Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

1. Pienkuntaseminaari Simo 12.4.2012 Kommenttipuheenvuoro kuntarakenneuudistuksesta Timo Kietäväinen varatoimitusjohtaja

2. Kuntauudistuksen aikataulusuunnitelma 2011 2014 2012 2013 HE:n edus- kunta- käsit- tely Raken- nelaki- työ- ryhmä: Laki- esityksen laatiminen HE raken-nelaki Asiantuntija- kuulemiset Halli-tuksen jatko-linjaukset uudis-tuksesta Kunnallishallinnon rakennelaki Kunnallishallin- non rakenne- työryhmä: Alue- kierros ja kun- takuu- lemiset Uutta kuntarakennetta koskevat ratkaisut Selvitys ja ehdotus kuntajako- selvitys- alueiksi Erityiset kuntajakoselvitykset (6-12 kk) Sote- rakenne- selvitys Valtionosuusuudistus Kuntalain kokonaisuudistus 2

3. Kartan selitteet Esityksen mukainen uuden kunnan raja Jaettava tai vaihtoehtoisesti suuntautuva kunta Jaettava kunnan osa, esimerkiksi kylä Kartan ja aluejaon lähde: Karttakeskus Oy 3

4. Kuntien ja kuntahallinnon uudistuminen on välttämätöntä • Kunnilla keskeinen rooli prosessissa – uudistus toteutettava aidossa vuorovaikutuksessa kuntien kanssa – toinen lausuntokierros järjestettävä! • Keskeisenä tavoitteena vahvojen kuntien muodostaminen kunnallista itsehallintoa kunnioittaen, vapaaehtoiselta pohjalta. • Niillä alueilla joilla vahvaa peruskuntaa ei muodostu, tavoitteena tulee olla kuntien monialainen yhteistyö palveluissa sekä maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelussa joko monitoimialaisena kuntayhtymänä tai vastuukuntamallilla (piirikunta). 30.3.2012 Timo Kietäväinen

5. Kuntien lausunnoille ja valmistelulle varattava riittävä aika seuraavasti: • 8.2. Rakennetyöryhmän raportti • 14.2.-21.3. Kuntakierros • 13.4. Kuntien alustava arvio/lausunto rakennetyöryhmän selvityksestä • Toukokuun loppu. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetyöryhmän esitys soten rakenneratkaisuksi (3 vaihtoehtoa) • Kesä- tai elokuu maan hallituksen linjaukset kuntauudistuksen jatkosta ja rakennelain sisällöstä (vahvan peruskunnan kriteerit, toteuttamistapa) • Kuntaliiton esitys: 15.9. mennessä tai myöhemmin, jos hallituksen linjaukset viivästyvät kunnille toinen lausuntokierros valmistelun kokonaisuudesta: • rakennetyöryhmän ehdotukset ja uudet vahvat kunnat • vahvan peruskunnan kriteerit, toteuttamistapa • sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteet, • opetuksen ja kulttuurin rakenteet • kuntien lausunto selvityshenkilöiden asettamisesta 30.3.2012 Timo Kietäväinen

6. Ei sektorit edellä • Sektoreiden rakenteelliset uudistukset tulee tehdä hallitusohjelman mukaisesti kuntauudistuksen yhteydessä aikataulullisesti ja sisällöllisesti. Sosiaali – ja terveystoimen sekä ammatillisen peruskoulutuksen rakenteellinen kehittäminen tulee tapahtua kuntauudistukseen perustuen - ei erillisinä valmisteluina. Samoin rahoitusta koskevat uudistukset tulisi tehdä kaikilta osin osana valtionosuus-lainsäädännön uudistamista. • Syyskuun 15. päivä riittävä aika kuntien lausunnoille vain jos valtion linjaukset ovat kuntien tiedossa kesäkuun loppuun mennessä. Käsittely edellyttää kunnissa myös yhteistoimintalain mukaista menettelyä. 30.3.2012 Timo Kietäväinen

7. Kuntalain uudistaminen • Kuntalain valmistelua varten asetettava parlamentaarinen komitea • Kuntalain uudistaminen toteutetaan vaiheittain • Vuonna 2015 alusta tarvittavat muutokset nykyisen kuntalain osittaisuudistuksina • Kuntalain kokonaisuudistus 2017 aloittavien valtuustojen käyttöön 30.3.2012 Timo Kietäväinen

8. Ohjauskeinot • Yhdistymiset kuntien omaan päätöksentekoon perustuen • Kuntajakoselvitysten käytön edellytykset arvioitava kuntien syyskuussa hankkeesta ja selvityshenkilöistä antamien lausuntojen perusteella • Vapaaehtoisten yhdistymisten kannustamista jatkettava (vos-kompensaatio ym.) 30.3.2012 Timo Kietäväinen

9. Kuntaliitto tukee kuntia muutoksessa • Edunvalvonta • Neuvontapalvelut • Verkostotuki • Koulutus ja konsultointi • Tutkimukset ja oppaat • Sähköiset uutiskirjeet • www.kunnat.net KIITOS MIELENKIINNOSTA! Materiaalit: www.kunnat.net 30.3.2012 Timo Kietäväinen