กระบวนการศึกษาวิเคราะห์

1. 1

2. กระบวนการศึกษาวิเคราะห์กระบวนการศึกษาวิเคราะห์ การตีความข้อมูล และ/หรือ เหตุการณ์ต่างๆ ที่มีแนวโน้มหรืออาจเกิดขึ้นในห้วงเวลาที่หน่วยงานต้องดำเนินงานตามภารกิจและกรอบเวลาที่ได้รับมอบหมาย โดยการแยกแยะข้อมูลหรือเหตุการณ์ต่างๆ ที่ต้องพิจารณาออกเป็นส่วนย่อยๆ ที่มีความสัมพันธ์เชื่อมโยงกัน เพื่อจำแนกเหตุปัจจัย/ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต และนำไปข้อมูลสำคัญในการตัดสินใจกำหนดแผนงานต่างๆ 2

3. 3

4. ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับโครงสร้างของแผนยุทธศาสตร์ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับโครงสร้างของแผนยุทธศาสตร์ วิสัยทัศน์ Financial Aspect Customer Aspect Internal Process Learning & Growth กลุ่มผลงานหลัก (Key Result Areas: KRA) ประเด็นยุทธศาสตร์ KRA 1 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ 1 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ KRA 2 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ 2 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ KRA 3 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ 3 CSF เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด ค่าเป้าหมาย กลยุทธ์ โครงการ 4

5. แนวทางการกำหนดวิสัยทัศน์การบริหารจัดการภาครัฐแนวทางการกำหนดวิสัยทัศน์การบริหารจัดการภาครัฐ นโยบาย / ทิศทาง การพัฒนา ความคาดหวังและความต้องการ ทิศทาง/กระแสการเปลี่ยนแปลง ความจำเป็นในการพัฒนา วิสัยทัศน์ .............................................................. ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ พันธกิจ .............................................................. .............................................................. 5

6. แนวทางการวิเคราะห์เพื่อกำหนดวิสัยทัศน์แนวทางการวิเคราะห์เพื่อกำหนดวิสัยทัศน์ อาณัติในการบริหารจัดการ นโยบาย/ทิศทางการพัฒนา กระแสการเปลี่ยนแปลงร วิสัยทัศน์ สภาพแวดล้อมที่มีผลต่อการพัฒนา ศักยภาพ / ขีดความสามารถ ความจำเป็นในการพัฒนา ความคาดหวัง / ความต้องการ ลักษณะภูมิสังคม 6

7. ลักษณะของวิสัยทัศน์ในการบริหารจัดการภาครัฐที่ดีลักษณะของวิสัยทัศน์ในการบริหารจัดการภาครัฐที่ดี • ระบุจุดมุ่งเน้น (Focus) ที่เป็นผลลัพธ์หรือจุดหมายปลายทาง (Ends) ในการบริหารจัดการตามภารกิจและกรอบเวลาที่ได้รับมอบหมาย • เป็นจุดหมายปลายทางที่เป็นประโยชน์ตรงต่อรัฐและกลุ่มเป้าหมายในการให้บริการสาธารณะ • สอดคล้องกับสภาพการณ์และความต้องการของแต่ละภูมิสังคม • สะท้อนภาพความแตกต่าง (Differentiation) ที่เป็นอัตลักษณ์เฉพาะของหน่วยงานภาครัฐแต่ละแห่ง หรือแต่ละเขตพื้นที่ • เป็นจุดหมายปลายทางที่ท้าทายความสามารถ และเห็นผลสำเร็จตามกรอบเวลาที่ได้รับมอบหมาย • สามารถสื่อความหมายให้ประชาคมทั่วไป กลุ่มเป้าหมายในการให้บริการสาธารณะ ยอมรับและส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดผลสัมฤทธิ์ตามจุดหมายปลายทางที่กำหนด • สั้น กระทัดรัด และจำง่าย 7

8. การระบุกลุ่มผลงานหลักของการพัฒนาชุมชนการระบุกลุ่มผลงานหลักของการพัฒนาชุมชน แผนที่ทางยุทธศาสตร์กระทรวงมหาดไทย คำรับรองผลการปฏิบัติราชการ (Performance Agreement) อาณัติ (Mandate) ผลผลิตหลักของการพัฒนาชุมชน ผลผลิตหลักที่ 1 ........................................ ผลผลิตหลักที่ 2 ........................................ ผลผลิตหลักที่ n ........................................ 8

9. ประเภทของแผนยุทธศาสตร์ประเภทของแผนยุทธศาสตร์ 9

10. ขั้นตอนการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ขั้นตอนการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ กำหนดประเด็นปัญหา วิเคราะห์อาณัติ (Mandate) ผลการดำเนินงานที่ต้องส่งมอบ ระบุประเด็นปัจจัย วิเคราะห์สถานการณ์ ลั วิสัยทัศน์ วิเคราะห์ตำแหน่ง ทางยุทธศาสตร์ ประเด็น ยุทธศาสตร์ ประเด็น ยุทธศาสตร์ ประเด็น ยุทธศาสตร์ ทิศทางการปฏิบัติราชการ BSC BSC BSC ประเด็นยุทธศาสตร์ แผนงาน แผนงาน แผนงาน ชุดกลยุทธ์ โครงการ โครงการ โครงการ 10

11. การวิเคราะห์เพื่อกำหนดทิศทางการจัดทำแผนยุทธศาสตร์การวิเคราะห์เพื่อกำหนดทิศทางการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ ความสัมพันธ์เชื่อมโยง สภาพแวดล้อม ภายนอก & การดำเนินงาน ความท้าทาย รูปการณ์: ลักษณะของเรื่องราว เหตุการณ์: เรื่องที่เกิดขึ้น สถานการณ์ : เหตุที่กำลังเป็นไป ความสัมพันธ์เชื่อมโยง ผลการดำเนินงาน Major Product / Key Result ความท้าทาย 11

12. ระบุเรื่องราวหรือเหตุการณ์ที่มีแนวโน้มจะเกิดขึ้นระบุเรื่องราวหรือเหตุการณ์ที่มีแนวโน้มจะเกิดขึ้น 12

13. การระบุประเด็นปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานพัฒนาชุมชนการระบุประเด็นปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานพัฒนาชุมชน กำหนดประเด็นปัจจัย ปัจจัยภายนอก เอื้อ : โอกาส ไม่เอื้อ : ภัยอุปสรรค ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ ประมวลผล วิเคราะห์ข้อมูล เก็บรวบรวมข้อมูล ปัจจัยภายใน เอื้อ : จุดแข็ง ไม่เอื้อ : จุดอ่อน กำหนดทิศทาง การดำเนินงานด้านการพัฒนาชุมชน 13

14. การระบุประเด็นปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานด้านการพัฒนาชุมชนการระบุประเด็นปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการดำเนินงานด้านการพัฒนาชุมชน โอกาส ดี ภัยอุปสรรค ไม่ดี 14

15. ประเด็นปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมภายนอกที่มีผลต่อการดำเนินงานพัฒนาชุมชนประเด็นปัจจัยด้านสภาพแวดล้อมภายนอกที่มีผลต่อการดำเนินงานพัฒนาชุมชน โอกาส เศรษฐกิจ (Economics) ความรุนแรงของปัญหา สังคม (Social) กลุ่มเป้าหมายในการพัฒนา การเมือง (Politics) ผู้มีส่วนได้เสียกับการดำเนินงาน ภัยอุปสรรค เทคโนโลยี (Technology) ข้อจำกัดในการเข้ามามีส่วนร่วมพัฒนา สิ่งแวดล้อม (Ecology) อรรถประโยชน์เชิงเปรียบเทียบ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (Internal Relation) จารีดประเพณีวัฒนธรรมพื้นเมือง 15

16. การระบุประเด็นปัจจัยด้านขีดสมรรถนะภายในการระบุประเด็นปัจจัยด้านขีดสมรรถนะภายใน 16

17. ตัวแบบที่ใช้ในการวิเคราะห์เพื่อระบุประเด็นปัจจัยด้านขีดสมรรถนะภายในตัวแบบที่ใช้ในการวิเคราะห์เพื่อระบุประเด็นปัจจัยด้านขีดสมรรถนะภายใน 17

18. ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ (Strategic Position) เมืองไชยทิศ lสรุป / วิเคราะห์ 0 = 12.76 % ST > WO S > W = 1.22 เท่า s8 T > O =1.27 เท่า S = 39.06 % W = 31.99 % SP = วิ่งสู้ฟัด (S > T) SP s1s2 s3 s4 s5 s6 s7 s9 Defensive Strategies T = 14.48 % s10 18

19. ปรัชญาและที่ของยันต์ดวงพิชัยสงคราม (Strategic Position Grid) คนเดียวหัวหาย สองคนเพื่อนตาย หนูตกถังข้าวสาร ดิน (ก) น้ำ (ป) โอกาส = ไฟ (ต) เจอไม้งามเมื่อขวานบิ่น น้ำขึ้นรีบตัก ลม (ป) ลม (ก) จุดอ่อน = น้ำ (ต) จุดแข็ง = ดิน (ต) ไฟ (ก) ไฟ(ป) วิ่งสู้ฟัด กบจำศีล ภัย อุปสรรค = ลม (ต) น้ำ (ก) ดิน (ป) หลังพิงฝา หมาจนตรอก 19

20. ลักษณะของกลยุทธ์ตามยันต์ดวงพิชัยสงคราม (Strategic Position Grid) กลยุทธ์พลิกฟื้นสถานการณ์ (Turnaround Strategies) กลยุทธ์เชิงรุก (Offensive Strategies) ดิน (ก) น้ำ (ป) Joint Venture / Outsourcing Organization Development โอกาส = ไฟ (ต) ลม (ป) ลม (ก) จุดอ่อน = น้ำ (ต) จุดแข็ง = ดิน (ต) ไฟ (ก) ไฟ(ป) ภัย อุปสรรค = ลม (ต) กลยุทธ์เชิงป้องกัน (Defensive Strategies) น้ำ (ก) ดิน (ป) กลยุทธ์เชิงถดถอย (Regressive Strategies) Concentration Diversification Stability / Down Sizing Liquidation 20

21. ประเด็นปัจจัยหลักที่มีผลต่อการพัฒนา กรมการพัฒนาชุมชน มีหน่วยงานภาคีที่มีภารกิจคล้ายๆกัน สามารถมาทำงานบูรณาการซึ่งกันและกันได้ (2.00) ภาครัฐมีนโยบายส่งเสริมภูมิปัญญาท้องถิ่นและหลักเศรษฐกิจพอเพียง(2.89) ชุมชนมีช่องทางได้รับงบประมาณจากหน่วยงานอื่น มากขึ้น (2.06) กระแสแนวคิดเศรษฐกิจพอเพียง ทำให้ชุมชนสนใจปฏิบัติตามอย่างเต็มใจ (2.54) บุคลากรขาดขวัญกำลังใจ และแรงจูงใจในการทำงาน (7.34) การดำเนินการพัฒนาชุมชนส่วนมากขาดการติดตาม ประเมินผล ทำให้การพัฒนาชุมชนไม่ต่อเนื่อง ไม่ต่อยอด (4.83) มีบุคลากรระดับพื้นที่ (ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ) ทำงานใกล้ชิดกับชุมชน ทั่วประเทศ(5.37) O4: 9.48 ขาดการจัดการความรู้ภายในองค์กร (4.13) วิสัยทัศน์ W7: 27.86 S2:6.96 มีระบบฐานข้อมูลที่ระบุกลุ่มเป้าหมายการดำเนินงานชัดเจน (1.59) การส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากแผนชุมชน ยังไม่ถูกดำเนินการอย่างจริงจัง (3.60) T7:28.30 การจัดทำแผนชุมชนยังไม่บูรณาการกับแผนพัฒนาท้องถิ่น (3.42) นโยบายที่ให้การสนับสนุนการพัฒนาชุมชนเป็นไปตามกระแส ไม่เกิดความต่อเนื่อง (2.65) ยังไม่สามารถดึงข้อมูลที่มีศักยภาพภายในชุมชนมาพัฒนาให้เกิดประสิทธิภาพ (2.30) การเมืองระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่รุนแรง ทำให้เกิดความแตกแยกในชุมชน (5.78) หน่วยงานภาคีหลายหน่วยงาน ทำงานซ้ำซ้อนกัน (5.66) ประชาชนส่วนใหญ่ยังมีค่านิยมพึ่งพาความช่วยเหลือจากภาครัฐ (4.48) นโยบายระดับชาติเน้นประชานิยม ทำให้ประชาชนไม่พึ่งตนเอง (3.01) ปัญหาหนี้สิน ภาระงานของทำให้ประชาชนไม่เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชนของตนเอง (3.83) การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง รัฐบาล ทำให้นโยบายส่งเสริมการพัฒนาชุมชนฐานรากไม่ต่อเนื่อง (2.89) ยังไม่สามารถขับเคลื่อนการพัฒนาชุมชนแบบพึ่งตนเองเต็มประสิทธิภาพ (2.24) 21

22. ผลผลิตทางการเกษตรเป็นที่ผลผลิตทางการเกษตรเป็นที่ ต้องการของตลาดโลก ราคาสูง ท่าเรือน้ำลึกขนาดกลางที่เป็นจุด เชื่อมโยงการค้าชายแดน โอกาส อาหารทะเลสด ราคาไม่สูง ไม่สามารถใช้ประโยชน์ จากท่าเรืออย่างคุ้มค่า แหล่งน้ำพุร้อนธรรมชาติ ทรัพยากรการท่องเที่ยวหลากหลาย ชุมชนท้องถิ่นไม่สามารถนำ ทรัพยากรการท่องเที่ยวฯ มาใช้ประโยชน์อย่างคุ้มค่า ไชยทิศ จุดอ่อน จุดแข็ง มีตลาดสินค้าอุปโภคบริโภคที่ตรง กับความต้องการของเมืองข้างเคียง มีทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ แหล่งท่องเที่ยวขาดการ พัฒนาที่เหมาะสม ผลผลิตทางการเกษตรหลากหลาย ภัยอุปสรรค ฝนตกชุกทำการเกษตรได้ดี มีความพร้อมในการจัดกิจกรรม การท่องเที่ยวที่หลากหลาย น้ำมันราคาแพงและพลังงาน เป็นอุปสรรคต่อการทำการตลาด และส่งเสริมการท่องเที่ยว สภาพภูมิอากาศไม่เอื้อต่อการ จัดกิจกรรมการท่องเที่ยว ข้อจำกัดด้าน การคมนาคม 22

23. โอกาส ชุมชนท้องถิ่นไม่สามารถนำ ทรัพยากรการท่องเที่ยวฯ มาใช้ประโยชน์อย่างคุ้มค่า แหล่งน้ำพุร้อนธรรมชาติ ไชยทิศ จุดอ่อน จุดแข็ง ทรัพยากรการท่องเที่ยวหลากหลาย แหล่งท่องเที่ยวขาดการ พัฒนาที่เหมาะสม มีทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ มีความพร้อมในการจัดกิจกรรม การท่องเที่ยวที่หลากหลาย ภัยอุปสรรค น้ำมันราคาแพงและพลังงาน เป็นอุปสรรคต่อการทำการตลาด และส่งเสริมการท่องเที่ยว สภาพภูมิอากาศไม่เอื้อต่อการ จัดกิจกรรมการท่องเที่ยว ข้อจำกัดด้าน การคมนาคม ประเด็นยุทธศาสตร์: เร่งรัดงานพัฒนาเพื่อนำทรัพยากรการท่องเที่ยว มาใช้ประโยชน์อย่างคุ้มค่าและยั่งยืน 23

24. ท่าเรือน้ำลึกขนาดกลางที่เป็นจุดท่าเรือน้ำลึกขนาดกลางที่เป็นจุด เชื่อมโยงการค้าชายแดน โอกาส อาหารทะเลสด ราคาไม่สูง ไชยทิศ จุดอ่อน จุดแข็ง มีตลาดสินค้าอุปโภคบริโภคที่ตรง กับความต้องการของเมืองข้างเคียง ไม่สามารถใช้ประโยชน์ จากท่าเรืออย่างคุ้มค่า ผลผลิตทางการเกษตรหลากหลาย ภัยอุปสรรค น้ำมันราคาแพงและพลังงาน เป็นอุปสรรคต่อการทำการตลาด และส่งเสริมการท่องเที่ยว ข้อจำกัดด้าน การคมนาคม ประเด็นยุทธศาสตร์: พัฒนาท่าเรือน้ำลึกให้เป็นช่องทางนำเข้าและส่งออกสินค้าในระดับอนุภูมิภาค(เขตพื้นที่) 24

25. ผลผลิตทางการเกษตรเป็นที่ผลผลิตทางการเกษตรเป็นที่ ต้องการของตลาดโลก ราคาสูง โอกาส อาหารทะเลสด ราคาไม่สูง ไชยทิศ มีตลาดสินค้าอุปโภคบริโภคที่ตรง กับความต้องการของเมืองข้างเคียง จุดอ่อน จุดแข็ง ผลผลิตทางการเกษตรหลากหลาย ภัยอุปสรรค ฝนตกชุกทำการเกษตรได้ดี น้ำมันราคาแพงและพลังงาน เป็นอุปสรรคต่อการทำการตลาด และส่งเสริมการท่องเที่ยว ข้อจำกัดด้าน การคมนาคม ประเด็นยุทธศาสตร์: พัฒนาระบบการนำสินค้าจากเมืองไชยทิศไปสู่ผู้บริโภค (Logistics) 25

26. แผนที่ยุทธศาสตร์องค์การสวนสัตว์ในพระบรมราชูปถัมภ์ ปี 2552 - 2555 วิสัยทัศน์: เป็นสถาบันอนุรักษ์และให้บริการองค์ความรู้ด้านสัตว์ป่าระดับสากล การอนุรักษ์สัตว์ป่า การให้บริการองค์ความรู้ การพัฒนามาตรฐาน กลุ่มผลงานหลัก จำนวนผู้ใช้บริการ จำนวนสวนสัตว์ที่ผ่านเกณฑ์การประเมิน รายได้จาก การให้บริการ จำนวนสัตว์ป่า ที่เพาะพันธุ์ได้ ความพร้อมในการส่ง สัตว์ป่าคืนธรรมชาติ ประสิทธิผลการ ดำเนินโครงการ มาตรฐานงานอนุรักษ์และให้บริการองค์ความรู้ฯ คุณภาพสินค้าและบริการด้านการอนุรักษ์สัตว์ป่าและสิ่งแวดล้อม คุณภาพการ ให้บริการ ความคล่องตัวในการบริหารจัดการ บูรณาการ/ความสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างงาน ประสิทธิภาพ การบริหารจัดการ เทคโนโลยีสารสนเทศ องค์ความรู้ด้านสัตว์ป่าและธรรมชาติ ขีดสมรรถนะของบุคลากร การพัฒนา องค์การ 26

27. เป้าประสงค์(ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ X):N ตัวชี้วัด :N ค่าเป้าหมาย:N กลยุทธ์ที่ 1: ................................................ กลยุทธ์ที่ 2: ...(พัฒนาบุคลากร)................... กลยุทธ์ที่ 3: ................................................ การแลกเปลี่ยนฯ การฝึกอบรม การศึกษาดูงาน โครงการ............ โครงการ....... โครงการ.......... 27

28. Q & A 28