品責任。 • 管制時程： 1.2005年底前年產量1000噸以上之化學物質。 2.2008年底前年產量100噸以上之化學物質約5千種需要測試及進行危險評估。 3.2012年底前年產量1噸以上之化學物質約3萬種需要登記管制。 • 影響： 1.增加成本60-70億美元。 2.銷售減少20-40%。

20. 化學災害與安全管理 • 化學災害分為火災、爆炸與毒性物質外洩三類。 • 發生可能性以火災為最高，爆炸次之。 • 毒性物質外洩最易導致人員的傷亡。 • 爆炸所造成的財物損失最嚴重。 • 主要的原因為機械故障、操作失當。 • 安全管理的要件為工程人員對工業安全基本的認知、安全設計能力與經驗；事業單位對工業安全的重視與貫徹工業安全的決心。 • 成功的安全文化是公司每一位成員確切體認安全是全體員工的責任，防患於未然是杜絕化學災害最有效的方法。

21. 意外和工傷資料統計 • 美國OSHA意外率（OSHA Incidence Rate）： 每100人每年工作20萬小時，意外傷亡及疾病次數，或工作天數損失。 • 英國致命意外率（Fatal Accident Rate , FAR）： 為每1000人一生50年工作100百萬工時內之死亡率。 • 年平均致命率： 每年每人的致命機率 =（致命意外率）×（平均每年每人工作時數）

22. 不同產業的意外統計 產業別 美國OSHA意外率 英國FAR致命意外率 化學0.495.0(英、美、西德) 8.5(法) 運輸工具1.081.3 鋼鐵 1.54 8 造紙 2.06 - 煤礦 2.22 40 食品 3.28 - 營建 3.88 67 農業 4.53 10 肉類 5.27 - 卡車運輸 7.28 - 空服業 - 250

23. 非工業性人數活動的致命統計 自發性活動 FAR致命意外率 致命機率 1.居家 3 2.乘坐交通工具：公共汽車 3 火車 5 小汽車 57 0.00017 自行車 96 飛機 240 摩托車 660 3.戶外活動： 打美式足球 - 0.00004 獨木舟 1000 攀爬岩壁 4000 0.00004 4.吃避孕丸 - 0.00002 5.抽煙(每天一包) - 0.00500

24. 過去30年間100件主要化學災變損失 (百萬美元) 意外次數 財產損失 平均損失 1960-1969 16 635 3.97 1970-1979 43 2063 47.97 1980-1989 41 2788 68.00 ※1960-1989 100 5486 54.86 ※1968-1997 100 7520 75.20 增加率 40%

28. 美國近30年化學災變主要原因 • 規模增大，高危害物質使用種類及數量增加。 • 自動化及電腦化的結果，易疏漏直接接觸設備，喪失危機及危險意識。 • 要求員工加班及雇用短期合約職工，訓練不足或能力不足，工作品質無法保持。 • 五、六十年代興建工廠老舊，八十年代初經濟衰退，無力投資改善，大量裁員

29. 大型化學災變發生的原因 • 機械失常44% • 操作失誤22% • 不詳 12% • 程序反常 11% • 天災 5% • 設計錯誤 5% • 縱火及破壞 1% ※機械失常多由機械設備或元件的維護不良引起的， 操作失誤則為操作人員的判斷錯誤或忽略正常操作步驟，程序反常主要由於公共設施(水電、蒸汽、空壓系統)中斷所引起的。

30. 大型化學災變肇事設備 1. 管線系統 33% 2. 儲槽 15% 3. 反應器 10% 4. 塔槽 8% 5. 容器 7% 6. 雜項 7% 7. 熱交換器 5% 8. 不詳 5% 9. 壓縮機 4%10.幫浦 4% 11.加熱爐-鍋爐 2% ※管線破裂所佔比例最高，幫浦、壓縮機失常.甚低。化學災變的發生非由技術的不足，而是由於基本安裝及保養的不確實所造成。

31. 災害的防範 １．設計合理化 ：a)廠址選擇。 b)廠房設備佈置。 c)本質安全設計。 d)安全防範措施。 ２．工程及建造符合安全標準：a)標準規範、 　　安全準則。 b)品質保證。 ３．安全運轉：a)試車開車前檢核。 b)實際操作。 c)保養步驟。 d)管理系統。 ４．管理監督：a)製程／設備修改專案許可及執 行。b)定期安全稽核。 c)風險評估／分析及改 善建議之執行。 d)意外調查、報告及改進。

32. 1.製程安全管理(PSM) Process Safety Management

33. 國際公司重大化學災害 • 1974：英國Flixborough鎮Nypro Limited公司的尼龍原料工廠，發 • 生30噸己烷外洩引發爆炸，造成廠內28人死亡、36人受傷， 大火延燒十日，附近社區1821座民房、167家商店受損、53 人受傷。 • 1976：意大利Seveso鎮Lcmesa化學公司生產三氯酚的工廠，反應器 失控導致兩公斤的四氯二苯戴奧辛外洩，造成附近居民250 人受傷，25平方公里土地受到污染。 • 1984：墨西哥首都因液化石油氣儲槽管線外洩引起爆炸，造成約 300人死亡，四座球型儲槽損壞，財產損失2000萬美元。 • 1984：印度Bhopal市Union Carbide公司(美國)的農藥工廠，其異氰 酸甲酯(MIC)儲槽發生進水，引發失控反應導致25噸外洩， 造成2800人死亡、20000人以上受傷。 • 1989：美國德州Pasadena市Philips公司的高密度聚乙烯工廠，乙烯 及異丁烯由高壓反應迴路中洩出並引火爆炸，造成23人死 亡、124人受傷，財產損失達五億美金。

36. 目前的工業安全問題？ 1.高階主管未充分瞭解安全管理之意義，未全力支持。 2.營運目標安全第一環保至上淪為口號，執行不徹底。 3.對工安環保法令之遵守，偏向被動與應付之態度。 4.現場人員未確實執行安全許可制度作適當管制與預防。 5.製程操作手冊變更未及時修訂，未依規定進行訓練。 6.檢查不夠落實，建議改善事項執行與追蹤困難。 7.承攬商不瞭解法規或安全技術不足，其員工訓練不足。 8.缺乏有經驗之危害分析與事故調查人員，對危害可能造成之原因、後果無法定義與尋求有效解決方法。 ※我們需要高階主管的領導，各級主管的努力與全員的承諾與參與，來對症下藥，強化安全管理。

37. 為何需要安全管理？ 1.責任關懷─我們不希望同仁受到傷害，進而他們的家人 受到連累。 2.社會責任─我們的活動不要對鄰近社區大眾造成影響， 對環境的影響要降至最低。 3.永續經營─良好的安全管理會強化公司的生產與經營管 理，增公司的競爭力。 4.持續的作業安全有助於公司的良好信譽與形象。

38. 安全衛生環境管理理念的演變 解決迫切問題 → 遵守法令標準 → 積極控制風險 → 企業永續發展 解決迫切問題， 不做政府不列管 預先發掘問題、 整體風險管理 以免惹禍上身。 的事項。 解決問題。 的重要部份。 制定最基本的改 以達到法令為目 優於法規的基本 企業存亡所繫 善目標要求。 標。 要求。 的關鍵議題。 糾正而非防範。 監督而非教導。 承諾及參與。 全球注目。 安全衛生環保費 安全衛生環保費 安全衛生環保費 安全衛生環保 用是公司的額外 用是經營必須的 用是可回收的投 造就許多營業 負擔。 支出。 資。 上的機會。

39. 安全文化的要件 1.首重最高主管的承諾。 2.同仁的意願─追求安全衛生的作業環境。 3.經常性的雙方互信溝通。 4.訓練有助於接受改變。 5.需要時間來落實安全文化的建立。

42. 職業安全衛生管理系統標準OHSAS18001 4.2職業安全衛生政策 ACTPLAN 持續改善 4.3規劃 4.6管理階層審查4.3.1 危險鑑別、風險評估及風險控 制之規劃 4.3.2法令規章與其他要求事項 4.3.3目標 4.3.4職業安全衛生管理方案 CHECK DO 4.5檢查與矯正措施4.4實施與運作 4.5.1績效量測與監督 4.4.1架構與責任 4.5.2意外事件、虛驚事件、 4.4.2訓練、認知及能力 不符合與矯正及預防措施 4.4.3諮詢及溝通 4.5.3記錄及紀錄管理 4.4.4文件化 4.5.4稽核 4.4.5文件及資料管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變

43. 安全衛生與環保政策 公司將確保其在世界各地的所有活動安全地推動；其員工、顧客及公眾健康受到保護；環境績效符合時代要求且它的作業秉持著可被當地社區接受的方式運作，我們承諾下列之政策： 1.遵守相關法規，提高執行標準。 2.設定目標期程，落實持續改善。 3.改善工作環境，加強作業安全。 4.管理製程安全，降低安環風險。 5.提供資訊訓練，提昇應變能力。 6.要求全員負責，維護安衛環境。 7.貫徹回收減廢，節約能源資源。 8.實行自主管理，推動責任照顧。 9.開發綠色產品，確保永續發展。 簽章：李明遠1999年09月30日

44. 責任照顧的意義(Responsible Care ,RC) 化學物質的製造與相關運作單位，基於自我管理與安全責任的原則，在化學物質的開發、製造、流通、使用、最終消費，乃至棄置的整個生命週期中，由最高管理階層簽署合乎「安全、健康、環保」經營方針的共同指導原則；藉以執行有關持續性自主改善管理的活動，並利用其改善成果，作為與大眾、行政機關等之溝通與對話工具。 亦即，企業可藉由持續、自主的安全、健康、環保改善管理活動，建立其在永續利用資源、產品品質精良、顧客服務週到及善盡社會責任等的信譽。

45. 世界推行責任照顧之軌跡 1984：加拿大化工業協會(CCPA)開始研擬推動責任照顧制度方 案。 1988：美國化學製造商協會(CMA)倣效推行責任照顧制度。 1989：英國化學品製造商協會開始推動責任照顧制度。 1990：美、加、歐、日等地區之協會結合成立國際化學協會(ICCA)。 1991：制定責任照顧執行要點。 1992：聯合國永續發展會議(UNCED)將責任照顧之理念，列為達到21世紀議程的目標方案之一。 1994：聯合國環境規劃署(UNEP)提出「國際化學品貿易倫理規範」的優先執行項目，等同於責任照顧推動之原則。 1994：ICCA 會員一致同意共同推動責任照顧稽核與分享經驗資訊。 1996：累計全球有41國家加入ICCA。 亞太地區：日本、香港、新加坡、馬來西亞、印度、印尼、南韓、泰國等。

46. 臺灣推行責任照顧之軌跡 1990.9：環保署引進責任照顧制度理念。 1994.6：石化公會成立責任照顧制度推動小組，計有10家 公司為核心成員。 1996.7：石化公會與臺灣美、歐僑商會成立責任照顧聯合指導委員會(JSC)；並成立行政、法規、準則研擬三個工作小組。 1997.2：JSC通過「運輸安全」、 「緊急應變」、 「製程安全」、 「廢棄物管理與減量」及 「承攬人安全」等五個管理準則 。 1997.5： JSC參加在日本東京舉行之亞太責任照顧國際大會，獲准加入ICCA之入會申請。 1997.6：中華民國工業責任照顧協會向內政部申請社團法人登記。

47. 責任照顧之承諾聲明書 茲遵守責任照顧要求，承諾定期評估執行績效，保證不斷地改善化學物品管理以及安全、健康與環保等議題，並謹守下列原則： 1.企業經營和生產必需符合政府法令的規定。 2.大力支持政府和學術研究單位，研發可負責的法令規章與標準。 3.僅生產、運輸、儲存、使用和棄置過程中，可經妥善處理以致安全無虞的化學物品。 4.製造和開發化學物品時，將其安全、健康與環境方面的影響列入優先的考慮的因素。 5.支持研究發展計劃，減低化學物品、製程及廢物，對安全、人體健康與環保的不良影響。 6.化學工廠的設施和生產過程必須能維護環境，並保障員工、承攬人員和社會大眾的健康和安全。 7.與從事化學品生產、處理、使用和棄置的客戶、承攬人員分享經驗與協助，使其充分了解化學品的危害。 8.公開溝通公司的活動計劃，並公佈執行績效。 本公司願意全力支持上述責任照顧制度「指導原則」，同時貫徹「管理準則」中所述指導原則的精神。

48. 2.美國OSHA製程安全管理法規

49. 美國OSHA製程安全管理法規 • PSM(Process Safety Management of Highly Hazardous Chemical )高危害性化學物質之製程安全管理(1992.5.26) • OSHA 29CFR part 1910-119 • 背景：1984 印度Bhopal事故：2000人死亡 1989 美國Phillips 66事故：24人死亡，132人受傷 • 適用對象： 1.使用特定容許量以上之高危害性化學物質之製程。 2.使用10000磅以上之易燃性物質之製程，但以下二項 除外： ※僅使用於工作場所作為燃料的碳氫化物。 ※儲存在常壓儲槽內或沒有利用冷凍方式維持在正 常沸點以下運轉之易燃性液體。

50. 美國API製程危害管理規範 • Management of Process Hazards製程危害管理 • 美國石油協會API 750報告(1990.1) • 推薦煉油、化學以及氣體處理工業，實施一種結構化的製程安全管理系統 • 包括下列各項： 1.製程安全資訊　　　　　　　2.製程危害分析 3.變更管理　　　　　　　　　4.操作步驟 5.安全工作規定6.訓練 7.重要設備完整性及品質保證 8.試車前安全檢核 9.緊急應變與控制　　　　　　10.製程相關意外事故調查 11.製程危害管理系統的稽核