Veileder til opplæringsloven om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning

1. Veileder til opplæringsloven om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning • Skoleeiers ansvar

2. Hensikt med veilederen • Bidra til å sikre at barn og unge får oppfylt sine rettigheter etter opplæringsloven kapittel 5. • Bidra til å skape et felles språk knyttet til saksgang og behandlingsrutiner i opplæringssektoren. • Være til hjelp for samarbeidet mellom barnehage, skole, PP-tjeneste, kommune, fylkeskommune

3. Sentrale prinsipper i opplæringen • Likeverd • Inkludering • Tilpasset opplæring

4. Nærskoleprinsippet Alle elever i grunnskolen har rett til å gå på den nærmeste skolen. Dette kalles nærskoleprinsippet og gjelder også for elever som har rett til spesialundervisning.

5. Retten til opplæring En vurdering av om en elev har rett til spesialundervisning, skal skje på bakgrunn av den ordinære opplæringen, det vil si på hvilke måter elevens opplæring må tilrettelegges særskilt utover den ordinære opplæringen. Spesialundervisning kan derfor kun forstås i lys av den ordinære opplæringen.

6. Tilfredstillende utbytte • Eleven har ikke en individuell rett til å nå kompetansemålene. Elevens rett til opplæring er knyttet til at eleven skal ha et ”tilfredstillande utbytte” av opplæringen i faget som helhet.

7. Undervisningspersonalets kompetanse • Skoleeier har ansvaret for at all opplæring ledes av en person som oppfyller alle kompetansekravene. • Det er ikke krav til assistenters kompetanse. Dette fordi assistenter ikke skal lede opplæringen men kun bistå undervisningspersonalet i opplæringen.

8. Retten til spesialundervisning Elever som ikke har eller som ikke kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett til spesialundervisning.

9. Retten til spesialundervisning • Skoleeier kan ikke avvise retten til eleven med begrunnelse av at skoleeier for eksempel ikke har økonomiske ressurser til gjennomføring. • Samtidig er retten til spesialundervisning ikke en rett til et optimalt tilbud, men en rett til et tilbud som gir eleven et forsvarlig utbytte.

10. Skoleeier kan treffe enkeltvedtaket selv, men kan også velge å delegere adgangen til å treffe enkeltvedtak om spesialundervisning til skolen ved rektor. • Rektor kan som hovedregel ikke videredelegere myndigheten til andre ved skolen.

11. Elevens læringsutbytte Rektor har et selvstendig ansvar for at det blir vurdert om alle elevene får tilfredsstillende utbytte av opplæringen og eventuelt hva som skal til for at eleven får et forsvarlig utbytte av opplæringen.

12. Mistanke om behov for spesialundervisning • Vurdere individfaktorer og systemfaktorer • Kartlegging av elevens behov • Resultatene oppsummeres i en pedagogisk rapport

13. Enkeltvedtaket I alle tilfeller hvor skolen har tilmeldt eleven til PP-tjenesten, skal saken avgjøres ved at det treffes et enkeltvedtak. Omfanget av spesialundervisningen må angis, hovedsaklig i klokketimer og årstimer.

14. Bestilles som trykksak på www.utdanningsdirektoratet.no/bestillingLastes ned på www.utdanningsdirektoratet.no/veiledere under S - Spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning – veileder til opplæringsloven