2.05k likes | 2.23k Views
Ústavní právo ČR. Ilona Kostadinovová Právnická fakulta ZČU v Plzni ilda @seznam.cz http://akilda.cz. Ústavní právo ČR Bankovní institut Vysoká škola, Vzdělávací středisko Písek. Termíny výuky v ZS 2012 – 13, Bc./PA 1. r.
E N D
Ústavní právo ČR Ilona Kostadinovová Právnická fakulta ZČU v Plzni ilda@seznam.cz http://akilda.cz
Ústavní právo ČRBankovní institut Vysoká škola, Vzdělávací středisko Písek Termíny výuky v ZS 2012 – 13, Bc./PA 1. r. • 19. 10. 2012 pátek 14.00 - 17.15 - Úvod prezentace - Pojetí ústavního práva, základní prameny práva - Ústava, Listina, zvláštní právní předpisy • 02. 11. 2012 pátek odpoledne 14.00 - 17.15 – Teorie tvorby legislativy - příklad škrty v sociálním zabezpečení pro rok 2011, Ústavní soud a jeho úloha, ústavní stížnost - Nález ústavního soudu k výpočtovému základu důchodů • 16. 11. 2012 pátek odpoledne 14.00 - 17.15 – Mezinárodní ochrana lidských právech, Evropský soud pro lidská práva • 16. 12. 2011 – pátek odpoledne 14.00-15.30 Další související právní předpisy - zákon o NKÚ a o ČNB, Zkouška?
Základní doporučená literatura: • ÚZ č. 612, Ústava ČR, Listina zákl. práv a svobod • ÚZ č. 625 – Evropské právo a základní dokumenty • Pezl, T. : Dokumenty ke studiu ústavního práva, Nakladatelství a vydavatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2004 • Klima, K. a kol. : Ústavní právo, 3. rozšířené vydání, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006 • Klíma, K. a kol. : Státověda, Vyd. a nakl. Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2006 • Klíma, K. a kol. : Praktikum ústavního práva, Vyd. a nakl. Aleš Čeněk, s. r. o. Plzeň 2005 • Klíma, K. a kol. : Komentář k ústavě a listině, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2005, 2. rozšířené vydání 2009 • Blahož, J., Balaš, V., Klíma, K. : Praha 2003, Srovnávací ústavní právo, Praha 2003
Dokumenty • Šimka, K., Antonyová, D.: Dokumenty ke studiu ústavního a správního práva, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, Dobrá voda u Pelhřimova 2000 • Doporučené právní předpisy (v průběhu výuky bude následně doplněno o další) Z. č. 1/1993 Sb., Ústava ČR, v platném znění Z. č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky
Doporučená literatura doplňující: • Teorie veřejné moci (vládnutí), K.Klíma, Praha 2003 • Soudní kontrola ústavnosti, J. Blahož, Praha 2001; • Ústavní právo 1, J. Filip, MU Brno 1999; • Vybrané kapitoly ke studiu ústavního práva, J. Filip, MU Brno 2001; • Zákon o Ústavním soudu, komentář; J.Filip/ P.Holländer/ V.Šimíček, Praha 2001; • Ústavní stížnost, V. Šimíček, Praha 2001; • Ústavní systémy evropských států, V. Klokočka, Praha 1996; • Ústavní právo a státověda, II. díl; V. Pavlíček, Praha 2001. Dále viz zvláštní příloha word prameny a literatura
Kontakt • Konzultační hodiny Mgr. Ilona Kostadinovová • ilda@seznam.cz • http://akilda.cz
Pojem ústavního práva • Římský právník Ulpián 170-228 n.l., dělení na veřejné a soukromé právo • Ústava se vztahuje na veřejné právo • Veřejné právo je souhrn právních norem, jejichž prostřednictvím se veřejná moc utváří, konstituuje, vykonává a ztělesňuje • Ústava tvoří basic veřejného práva, např. správní, finanční, trestní, je i řešením pro soukromé právo
Předmět ústavního práva • Ú.p. vyjadřuje organizaci společnosti, veřejné moci a strukturu mocenských prostředků • Ú.p. je spjato s revolučním vývojem, francouzská revoluce • Ú.p. vyjadřuje vztahy, které vznikají při výkonu moci, prostor pro činnost individua • Předmětem ústavního práva jsou normy, normativně právní pojem
Předmětem ú.p. jsou tyto skupiny • Forma státu, forma vlády, výkon moci lidu, vymezení a omezení veřejné moci, suverenita lidu, tvorba orgánů • Samospráva, národní • Uznání a vymezení svobody individua • Základy parlamentní demokracie, soutěž politických stran
Subjekty ústavního práva, ústavněprávní vztahy • Vztahy vznikají mezi subjekty – jejich aktivitou • Subjekty ú.p. jsou ústavou upravené okruhy institucí, orgánů či jiných útvarů a osob či jejich účelových skupin, jimž jsou poskytnuta práva, pravomoci i povinnosti • Subjektivita ú.p. je způsobilost být subjektem ú.p. vztahů, mít možnost naplňovat ústavní normy a ú.p. úkony
Subjekty ústavního práva, ústavněprávní vztahy • Subjekty odvíjejí svůj statut přímo z ústavy • Subjekty jsou konkretizovány i jinými právními odvětvími • V případě orgánů veřejné moci se obě složky subjektivity prolínají
Fyzické osoby ? • Občan má statut subjektu ústavního práva • Jeho realizace je modifikována splněním určitých podmínek, volební právo aktivní a pasivní
Subjekty ústavního práva lze dělit na.. • Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteru
Subjekty ústavního práva lze dělit na.. • Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteru • Formy seskupení osob konkrétního charakteru
Subjekty ústavního práva lze dělit na.. • Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteru • Formy seskupení osob konkrétního charakteru • Orgány veřejné moci
Subjekty ústavního práva lze dělit na.. • Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteru • Formy seskupení osob konkrétního charakteru • Orgány veřejné moci • Orgány samosprávy
Subjekty ústavního práva lze dělit na.. • Formy seskupení osob obecného neurčitého charakteru • Formy seskupení osob konkrétního charakteru • Orgány veřejné moci • Orgány samosprávy • Fyzické , právnické osoby
Moderní ústava • Demokratické revoluce vedou k moderním ústavám • Moderní ústava počítá s pluralitou, organizuje a vymezuje veřejnou moc, chrání demokracii a občana • Principy ústavnosti jsou svoboda jednotlivce, rovnoprávnost, politický pluralismus, dělba moci, nezávislost soudcovská aj. • Začlenění do primárního evropského práva
Ústava jako základní zákon • Vrchol soustavy právních norem • Potřeba konkretizace normami běžných zákonů • Základní obsahový zákon • Obsahuje konstitutivní ustanovení pro úpravu veřejné moci • Je základem pro organizaci finanční správy
Ústava jako základní zákon • Obsahuje princip organizace a činnosti justice a principy ochrany občana • Upravuje postavení občana v hospodářském systému
Normy ústavy • Ústava je složena z právních norem
Normy ústavy • Ústava je složena z právních norem • Ústavní normy obecné
Normy ústavy • Ústava je složena z právních norem - • Ústavní normy obecné • Ústavní normy stanovící práva a povinnosti jejich subjektů
Normy ústavy • Ústava je složena z právních norem - • Ústavní normy obecné • Ústavní normy stanovící práva a povinnosti jejich subjektů • Ústavní normy zřizující , konstitutivní
Normy ústavy • Ústava je složena z právních norem - • Ústavní normy obecné • Ústavní normy stanovící práva a povinnosti jejich subjektů • Ústavní normy zřizující , konstitutivní • Normy jsou rovnocenné, princip jednoty ústavy
Odpovědnost v ústavním právu • Odpovědnost je naplněna podle Ústavy jednáním, jímž jsou porušena ustanovení ústavy, nebo nečinností, či jinou činností • Odpovědnost podle ústavního práva směřuje k naplnění těch principů a těch norem, které jsou předmětem ústavní úpravy • Odpovědnost je realizována sankcemi
Ústavněprávní spory • Realizace ústavy, ústavních norem vede ke konfliktům
Ústavněprávní spory • Realizace ústavy, ústavních norem vede ke konfliktům • Za ústavně právní konflikt lze považovat situaci, spor, kdy ústavní orgán poruší ústavu, poruší základní právo fyzické čí právnické osoby, rozhodnutím omezí působnost samosprávného celku
Interpretace ústavy • Ústava musí být řádně pochopena, potřeba výkladu interpretace
Interpretace ústavy • Ústava musí být řádně pochopena, potřeba výkladu interpretace • Interpretace je úkolem každého subjektu, jenž ústavu užívá
Interpretace ústavy • Ústava musí být řádně pochopena, potřeba výkladu interpretace • Interpretace je úkolem každého subjektu, jenž ústavu užívá • Především úkolem ústavodárného, zákonodárného a orgánu kontrolyústavnosti
Interpretace ústavyInterpretace parlamentu • Parlament musí při tvorbě zákonů interpretovat text ústavy tak, aby zákon nebyl v rozporu s ústavou
Interpretace ústavyInterpretace parlamentu • Parlament musí při tvorbě zákonů interpretovat text ústavy tak, aby zákon nebyl v rozporu s ústavou • Zákon není v rozporu s ústavou, jestliže je možný pouze takový jeho výklad, který je v souladu se základním zákonem a zákon si při tomto výkladu zachovává svůj smysl
Interpretace ústavyInterpretace Ústavního soudu • Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkce
Interpretace ústavyInterpretace Ústavního soudu • Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkce • Ústavní soudce zjišťuje obsah a význam normy
Interpretace ústavyInterpretace Ústavního soudu • Ústavní soud (kontroluje ústavnost a řeší ústavní konflikty) používá interpretaci jako základní metodu při naplňování své funkce • Ústavní soudce zjišťuje obsah a význam normy • Nesmí nahrazovat zákonodárce
Ústavní systémy světa, ústavní modely • Ústavy spjaté s revolucemi
Ústavní systémy světa, ústavní modely • Ústavy spjaté s revolucemi • Ústavy 19. století
Ústavní systémy světa, ústavní modely • Ústavy spjaté s revolucemi • Ústavy 19. století • Ústavy po I. Světové válce
Ústavní systémy světa, ústavní modely • Ústavy spjaté s revolucemi • Ústavy 19. století • Ústavy po I. Světové válce • Ústavy po II. Světové válce
Dominantní ústavní modely • Francouzský model
Dominantní ústavní modely • Francouzský model • Deklarace práv člověka a občana, r. 1789
Dominantní ústavní modely • Francouzský model • Deklarace práv člověka a občana, r. 1789 • Je základem francouzské demokracie
Dominantní ústavní modely • Francouzský model • Deklarace práv člověka a občana, r. 1789 • Je základem francouzské demokracie • Utvrzuje individuální svobodu občana a svobodu názorů, svobodu vlastnickou, suverenitu lidu, princip dělby moci
Dominantní ústavní modely • Anglický model
Dominantní ústavní modely • Anglický model – Britská ústava • Postupný vývoj, je tvořena psanými dokumenty a nepsanými pravidly
Dominantní ústavní modely • Anglický model – Britská ústava • Postupný vývoj, je tvořena psanými dokumenty a nepsanými pravidly • Součástí je common law –právo rozvíjené judikaturou soudů
Dominantní ústavní modely • Anglický model – Britská ústava • Postupný vývoj, je tvořena psanými dokumenty a nepsanými pravidly • Součástí je common law –právo rozvíjené judikaturou soudů • Součástí jsou ústavní konvence pro ústavní procesní pravidla