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ACUEDUCTO TAJO-SEGURA PASADO, PRESENTE y FUTURO. Fernando Sáenz Ridruejo 14 de abril de 2010. RESUMEN. Historia Descripción Legislación Explotación Problemática actual Propuestas de futuro. Acueducto Tajo-Segura. Historia, antecedentes Sequía de 1932 en el Almanzora
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ACUEDUCTO TAJO-SEGURA PASADO, PRESENTE y FUTURO Fernando Sáenz Ridruejo 14 de abril de 2010
RESUMEN • Historia • Descripción • Legislación • Explotación • Problemática actual • Propuestas de futuro
Acueducto Tajo-Segura • Historia, antecedentes • Sequía de 1932 en el Almanzora • Viaje de Manuel Lorenzo Pardo y Clemente Sáenz • MLP: “Si se pudiera traer en Nilo...” • CSG: “El Nilo no, pero tal vez el Tajo...” • Mitín de Alicante 1933 • Anteproyecto de 1968
SEQUÍA EN LA CUENCA DEL ALMANZORA, 1932 La población emigra en masa a Barcelona Lorenzo Pardo y Clemente Sáenz visitan la zona
Avatares del proyecto • Octubre de 1932: Clemente Sáenz estudia las cuencas altas del Tajo y del Júcar • El trasvase se incorpora al Plan de OO.HH • Propuesta alternativa: trasvase del Ebro • Mitin en Alicante, 26 febrero de 1933 • Informe Gavala, 1966 • Anteproyecto de 1968 • José Mª Martín Mendiluce • José María Pliego
Capacidad conjunta 2474 hm3 Túnel de comunicación Presa de Entrepeñas Río Tajo, 835 hm3 Presa de Buendía Río Guadiela, 1639 hm3
Vista aérea del conjunto Interior de la central
Tubería forzada y Chimenea de equilibrio
Acueducto de Riansares Vista aérea
Acueducto del Gigüela Dovela prefabricada
Túnel de Villarejo Salto de Belmontejo Embalse de Alarcón, en el río Júcar Presa de Henchideros Túnel del Picazo
El acueducto en La Roda (Albacete)
Túnel de Talave, 31 km en una geología complicada Divisoria entre el Júcar y el Mundo (Segura)
Sifón de Orihuela
Embalse y elevadora de La Pedrera
Otras obras del postrasvase Presa de Mayés Acueducto de Chicharra en yesos
Embalse de Cuevas de Almanzora (Almería)
CONSTRUCCIÓN • Entre 1969 y 1978 • Unidad especial del MOP • Director: José Núñez Fagoaga, Jaime Nadal • Ingenieros: Luis Torrent, Zapico y Díaz Rato • Dificultades en el túnel, pérdida de tuneladoras, fracaso de la congelación del terreno • El Servicio Geológico de Obras Públicas • En mayo de 1978 empieza a circular el agua
RECORDATORIO DEL RANGO DE LAS NORMAS • CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA • Leyes orgánicas • Leyes. Reales Decretos-Leyes • Reales Decretos • Acuerdos de Consejo de Ministros • Órdenes ministeriales • Circulares de Subsecretarios, Directores, etc. • Órdenes verbales de jefes diversos • (Usos y costumbres, derechos adquiridos)
NORMATIVA DEL ATS • O. M. Concesión a Unión Eléctrica • LEY 21/1971 Aprovechamiento conjunto • LEY 52/1980 Régimen económico • Derivación a Las Tablas de Daimiel • Acuerdo de CM de 26.7.1986 • Plan hidrológico de la cuenca del Tajo • Concesión a los Llanos de Albacete • R.D.L 8/1995, de 4 de agosto
LEY 21/1971,de 5 de junio, de aprovechamiento conjunto T-S • Trasvase de caudales excedentarios • Prioridad de usos presentes y futuros del Tajo • Trasvase de 600 hm3 en 1ª fase • Hasta 1000 hm3 en el futuro (se descartó) • Entradas por salidas en Alarcón (autorización a embalsar en Ley 10/2001, del PHN) • Larga lista de obras a emprender en las cuencas del Tajo, el Júcar y el Segura
LEY 52/1980, de 16 de octubre, de régimen económico del ATS • Tarifa: a) Contribución al coste de las obras • b) Gastos fijos • c) Gastos variables de funcionamiento • Coste 60 % de la inversión • Regadíos 0,04 anual • Abastecimientos 0,08 anual + 2 pesetas m3 • A las Confederaciones, para obras en la cuenca, en provincias de paso y en la cuenca receptora
Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de julio de 1986 • Ordena enviar lo recaudado por el concepto a) a las CC. AA.: • 4/9 a Castilla-La Mancha, 3/9 a Madrid y 2/9 a Extremadura • Un Acuerdo de Consejos de Ministros modifica una Ley, sin que nadie lo recurra • Las CC. AA. reciben millones de euros, pero eluden el control sobre su empleo
Sentencia del Tribunal Supremo de 1997 • La Ley 52/1980 preveía el pago permanente del concepto a) y no hablaba de amortización • El Sindicato Central de Regantes lo recurrió • El Tribunal Supremo obliga a amortizar • Ponente D. Pascual Sala:“La Ley no habla de amortización, pero podía haber hablado, en consecuencia fallamos...”
LEY 52/1980, de 16 de octubre, de régimen económico del ATS (2) • Dotaciones: 510 hm3 • Regadíos 400 hm3(Vegas alta y media del Segura 65, Mula y comarca, 8, Lorca y Guadalentín 65, Riegos de Levante, vagas bajas y saladares de Alicante 125, Campos de Cartagena 122, Valle del Almanzora 15) • Abastecimientos 110 hm3 • Pérdidas previstas 15% (90 hm3) • Reparto de menores pérdidas: 40% Murcia, 30% Alicante y 30% Almería
LEY 52/1980, de 16 de octubre (3) • Paso de 6 m3/s en el Tajo por Aranjuez • “Las aguas subterráneas de la provincia de Albacete no son trasvasables” • Filtraciones al túnel (60% cuenca del Júcar y 40% cuenca del Segura) • 1993 Concesión a los Llanos de Albacete revisable en 5 años: (filtraciones durante la construcción, posteriores y futuras) • En la práctica se produce un trasvase inverso
DERIVACIÓN A LAS TABLAS DE DAIMIEL • 1987 Derivación a prueba por 3 años • Máximo de 30 hm3/año y 60 en el trienio • En 1990 y 1993 se renueva por otros 3 años • 1995, queda como definitiva por R.D-Ley 8/95 • Largo trayecto por Valdejudíos y Gigüela • Evaporación, infiltración y detracciones • Escaso rendimiento hidráulico • El Patronato nunca abona los gastos
ABASTECIMIENTOS DE LA CUENCA ALTA DEL GUADIANA • Real Decreto-Ley 8/1995 de 4 de agosto, por el que se adoptan medidas urgentes de mejora del aprovechamiento del trasvase Tajo-Segura • Autoriza trasvase de 50 hm3 de media decenal, en que están incluidos los de las Tablas • Autoriza una reserva de 3 hm3/año para pequeños abastecimientos de núcleos cercanos al acueducto • A pesar de la urgencia, no están hechas las obras
EXPLOTACIÓN • 1978, se crea, por R. D., la Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura • 1980 se amplia. 1985 se amplian sus funciones • Presidente: Director General de OO. HH. • Vocales: Directores de las CH de Tajo, Guadiana, Júcar, Segura y Sur, de la Mancomunidad de los Canales del Taibilla y del C. E. Hidrográficos • Secretario: Un funcionario (Jefe de Explotación) • (Invitados: Sindicato de regantes y CC. AA.)
TARIFAS DEL ATS • Vigentes desde 15.12.2009 (BOE 14) • Recurridas ante TS por los regantes, subida 87 % • Anteriores: marzo de 2005, con datos de 2004 • Riegos del Sureste: 0,174066 €/m3 • Abastecimientos del Sureste: 0,2210786 • Tablas de Daimiel: 0,080009 €/m3 • Otras: Abastecimientos Alto Guadiana; Aguas propias del Júcar para riegos y abastecimiento de Albacete; aguas propias del Segura; compensación a los Llanos de Albacete
Plan Hidrológico del Tajo y Regla de Explotación • Reserva de 240 hm3 no trasvasables, cifra luego confirmada por Ley • Se definen las circunstancias extraordinarias en que los trasvases serán autorizados por Consejo de Ministros. Se creará una Regla que impida llegar a esas situaciónes excepcionales • Regla de explotación: situación normal 68 hm3/mes, de alerta 38, extraordinaria 23 hm3/mes (cifras no vinculantes)
Plan Hidrológico del Júcar • Reserva volúmenes de agua de Alarcón para: • Abastecimiento de Albacete • Riegos en la Mancha Oriental • Posible suministro a otras zonas (Marina Baja) • Estos usos utilizan el acueducto, lo que supone una servidumbre para la explotación del ATS
SITUACIÓN HIDROLÓGICA • Aportación media 1912-1979: cerca de 1.400 hm3(contrastada con las producciones de la central de Bolarque) • Aportación media 1980-2009: < 800 hm3 • Fenómeno común a todas las cabeceras de la cordillera Ibérica, por disminución de aportaciones de primavera
La cuenca del Almanzora tiene un régimen distinto al resto de las cuencas del Sur