Itä-Suomen huippukokous

1. Itä-Suomen huippukokous Itä-Suomen sairaanhoitopiirin perustaminen (”ISER”) Projektipäällikkö Seppo Tuomola, ISER –hanke 30.08.2011

2. ISER –hankkeen käynnistyminen • Asia tuli vireille KYS –erityisvastuualueen sairaanhoitopiirien yhteisen strategiavalmistelun yhteydessä v. 2008 • Strategian toimeenpanovalmistelun yhteydessä sairaanhoitopiirit päättivät laatia esiselvityksen tarkoituksella hankkia kuntien näkemykset siitä, pidetäänkö suunnittelun käynnistämistä kannatettavana. Esiselvitys valmistui v. 2010 • Kunnat kannattivat suunnittelun käynnistämistä ja nimesivät hankkeelle ohjausryhmän keväällä 2011 • Ohjausryhmä on ehtinyt kokoontua järjestäytymis-kokouksen lisäksi yhden kerran kesäkuussa 2011

3. Ohjausryhmä ja valmisteluryhmät Ohjausryhmä: • Pj. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen, Kuopio • Vpj. valtuuston vpj. Pekka Nousiainen, ISSHP • Jäsenet: 3 kuntien edustajaa ja 2 sh –piirin jokaisen neljän sh –piirin alueelta sekä 1 Itä-Suomen yliopiston edustaja Valmisteluryhmät: • Toimintamalliryhmä • Henkilöstöryhmä • Talous- ja tukipalveluryhmä • Tietohallintoryhmä • Kaikissa ryhmissä kunkin neljän sh –piirin alueen kuntien ja sh –piirin edustajat sekä henkilöstön edustus

4. Suunnittelun organisointi • ISER -OHJAUSRYHMÄ • projektipäällikön ja • -koordinaattorin avustamana • Valmistelutyön • ohjaus ja koordinointi • Toimeksiannot • valmisteluryhmille • Hallinto-, organisaatio-, • sääntö- ja johdon • rekrytointiasioiden • valmistelu • Perustamis- • suunnitelman ja perus- • sopimuksen valmistelu • Muut valmisteluryhmien • ja projektipäällikön ja • koordinaattorin • valmistelemat asiat • Toimintamalliryhmä • Palveluverkko- ja palvelurakenne- • kysymykset • Työnjako- ja osaamiskeskusjärjestelyt • Toimintaorganisaatio • PTH –yhteistyö • Muut toiminnalliset kysymykset • Talous- ja tukipalveluryhmä • Tilojen, pääoman ja käyttöomaisuuden, • siirtyvien sopimusten määrittely • Materiaalitoimen ja muiden tukipalvelujen • järjestäminen • Budjetointi, laskentatoimi ja muu talous- • hallinto, aloittava tase • TOIMEKSIANTAJAT; KUNTAYHTYMÄT JA KUNNAT • Perustamispäätökset, muu päätöksenteko • Henkilöstöryhmä • Siirtyvien virkojen/työsuhteiden järjestelyt • Siirtosopimukset ja kuulemismenettelyt • Henkilöstöhallinnon ja yt –järjestelmän • järjestelyt • Henkilöstöetujen harmonisointi • Tietohallintoryhmä • ”Tiekarttaselvitys” • Etenemissuunnitelma • ISER –yhtymän tietohallinnon suunnittelu

5. VALMISTELUTYÖN TARKOITUS • Itä-Suomen nykyiset kuntayhtymät, Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä sekä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä lakkautetaan • Tilalle perustetaan uusi Itä-Suomen sosíaali- ja terveydenhuollon erityispalvelujen kuntayhtymä – ISER

6. Uudelleen järjestelyn tavoitteet • Erikoissairaanhoidon (ja sosiaali- ja terveydenhuollon muiden erityispalvelujen) saatavuuden turvaaminen • Potilaiden odotusaikojen lyhentäminen • Valinnan vapauden takaaminen erityispalvelujen osalta • Potilaiden palveluketjujen sujuvuuden parantaminen • Osaamisen ja henkilöstön varmistaminen • Yliopistollisena sairaanhoitopiirinä toimiminen • Työvoiman saatavuuden ja pysyvyyden parantaminen • Perus- ja erikoistumiskoulutukseen vaikuttamisen ja täydennyskoulutuksen tehostaminen • Rekrytointien, sijaistamisen, urakehityksen ja työkierron edistäminen • Tuottavuuden parantaminen • Työnjaon terävöittäminen, päällekkäisyyksien poistaminen • Tuki- ja oheispalvelujen tehostaminen • Uusien palvelukonseptien ja toimintatapojen kehittäminen

7. ISER –hankekokonaisuus päävaiheineen • SUUNNITTELUVAIHE • Perustamissuunnitelma • Perussopimus • Toimenpide-ehdotukset • päätöksentekoa varten • PÄÄTÖKSEN- • TEKOVAIHE • Perustamis- • päätökset TOIMEENPANO- VALMISTELUVAIHE TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN 201020112012 2013 2014

8. Suunnitteluvaiheen keskeiset tehtävät PERUSTAMISSUUNNITELMA • ISER –TOIMINTAMALLIN MÄÄRITTELY (kliiniset palvelut, sairaanhoidolliset palvelut, tukipalvelut) • palvelurakenne ja palveluverkko • liikelaitosten välinen työnjako ja osaamiskeskusmalli • perusterveydenhuollon asema sekä erikoissairaanhoidon ja peruspalvelujen yhteistyö • muu toiminnallinen kuvaus • ORGANISAATIOMALLIN MÄÄRITTELY • yhtymäorganisaatio ja päätöksenteko • toimintaorganisaatio ja sisäinen organisaatiojäsennys • sääntörakenne • OHJAUSJÄRJESTELMÄN MÄÄRITTELY • omistussuhteet, omistajaohjaus, investoinnit • suunnittelu, budjetointi, seuranta ja raportointi • KESKEISTEN HALLINNOLLISTEN JÄRJESTELYJEN LINJANVEDOT • kiinteistöt, kiinteä pääoma ja käyttöomaisuus • taloushallinto ja materiaalitoimi • henkilöstöhallinto • tietohallinto ARVIO JÄRJESTELYJEN KUSTANNUSVAIKUTUKSISTA

9. Suunnitteluvaiheen kustannusarvio Menolaji Arvioidut kustannukset Palkat ja palkkiot (sivukuluineen) 610 000 Palvelujen ostot 120 000 Kokous- ja matkakulut 65 000 Muut menot 25 000 Yhteensä 820 000 ____ Kustannukset katetaan sh –piirien väestön suhteessa sh –piirien ja valtion rahoituksen toimesta PSSHP:n hallinnoimana

10. Tähän mennessä tapahtunutta • Valmisteluryhmien toimeksiannot on annettu ja työ on käynnistynyt; valmisteluryhmät laativat nykytilan selvitykset syyskuun loppuun mennessä ja väliraportit lokakuun puoleen väliin mennessä • On sovittu suoritettavaksi selvitys siitä, mikä eri tautiryhmien hoidossa on optimaalisin palveluvolyymi palvelujen taloudellisimmaksi tuottamiseksi ja minkä suuruista väestöpohjaa se edellyttää (Audiapro). Selvitys valmistuu marraskuussa • Ohjausryhmässä on käynnistetty perussopimuksen linjanvetoja sekä hallitusohjelman/tulevan lainsäädännön huomioon ottamista koskeva keskustelu

11. Havaintoja linjanvetoja varten • Hallitusohjelma: • Perusterveydenhuollon, sosiaalitoimen ja peruserikoissairaanhoidon järjestäminen vahvoille peruskunnille/tietyin poikkeuksin SOTE –alueille; Erityispalvelujen (muu erikoissairaanhoidon ja sosiaalitoimen erityispalvelujen järjestäminen erityisvastuualueille (ERVA) Vaikuttaa ISERin perussopimuksen toimialamäärittelyyn, tehtäviin ja päätöksentekojärjestelmään (sekä mm. siihen mikä on Keski-Suomen sairaanhoitopiirin asema) Järjestämislain valmistelu: • Järjestämisvastuu (ml. rahoitus) ja palvelujen tuottaminen eriytetään toisistaan Vaikuttaa mm. ISER –palvelutuotannon organisointiin (yhtymämuoto), järjestämistä koskevaan päätöksentekoon sekä tuotanto-organisaation omistajaohjaukseen