Roma, 23 Aprile 2008

1. ATECO 2007 La nuova classificazioni delle Attività Economiche Le regole applicative e l’implementazione nel sistema statistico Giuseppe Garofalo Istat Dir. Centrale Archivi Amministrativi e Registri Statistici Roma, 23 Aprile 2008

2. Una attività economica è la combinazione di differenti risorse, quali materie prime, prodotti intermedi, attrezzature, lavoro, tecnologie, che dà luogo alla produzione di specifici beni o servizi destinati a terzi. La nuova classificazione delle attività economiche Definizioni Definizioni La Classificazione delle attività economiche rappresenta il quadro di riferimento per la raccolta e la presentazione di una amplia gamma di dati statistici relativi alle attività economiche (produzione, lavoro, conti nazionali) L’attività economica è il principale criterio classificatorio delle statistiche economiche

3. La nuova classificazione delle attività economiche Definizioni La Nace non fa distinzioni rispetto: • alla struttura proprietaria dell’unità produttiva • alla struttura organizzativa • alla tipologia di organizzazione giuridica • alla natura di mercato o non mercato dell’attività • ai criteri di destinazione degli utili dell’attività (profit/non-profit) • alla natura legale/illegale dell’unità LE UNITA’ IMPIEGATE NELLO STESSO TIPO DI ATTIVITA’ ECONOMICA SONO CLASSIFICATE NELLA MEDESIMA CATEGORIA NACE

4. Una unità può svolgere una o più attività descritte in una o più categorie L’attività prevalentedi una unità è quella che maggiormente contribuisce al valore aggiunto totale di tale unità Un’attività secondaria è una qualsiasi altra attività che svolge l’unità Un’attività ancillare(ausiliaria) è una qualsiasi attività svolta a supporto dell’attività prevalente o secondaria dell’unità La nuova classificazione delle attività economiche Definizioni Definizioni

5. Se una unità svolge diverse attività economiche (diverse da quelle ancillari), l’attività principale è determinata in base al VALORE AGGIUNTO associato ad ogni attività svolta La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di Classificazione Le regole di classificazione 1 In assenza di informazioni sul val. aggiunto criteri alternativi possono essere: • margine operativo lordo; • occupazione nelle varie attività; • redditi da lavoro dipendente; • valore della produzione • valore delle vendite;

6. Nel caso in cui un’attività rappresenti oltre il 50% del valore aggiunto, questa attività determina la classificazione dell’unità.Nel caso più complesso in cui una unità svolga più di due attività, appartenenti a più di due voci dell’ATECO, nessuna delle quali rappresenti oltre il 50% del valore aggiunto, la classificazione va determinata utilizzando ilmetodo dell’ordine decrescente. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di Classificazione Le regole di classificazione 2

7. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 3 Met. Ord. Decrescente sul VA Met. Ord. Decrescente sul Fat. Att. con maggiore fatturato Roma, 2008

8. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 4 • L’attività economica prevalente deve essere sempre identificata sulla base del valore aggiunto applicando • il metodo dell’ordine decrescente • Anche nei casi di: • Attività verticalmente integrate • Attività orizzontalmente integrate • Attività di installazione, manutenzione e riparazione collegate alla produzione • Attività regolamentate da particolari autorizzazioni (tabaccherie, stabilimenti balneari,…)

9. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 5 Nell’ATECO 2002 la manutenzione e riparazione era di norma classificata nella stessa categoria di attività manifatturiera delle unità specializzate nella fabbricazione dei corrispondenti beni ad eccezione: • della ripar. di autoveicoli e motocicli • della ripar. dei beni personali e per la casa • della ripar. delle macch. per ufficio ed elabor. elettronici Nell’ATECO 2007 queste attività si classificano: Riparazione di autoveicoli 45.2 Riparazione di motocicli 45.4 Computer e attrezzature TLC 95.1 Beni personali e per la casa 95.2 Altri beni (es. macchinari) 33.1

10. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di Classificazione Le regole di classificazione 6 Anche per particolari attività per il cui svolgimento servono specifiche “aurtorizzazioni” (es Rivendita di Tabacchi, Stab. Balneari,…) l’attività prevalente deve essere individuata sulla base del Valore Aggiunto. L’attività di Gestione degli stabilimenti Balneari deve essere classificata nel codice ATECO 2007 93.29.2. Oltre il 30% delle imprese che hanno in gestione uno stabilimento producono il maggior V.A. nelle attività di Ristorazione o Bar e sono state classificate come 56.10.1 o 56.30.0.

11. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 7 Eccezioni sono: La vendita dei prodotti fabbricati non è considerata una attività separata dalla produzione (ad eccezione se non sia fatta al diretto consumatore in una unità fisicamente identificabile) L’attività di trasformazione dei prodotti agricoli (prod. di vino, prod. di olio, confetture, ecc..) se effettuata da unità che utilizzano in maniera prevalente prodotti propri è considerata una attività connessa alla agricoltura e quindi classificata nella divisione 01

12. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 8 • In assenza di informazioni sulla composizione in termini di VA • (o di altre variabili) delle diverse attività svolte da una unità • si utilizzano le seguenti regole empiriche di prevalenza (>): • attività manifatturiere > commercio • attività manifatturiere > installazione • attività manifatturiere > riparazione • attività manifatturiere > manutenzione • installazione > riparazione • riparazione > manutenzione • comm. all’ingrosso > comm. al minuto • albergo > ristorante • ristorante > bar • albergo > terme

13. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di Classificazione Le regole di classificazione 9 OUTSURCING: accordo contrattuale secondo cui un Committente richiede ad un contraente di svolgere parte – o tutto – del processo produttivo Il CONTRAENTEsi classifica allo stesso modo delle unità che producono gli stessi beni e servizi in conto proprio In caso di outsurcing di parte del processo produttivo Il COMMITTENTEsi classifica come se svolgesse l’intero processo di produzione di beni o servizi

14. La nuova classificazione delle attività economiche Le regole di classificazione 10 • Nel settore manifatturiero in caso di outsurcing del processo produttivo nel suo complessoIl COMMITTENTE: • se è proprietario dei principali materiali di input si classifica nel settore manifatturiero • se non è proprietario dei materiali di input si classifica nei settori dei servizi (quasi sempre nel settore del commercio)

15. La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat 1 Regolamento della Commissione n. 1893/2006 Articolo 8 1.Le unità statistiche cui è fatto riferimento nei registri d’imprese (reg. 2186) sono classificate secondo la NACE rev. 2 2. Gli Stati membri elaborano le statistiche relative alle attività economiche svolte a partire dal 1° gennaio 2008 in base alla NACE rev. 2 o a una classificazione nazionale ad essa conforme 3. In deroga al paragrafo 2, dal 1° gennaio 2009 le statistiche congiunturali, elaborate a norma del reg. 1165, e le statistiche sul costo del lavoro, elaborate a norma del reg. 450, sono prodotte in base alla NACE rev.2 4. La disposizione del par. 2 non si applica alle: - statistiche sui conti nazionali - statistiche sui conti dell’agricoltura - statistiche relative alla bilancia dei pagamenti

16. La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat Il processo di implementazione in Istat La nuova classificazione delle attività economiche 2 • Con. Naz.: Diffusione nel 2011 dei dati dal 2008/2010 in singola serie Back-casting (per vari anni e diversi livelli • di aggregazione) • SBS: Doppia serie per l’anno 2008 Back-casting dal 2005 (consigliato) • STS: Diffusione nel 2009 degli indici base 2005 in singola serie • Back-casting dal 2000

17. Dati 2005 in doppia serie Nuova serie Base 2005 Dati del registro doppia classific. Cont. Naz. STS Vecchia serie Base 2000 Dati2005 in doppia serie Dati 2007/2008 in doppia serie SBS Registri La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat 3

18. La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat Il processo di implementazione in Istat 4 Comitato Implementazione GDL per specifiche regole di riclassificazione GDL per i problemi di Contabilità Nazionale GDL per i problemi connessi alla determinazione della nuova base 2005 delle STS GDL sull’ outsourcing

19. La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat 5 Problema STS: calcolo dei pesi da applicare per determinare la nuova base 2005 (ateco 2007) Fonti: dati delle indagini strutturali es. PRODCOM per la base dell’indice delle produzione industriale, conti economici per gli indici del fatturato I dati al 2005 per le ind. Strutturali sono stime campionarie in Ateco 2002 Per quanto riguarda l’ottenimento di stime campionarie secondo nuova e vecchia Ateco, le metodologie tradizionali non sono proponibili qualora il campione non sia stato pianificato su ambedue le classificazioni Il GdL ha definito un nuovo (e complesso) stimatore (noto come stimatore greg modificato) che risolve gran parte dei problemi applicativi

20. La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat 6 Riclassificazione Imprese ASIA Nov. 2007 provvisoria (rif. 2005) Giu. 2008 definitiva (rif. 2005/2006) Indagini Congiunturali Giu 2008 dati SBS in ateco 2007 (rif.2005) Dic 2008 nuova base 2005 – Nace rev.2 Mar 2009 dati STS ad Eurostat (rif.2009) 2009 def universo indagini in nuova classif. Indagini Strutturali Ott. 2009 provvisori Sist. Dei Conti in nuova classif. (rif. 2008) Giu 2010 dati strutturali ad Eurostat (rif.2008)

21. Serie storiche di dati statistici sono disponibili per diversi domini (occupazione, prezzi, demografia, dati economici,…), per differenti tipi di statistiche (indicatori, aggregati), pubblicati con diffrente frequenza ( mensile, trimestrale, annuale) e a differenti livelli di dettaglio Avere a disposizione tali serie è di fondamentale importanza per la gran parte di utenti: analisi dell’evoluzione strutturale a livello territoriale, analisi occupazionale, calcolo dei tassi di crescita, identificazione degli aggiustamenti stagionali, … L’implementazione della nuova classificazione nelle statistiche economiche implica la distruzione delle serie storiche costruite in base all’Ateco 91 o Ateco 2002 La ricostruzione delle serie storiche nei termini della nuova classificazione è un obbligo per l’Istat sia nei confronti degli enti internazionali (Eurostat, OECD) sia nei confronti degli utenti nazionali La ricostruzione delle serie storiche in termini di ATECO 2007 è detta back-casting La nuova classificazione delle attività economiche Il processo di implementazione in Istat Il processo di implementazione in Istat 7

22. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA 1 Novembre 2007 - Riclassificazione provvisoria delle imprese di ASIA – 2005 (parziale per i settori dell’edilizia, attività finanziarie e servizi alle persone) Giugno 2008 - Riclassificazione definitiva delle imprese ASIA – 2006 e revisione 2005 2009 - I dati di struttura delle imprese e unità locali diffusi secondo l’ATECO 2007 Per gli anni di riferimento 2005 – 2006 – 2007 – 2008 il registro ASIA-Imprese conterrà la doppia classificazione ATECO 2002/2007

23. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA Implementazione nel Registro ASIA 2 • Scelte di fondo • Operare una riclassificazione puntuale di tutte le unità • del registro e utilizzare l’approccio “proporzionale” (norma negli altri paesi) solo in maniera residuale • Sfruttare il complesso processo di riclassificazione delle unità de registro per migliorare la qualità delle informazioni sull’attività economica presenti (come suggerito • da EUROSTAT)

24. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA 3 • Metodi utilizzati: • Grandi imprese riclassificate da classificatori esperti • Piccole imprese riclassificate sulla base di un mix • di metodologie: • Studi di settore dell’Agenzia delle Entrate • Utilizzo, per specifici settori, di liste acquisite da autorità di controllo o altre fonti • Indagini per specifici settori • Software ACTR • Indagine PRODCOM • Assegnazione proporzionale

25. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – studi di settore 4 • Quesiti chiave utilizzati • Dati strutturali – informazioni relative all’attività svolta: • organizzazione: • produzione e/o commercio (vendita senza trasformazione) in termini di fatturato (valori percentuali) • tipo clientela (canali distributivi) in termini di fatturato (valori percentuali) • input (materie prime) • output (tipo di attività svolte o prodotti ottenuti/venduti • in termini di fatturato) • processo produttivo (fasi svolte del ciclo produttivo) • beni strumentali

26. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – studi di settore 5 • Principali risultati • Assegnare il codice ateco prevalente alla maggior parte • delle imprese di media-piccola dimensione, utilizzando • in maniera completa e corretta le opportune metodologie statistiche • Identificare anche per le medio-piccole imprese le attività secondarie • Associare a ciascuna attività svolta dall’impresa il fatturato corrispondente • Riduzione del numero di imprese con codici despecializzati • o “nac”

27. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – ACTR 1 • Si ispira alla metodologia sviluppata originariamente • presso US Census Bureau (Hellerman, 1982) ed utilizza • degli algoritmi d’abbinamento di dati testuali messi a punto successivamente da ricercatori di Statistics Canada • (Wenzowski, 1988) • Generalizzato (indipendente dalla lingua • e dalla classificazione) • Rientra tra i cosiddetti ‘weighting algorithms’

28. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – ACTR Implementazione nel Registro ASIA – ACTR 2 • Si basa sul confronto tra la risposta da codificare • e le voci contenute in un dizionario • Il confronto è preceduto dalla fase di standardizzazione • dei testi, detta ‘parsing’: • Rimozione di parole e stringhe ininfluenti • Definizione di sinonimi a livello di parola e di stringa • Rimozione di suffissi/prefissi • I confronti fra risposta e dizionario producono: • un abbinamento esatto (direct match), che dà luogo inequivocabilmente all’assegnazione di un codice unico • un abbinamento parziale (indirect match), in questo caso il software individua, tramite una misura della similarità tra testi (S), ‘il’ codice o ‘i’ codici del dizionario con descrizione più simile alla risposta

29. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – ACTR 3 A seguito dell’utilizzo dell’applicazione di codifica per diverse indagini e degli aggiornamenti in funzione delle nuove release della classificazione, il dizionario è stato ampliamente arricchito Ateco91  27306 descrizioni Ateco2002  30745 descrizioni Ateco 2007  33241descrizioni

30. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – ACTR 4 Si è utilizzato di questo sistema per il trattamento delle descrizioni fornite dalle imprese alle Camere di Commercio (CCIA). Queste descrizioni hanno caratteristiche peculiari: • Sono spesso molto lunghe  per circa il 50% più lunghe di 200 byte, limite fisico per ACTR • Sono fornite in maniera totalmente libera • Sono piene di elementi ridondanti, ossia non significanti ai fini dell’attribuzione dell’attività economica • Sono spesso affette da errori ortografici Esempi ‘la società è stata costituita con la finalità di produrre scarpe nel 1995’ ‘la società è un’associazione senza fini di lucro che produce e vende giocattoli fatti a mano’

31. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – ACTR 5 L’ACTR è stato integrato con un altro sistema per il trattamento automatizzato dei testi: TALTAC(Trattamento Automatico Lessico-Testuale per l'Analisi del Contenuto), sviluppato nell’Università La Sapienza Ha permesso di individuare e rimuovere nelle descrizioni delle attività delle Camere di Commercio ‘segmenti’ di testo ridondanti non utili per la comprensione da parte di ACTR del contenuto informativo testo stesso al fine di individuare una attività economica. ACTR

32. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – Indagini speciali 1 • Il perché delle indagini ‘speciali’ • Analizzare più approfonditamente alcuni settori modificati profondamente dalla nuova classificazione • Analizzare i reali contenuti di attività dei servizi definite • come “non altrove classificate” • Consentire una stima sull’errore commesso nella codifica • Diminuire per alcuni settori la soglia dimensionale di codifica puntuale

33. La nuova classificazione delle attività economiche Implementazione nel Registro ASIA – Indagini speciali 2 • I settori oggetto d’indagine • Informazione e comunicazione • Ricerca scientifica e dello sviluppo sperimentale • Studi di architettura e di ingegneria; collaudi e • analisi tecniche • Servizi di assistenza integrata agli edifici e di • pulizia • Attività specializzate di design • Attività “residuali” dei servizi

34. Implementazione nel Registro ASIA – Indagine ICT 1

35. Implementazione nel Registro ASIA – Indagine ICT 2

38. Soccorso e traino Telecom. Editoria Ag. viaggio Rip. p.c. Riciclaggio Rottami e Cascami Metallici Holding Smaltim. rifiuti Svilup. progetti Imm. Veter. Rip. Beni casa Prod e dist cinemat. e video Le modifichesulla struttura dell’universo delle imprese Comp. percentuale sul numero delle imprese

39. Le modifichesulla struttura dell’universo delle imprese Comp. percentuale sul numero degli addetti