1 / 8

Kvalitet i miljøforvaltningen - retlige rammer

Kvalitet i miljøforvaltningen - retlige rammer. Helle Tegner Anker KVL. Oversigt – kvalitet i miljøforvaltningen. Faglig bæredygtighed Retssikkerhed og effektivitet Kvalitetsstyring Fyldestgørende administrationsgrundlag Lovgivning Kommuneplan og andre planer

kaiser
Download Presentation

Kvalitet i miljøforvaltningen - retlige rammer

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kvalitet i miljøforvaltningen- retlige rammer Helle Tegner Anker KVL

  2. Oversigt – kvalitet i miljøforvaltningen • Faglig bæredygtighed • Retssikkerhed og effektivitet • Kvalitetsstyring • Fyldestgørende administrationsgrundlag • Lovgivning • Kommuneplan og andre planer • Interne administrationsgrundlag • Den kommunale enhed • Kommunale samarbejder? • Udskillelse af driftsopgaver?

  3. Faglig bæredygtighed • Retssikkerhed og effektivitet • Korrekt sagsbehandling (form og indhold) • Tilstrækkelige ressourcer/kompetencer • Miljølovgivningen er kompleks! • Sagsvolumen og erfaring er afgørende • Faglige ctr. politiske skøn • På nogle forvaltningsområder er der begrænset plads til politiske skøn, f.eks. Natura 2000-reglerne

  4. Faglig bæredygtighed • Kvalitetsstyringsloven • Sikre ensartet sagsbehandling - § 1 • Standardprocedurer (”startpakken”) • Primært vedr. form – ikke indhold • Kommunerne skal selv vedligeholde procedurerne • Sikre tilstrækkelige kompetencer - § 8 • Hvordan? • Certificering af kvalitetsstyringssystemet

  5. Fyldestgørende administrationsgrundlag • Lovgivningen er udgangspunktet • Behov for flere vejledninger mv.? • NB: ej ”skøn under regel” • Planer • Natura 2000-planer og vandplaner (2009) • Kommunale handleplaner (2010) • Landsplanlægning/-direktiver • Regionplan 2005 gælder fortsat frem til vedtagelse af nye kommuneplaner (som landsplandirektiv) • Kommuneplaner • Interne administrationsgrundlag?

  6. De nye kommuneplaner • Det samlende plandokument for land og by • Integreret forvaltning? • Samarbejde på tværs af kommunegrænser? • Ny retningslinjedel (§ 11a) • ”..så præcise retningslinjer, at der ikke kan være tvivl om indholdet” • Redegøre for andre arealrestriktioner (§ 11e) • Vigtigt ikke at sammenblande kommuneplanens retningslinjer med lovkrav i øvrigt! • Kommuneplanen kan ikke redegøre for alle regler!

  7. Den kommunale enhed • ”De nye kommuner bliver store nok til at klare alle opgaver”!? • Kommunale samarbejder • Forpligtende kommunale samarbejder for meget små kommuner • Adgang til at overføre myndighedsopgaver ophæves for andre samarbejder • Øget selskabsgørelse af navnlig drifts-/forsyningsopgaver • Reduceres myndighedsekspertisen? • Særlige krav til kommunal selskabsdannelse! • Lov om kommuners erhvervsaktiviteter

  8. Kvalitet i den kommunale miljøforvaltning? • Kræver særlig opmærksomhed omkring opgavetyper og organisering • Muligheder og konsekvenser, herunder retligt set • Kræver særlig opmærksomhed omkring faglige kompetencer/ressourcer • En reklame! • Masteruddannelsen i Miljø- og Energiret (MEEL), v. Aarhus Universitet i samarbejde med Handelshøjskolen i Århus, Syddansk Universitet og KVL, www.meel.dk • E.M. Basse (red.): Miljøretten bd. 1-6, 2. udgave 2006/2007 • Bogen ”Kommunal miljøforvaltning – i retlig belysning” udkommer på DJØF-forlaget ultimo 2006/primo 2007, www.kommunalmiljoeforvaltning.kvl.dk

More Related