Álvaro Espinoza 13 de marzo de 2008

1. La protección del medio ambiente en los sistemas de solución de controversiasCASOS MEDIOAMBIENTALESEN LA OMC Álvaro Espinoza 13 de marzo de 2008

2. COMERCIOversusMEDIO AMBIENTE ¡¡PASIÓN!!

3. PROBLEMA ESENCIAL: • FALTA DE POLÍTICAS DE RESGUARDO DEL MEDIO AMBIENTE

4. PROBLEMA ESPECÍFICO: MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE QUE: * RESTRINGEN EL COMERCIO * ESTABLECEN TRATO DISCRIMINATORIO.

5. GATT Y MEDIO AMBIENTE ¿QUÉ ES GATT? • PREÁMBULO DEL GATT • ARTÍCULO XX

6. PREÁMBULO GATT Reconocen que sus relaciones comerciales y económicas deben tender […] a la utilización completa de los recursos mundiales y al acrecentamiento de la producción y de los intercambios de productos

7. ARTÍCULO XX 1) ENCABEZADO PREÁMBULO CLÁUSULA INTRODUCTORIA CHAPEAU 2) EXCEPCIONES PÁRRAFOS

8. XX ENCABEZADO: SE PUEDEN APLICAR MEDIDAS DE EXCEPCIÓN AL GATT SIEMPRE QUE:

9. XX ENCABEZADO (Cont.)    * no se aplique como medio de discriminación arbitrario, o (entre países con mismas condiciones)    * no se aplique como medio de discriminación injustificable, o (entre países con mismas condiciones), o * no se aplique como restricción encubierta al comercio internacional

10. XX EXCEPCIONES B) necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales; G) relativas a la conservación de los recursos naturales agotables, a condición de que tales medidas se apliquen conjuntamente con restricciones a la producción o al consumo nacionales;

11. CASOS EN ERA GATT 1. EE.UU. – ATÚN (CANADA) (A – 1982) 2. CANADÁ – SALMÓN y ARENQUE (A – 1988) 3. TAILANDIA – CIGARRILLOS (A – 1990) 4. EE.UU. – ATÚN (MÉXICO) (1991 – NA) 5. EE.UU. – ATÚN (CEE) (1994 – NA) 6. EE.UU. – AUTOMÓVILES (1994 – NA)

12. CASOS DEL ATÚN I y II “UN MAL COMIENZO” - No admiten las excepciones - Medidas dentro del territorio (I) - Fuera del territorio (II) - No se remiten a otras fuentes DIP (II)

13. OMC Preámbulo OMC GATT XX b) y g) GATS XIV b) TRIPs 27.2 SMC 8.2.c) Agricultura TBT Preámbulo y 2.2 SPS Decisión Ministerial Marrakech (1994) Decisión Ministerial Doha (2001)

14. PREÁMBULO OMC Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y económica deben tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico,

15. TRIPs /ADPIC Artículo 27. 2 Los Miembros podrán excluir de la patentabilidad las invenciones cuya explotación comercial en su territorio deba impedirse necesariamente para proteger el orden público o la moralidad, inclusive para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los vegetales, o para evitar daños graves al medio ambiente, siempre que esa exclusión no se haga meramente porque la explotación esté prohibida por su legislación.

16. OTC / TBT Artículo 2.2 que no se elaboren, adopten o apliquen reglamentos técnicos que tengan por objeto o efecto crear obstáculos innecesarios al comercio. Tales objetivos legítimos son, entre otros: ... la protección de la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o vegetal, o del medio ambiente. (concordante con su Preámbulo)

17. MSFS / SPS Preámbulo Deseando, por consiguiente, elaborar normas para la aplicación de las disposiciones del GATT de 1994 relacionadas con el empleo de las medidas sanitarias o fitosanitarias, en particular las disposiciones del apartado b) del artículo XX. (incluye el encabezamiento del XX)

18. CASOS EN LA OMC 1. EE.UU. – GASOLINA (1995 – 1996) 2. EE.UU. – CAMARÓN / TORTUGA (1997 – 1998) Artículo 21.5 (MALASIA) (2000 – 2001) 3. COMUNIDAD EUROPEA – AMIANTO (ASBESTO) (1998 – 2001) 4. CE – PRODUCTOS BIOTECNOLÓGICOS (2003, 2004-2006) 5. BRASIL – NEUMÁTICOS (2005 – 2007) [CHILE – PEZ ESPADA(2000 …) ]

19. GASOLINA 1) Interpretación (OA): “no hay aislamiento clínico” 2) Panel:Viola III y no califica en B) ni en G) 3) (OA) ¿y el Encabezado del XX? Corresponde ANÁLISIS DOBLE Primero algún párrafo de excepción Luego el Encabezado 4) Encabezado: Abuso del Derecho

20. CAMARÓN / TORTUGA 1) “recurso natural agotable” (G) Interpretación evolutiva 2) La Secuencia del XX Excepciones y Encabezado 3) Sí a XX G), pero NO a Encabezado ¿Obligación de celebrar acuerdos? (21.5) 4) Extraterritorialidad 5) Amicus curiae

21. ASBESTO * Se justifica en B) y no contraviene Encabezado * Exigencias en B): - Probar que se protege vida y salud - Probar que es necesaria (razonablem. necesaria) * Si objetivo es de máxima importancia, será más fácil probar la necesidad * Reitera que los Miembros tienen derecho a determinar el nivel de protección que evalúen apropiado (mayor flexibilidad que casos en era GATT)

22. PEZ ESPADA * OMC “Medidas que afectan el tránsito e Importación del Pez Espada” (2000) * Tribunal Hamburgo CONVEMAR Caso 7 “Conservación y explotación sostenible de poblaciones de pez espada en Pacífico Sud Este” (2000)