Příprava krajů na programovací období 2014+

1. Příprava krajů na programovací období 2014+ Praha 23.6.2011

2. Východiska • Regiony zdůrazňují, že: • kohezní politika po roce 2013 musí pracovat s jasně definovanými cíli, jakých má být dosaženo, • cíle a prostředky musí být voleny s ohledem na rozdílnou rozvinutost regionů, • důležité je umožnit takovou flexibilitu při stanovování cílů a nástrojů kohezní politiky, aby mohly být řešeny jejich problémy a využit jejich potenciál, • základem je možnost stanovení takového mixu intervencí a priorit, které umožní zaměřit se ve střednědobé strategii na dosažení stanoveného/-ných cíle/ů, • méně rozvinuté regiony musí nezbytně dobudovat kvalitní infrastrukturu, která je základní – nikoliv však postačující – podmínkou jejich rozvoje.

3. Východiska • Víceúrovňové řízení je další nezbytnou podmínkou pro dosažení požadovaných efektů a cílů kohezní politiky. • Regiony České republiky zdůrazňují, že základním cílem kohezní politiky by mělo být zvýšení konkurenceschopnosti jednotlivých regionů a zmenšování rozdílů mezi nimi. • Následující programovací období bude charakterizováno (a regiony na to musí být připraveny): • větší podporou vědy, výzkumu, efektivity, inovací a konkurenceschopnosti • větší zastoupení revolvingových nástrojů, půjček, garancí než doposud • zmenšujícím se objemem evropských finančních zdrojů • Regiony chtějí podporovat růst své konkurenceschopnosti a proto se pro další období připravují na použití modelu konkurenceschopnosti dle výsledků publikovaných v Páté kohezní zprávě Evropské komise.

4. Model konkurenceschopnosti regionů • Konkurenceschopnost je měřena indikátory v rámci 11 skupin. Tyto skupiny pak regiony považují za pilíře priorit pro budoucí kohezní politiku. • Instituce • Makroekonomická stabilita • Infrastruktura • Zdraví a zdravotnictví, sociální služby • Kvalita zákl. a středoškolského vzdělávání • Vysokoškolské vzdělávání a celoživotní učení • Efektivita trhu práce • Velikost trhu • Technologická připravenost • Sofistikovanost podnikání • Inovace základní skupina podpora efektivity podpora inovací

5. Následující kroky, regiony Zpracování modelu konkurenceschopnosti pro použití na regionální úrovni (firma Ernst&Young) - červen, červenec 2011 Sestavení směrů rozvoje regionu NUTS 2 ve vazbě na priority EU v období 2014+ dle strategie Evropa 2020 (kraje a NUTS 2) – červenec 2011 Implementace modelu konkurenceschopnosti regionů (kraje, NUTS 2) – říjen 2011 Zahájení programování, analytická část (úroveň NUTS 2) – listopad, prosinec 2011 Konání jednání ke rozvojovým prioritám ČR pro období 2014+ (tzv. kulaté stoly, účast: rezorty, kraje, města a obce, tripartita atp.) – konec května 2011 Kraje nastavily v rámci připomínek regionální rozměr ke každé rozvojové prioritě ČR Schválení návrhu zaměření budoucí kohezní politiky EU v ČR Vládou ČR – červenec 2011 – kraje žádají vládu (AKČR) o posun termínu zejména z důvodu nejasné evropské legislativy (listopad 2011) a neexistence Strategie regionálního rozvoje ČR pro období 2014+ (bude dokončena až v roce 2012) Diskuze k nastavení způsobu implementace příštího období (řídící orgány, počet operačních programů) – srpen 2011 – leden 2012 Následující kroky celostátní

6. Následující kroky celostátní Schůzky k rozvojovým prioritám, které se uskutečnily na konci května jsou rozvrženy tematicky takto: Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky Rozvoj základní infrastruktury Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy (Instituce) Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému veřejného zdraví Integrovaný rozvoj území Kraje ke každé rozvojové prioritě definovaly regionální dimenzi

7. Rozvoj základní a páteřní infrastruktury – dobudování a modernizace dopravní infrastruktury, podpora využívání veřejné dopravy, podpora ICT, zkvalitňování regionálních energetických sítí, Rozvoj integrovaného záchranného systému Zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky – Rozvoj podnikání, podpora regionálního růstu založeného na výzkumu, vývoji a inovacích, tvorba a aktualizace RIS zvyšování kvality vzdělávání Územní soudržnost – Integrovaný rozvoj měst a venkova, zvyšování kvality veřejných prostranství, sanace brownfields, cestovní ruch, efektivní využití potenciálu kulturního a historického dědictví, zlepšování kvality životního prostředí Zvyšování kvality a efektivity veřejné správy (Instituce) - Zvyšování kvality a efektivity územně samosprávních celků a municipalit, rozvoj infrastruktury pro výkon veřejné správy Podpora sociálního začleňování, boje s chudobou a systému veřejného zdraví, podpora regionální infrastruktury, Integrace sociálně vyloučených, dostupnost péče ROP 2014 +

8. Souvislosti tematických a regionálních operačních programů v programovacím období 2014+ Programy ESF a ERDF se doplňují! Tematické operační programy: Stát si určí dva až tři základní celonárodní cíle, z toho vytvoří 2-3 operační programy, které respektují tyto cíle, přičemž regionální dimenze bude řešena v rámci regionálních operačních programů. Regionální operační programy: Cíl ROPů – posílení konkurenceschopnosti (viz model konkurenceschopnosti), kraje ve spolupráci se státem, obcemi a městy, určí omezené množství regionálních priorit, které chce dosáhnout v rozvoji daného regionu, vytvoří regionální operační program a projekty v něm jsou v souladu s těmito prioritami a zároveň nejsou v rozporu s celostátními prioritami

9. Aplikace modelu konkurenceschopnosti - EU Regional Competitiveness Index 2010 zpracovaný Světovým ekonomickým fórem, Evropskou komisí ( 5. kohezní zpráva) na regionální úroveň - NUTS II a kraje Model konkurenceschopnosti regionů

10. Index konkurenceschopnosti regionů EUpříklady indikátorů Jak měřit vnitřní úroveň regionu NUTS II ? Jak určit priority regionu NUTS II?

11. Model konkurenceschopnosti krajů a regionu NUTS II • Rozpracovat model konkurenceschopnosti dle měřitelnosti a obsahového vymezení na úroveň regionů NUTS II a krajů • Najít měřitelné indikátory - návrh soustavy klíčových indikátorů jednotlivých pilířů modelu konkurenceschopnosti • Identifikovat regionální rozvojové priority NUTS II

12. Příklad vnitřního členění NUTS 2 Severovýchod dle hospodářské prosperity obvodů ORP

13. Mgr. Jiří Zimolahejtman Jihočeského kraje