NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

1. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

2. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013 La Asociaci�n Monta�as del Teleno ha sido seleccionada para la aplicaci�n de los Programas de Desarrollo Local al amparo de la convocatoria de Programas de Desarrollo Rural de Castilla y Le�n denominada LEADERCAL (2007-2013)

3. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.MONTA�AS DEL TELENO

4. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

5. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

6. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

7. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

8. DISTRIBUCI�N DE LA POBLACI�N EN ENTIDADES Y MUNICIPIOS BENEFICIARIOS LEADERCAL 2007-2013.

9. NUEVOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 2007-2013

10. JUNTA DIRECTIVA ASOCIACI�N MONTA�AS DEL TELENO

11. DEBILIDADES DEMOGR�FICAS Y TERRITORIALES. MONTA�AS DEL TELENO

12. AMENAZAS DEMOGR�FICAS Y TERRITORIALES. MONTA�AS DEL TELENO

13. S�NTESIS PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013)

14. S�NTESIS PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013)

15. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013)

16. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013) OBJETIVOS ESPEC�FICOS: Los Objetivos espec�ficos cuya consecuci�n a corto y medio plazo permitir�n alcanzar la competitividad y, por consiguiente, la futura �viabilidad� del territorio, se concretan en: Valorizaci�n de la identidad, apoyo a la cohesi�n social y a la participaci�n activa de la poblaci�n en el proceso de desarrollo. Afianzar la gobernanza: - Dar a conocer la idiosincrasia �Monta�as del Teleno�. Valorizar las singularidades patrimoniales. - Fomentar la implicaci�n activa de todos los agentes locales en la estrategia de desarrollo. - Mantener y mejorar los servicios de asesoramiento e informaci�n. - Apoyar a toda iniciativa de cooperaci�n y transferencia de conocimientos y experiencias con otros Grupos de Acci�n Local y con otros territorios. - Fomentar la participaci�n en todos los �mbitos de los Grupos con riesgo de exclusi�n social. - Promover la transmisi�n intergeneracional del acervo comarcal

17. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013) Recuperaci�n, rehabilitaci�n, conservaci�n y valorizaci�n sin�rgica de todos los recursos patrimoniales de �Monta�as del Teleno�, hasta el momento infravalorados y dispersos, para transformarlos en claves para el desarrollo sostenible: - Valorizar los espacios naturales. - Mejora medioambiental en �reas degradadas. - Acciones tendentes a conservar la biodiversidad. - Racionalizar la gesti�n forestal e incrementar la explotaci�n sostenible de los recursos. - Restaurar, rehabilitar y conservar el patrimonio cultural. Renovaci�n de los pueblos y la idiosincrasia etnogr�fica. Valorizaci�n los recursos de forma sin�rgica y sostenible. - Generar una din�mica socio-cultural autosostenida. - Creaci�n de una oferta estructurada de animaci�n tur�stica, cultural y social que aglutine a todos los recursos disponibles. - Sensibilizar y formar a la poblaci�n sobre temas medioambientales y facilitar su acceso a las nuevas tecnolog�as para convertirla en actores del desarrollo end�geno sostenible.

18. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013) Mejora del entorno econ�mico para, consecuentemente, favorecer la creaci�n de empleo, el acceso al mercado laboral y la din�mica social para las mujeres, los j�venes y otros grupos con riesgo de exclusi�n social y, por tanto, el fortalecimiento del tejido socioecon�mico. - Mejorar y ampliar la formaci�n continuada, la actualizaci�n de conocimientos y la orientada al desarrollo profesional tanto de los agricultores como de los empresarios y profesionales del sector servicios. - Formaci�n de �nuevos emprendedores� con especial atenci�n a los colectivos de j�venes y mujeres. - Reorientar las producciones agr�colas hacia la demanda de los mercados y ampliar la oferta. - Posibilitar el acceso de los productores a los canales de comercializaci�n. - Favorecer la transformaci�n in situ de las producciones. Fomento de las microempresas. - Difundir la aplicaci�n de nuevas tecnolog�as tanto a los procesos productivos como a la comercializaci�n. - Seguir potenciando la diversificaci�n de las actividades econ�micas en beneficio del aumento de la capacidad de empleo. - Fomentar la calidad y la excelencia sobre la base de la identidad territorial. - Introducir nuevas alternativas en las producciones y fomentar actividades complementarias a las tradicionales. - Impulsar las actividades terciarias (turismo, servicios, aplicaci�n de nuevas tecnolog�as,...) y otras afines. - Crear un clima favorable a la instalaci�n de nuevas empresas y la captaci�n de inversores. - Intercambiar y transferir experiencias y conocimientos relacionados con la din�mica socioecon�mica. - Apoyar decididamente la generaci�n de empleo para j�venes as� como la igualdad de oportunidades y la integraci�n plena de la mujer en todos los �mbitos de la vida rural (socio-laboral). - Respaldar acciones de I+D+I - Mejorar los servicios asistenciales y de atenci�n (a la tercera edad, la infancia, los j�venes, las mujeres, los inmigrantes,...). - Mejora y adaptaci�n a las nuevas necesidades de las infraestructuras, los equipamientos y servicios.

19. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013) Puesta en valor de las especificidades agropecuarias de �Monta�as del Teleno� de forma global e interrelacionada con otras actividades complementarias. - Introducci�n de nuevos cultivos alternativos. Reorientar las producciones hacia el mercado. - Promoci�n de las transformaciones agroalimentarias. - Recuperaci�n y fomento de las artesan�as tradicionales. - Mejora de los canales de comercializaci�n. - Promoci�n de sellos de calidad. - Fomento de las actividades complementarias. Creaci�n de nuevos productos y servicios tur�sticos, de ocio y esparcimiento. � Este enfoque netamente territorial de la estrategia de desarrollo se asienta sobre una entidad de referencia plenamente consolidada, �Monta�as del Teleno�, y es este territorio y su singularidad, asumida por sus gentes, el principal apoyo y el eje que estructura el Programa.

20. PROGRAMA DESARROLLO COMARCAL MONTA�AS DEL TELENO (2007-2013) El cambio de la realidad del conjunto comarcal Monta�as del Teleno a trav�s de la ejecuci�n de un nuevo Programa de Desarrollo Local dentro de la Iniciativa LEADERCAL, ser� un proceso tanto econ�mico como social, cultural, medioambiental, t�cnico, � que se ha basado en cinco grandes pilares que, a su vez, se sustentan entre s�: 1.- La satisfacci�n de las necesidades humanas, desde las f�sicas (calidad de vida) hasta las de humanizaci�n (informaci�n, expresi�n, creatividad,�) 2.- Compromiso con el medio. Utilizaci�n de los recursos locales de forma sostenible. 3.- Endogeneidad. La iniciativa ha partido de la propia sociedad local; por ello, responde a la especificidad cultural. 4.- Autonom�a. Cuenta con las propias "fuerzas" (Self-reliance), con la particular creatividad y energ�a del G.A.L. y la poblaci�n, del entorno geogr�fico, de las ra�ces culturales, los recursos econ�micos, los activos intangibles,� No obstante, la autonom�a no es suficiente por lo que se ha tratado de enriquecer con la cooperaci�n con otros grupos. 5.- Democratizaci�n. De las estructuras, pol�tico-administrativas, sociales y econ�micas. � La condici�n principal para que el Programa de Desarrollo Monta�as del Teleno en el marco LEADERCAL consiga a medio plazo el fin �ltimo de la "Competitividad Territorial", es que la poblaci�n compruebe a lo largo de la ejecuci�n de las acciones que existen formas eficaces de resolver los problemas que ellos consideraban irresolubles. Pero, adem�s, siempre buscando la m�xima eficacia y eficiencia se ha conjugado la puesta en marcha de experiencias exitosas hasta la fecha (realizadas en los marcos precedentes), con un proceso continuado de autoevaluaci�n, de reflexi�n, de aprendizaje colectivo de todas las partes implicadas. Esto ha permitido paliar la tradicional dicotom�a existente entre la poblaci�n (reactiva) y la Administraci�n (que siempre se considera en �posesi�n de la raz�n�).

21. Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas con cargo al Programa LEADERCAL

22. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Primero. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto regular los �rganos, competencias de cada �rgano y procedimiento para la concesi�n de ayudas econ�micas con cargo al Programa LEADERCAL, gestionado por el G.A.L. Monta�as del Teleno y promovido por la Asociaci�n Monta�as del Teleno.

23. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Segundo. Son �rganos de la Asociaci�n para la Gesti�n del Programa LEADERCAL la Asamblea General, la Junta Directiva y el Presidente. a.- Son �rganos de decisi�n: La Junta Directiva, la Asamblea General de la Asociaci�n Monta�as del Teleno y el Presidente. Este �ltimo ejercer� funciones de tr�mite, de urgencia y aquellas otras no expresamente atribuidas a los otros �rganos de decisi�n. En el �rgano de decisi�n estar�n representados, siempre que tengan representaci�n en Monta�as del Teleno, entre otros, las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas agrarias y las mujeres y los j�venes a trav�s de sus organizaciones representativas, de forma equilibrada. � b.- Son �rganos asesores y de apoyo: 1) Las comisiones sectoriales. Se podr�n constituir comisiones asesoras externas por raz�n de actividad en los sectores del turismo, agricultura, patrimonio, medio ambiente, iniciativas empresariales, mujeres y j�venes, etc. Estos sectores podr�n agruparse por razones de eficacia. 2) Las comisiones de desarrollo rural. Se podr�n constituir comisiones de desarrollo rural, que tendr�n por objeto b�sico estudiar las prioridades de desarrollo econ�mico en su �mbito territorial. Estar�n compuestas por representantes del G.A.L., de la administraci�n local y agentes econ�micos y sociales. La organizaci�n interna la determinar� cada una de ellas y la Presidencia la ostentar� el representante del G.A.L. Estas comisiones de desarrollo se reunir�n una vez al semestre, salvo que por razones de inter�s general vinculadas con el sector, el territorio, etc. el Presidente de la comisi�n estime oportuno convocarlas con otra periodicidad. 3) La Presidencia del G.A.L. podr� consultar a profesionales especialistas por raz�n de materia, etc., y, en su caso, nombrar los asesores del Grupo.

24. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Tercero. Competencias. La competencia para la gesti�n y ejecuci�n del Programa LEADERCAL corresponder� a la Junta Directiva de la Asociaci�n Monta�as del Teleno. La Asamblea General resolver� aquellos expedientes que la Junta Directiva o la Presidencia del GAL decidan someter a su aprobaci�n, por su especial trascendencia e inter�s general. El Presidente, por razones de urgencia, de agilidad administrativa, de operatividad,� podr� resolver sobre cualquier cuesti�n planteada en los expedientes, dando posteriormente cuenta a la Junta Directiva. Adem�s de las competencias ordinarias atribuidas estatutariamente al Presidente. �ste ejercer� todas aquellas funciones que no est�n expresamente atribuidas al resto de los �rganos de decisi�n. Las resoluciones de concesi�n de ayudas dictadas por los �rganos deliberantes deber�n ir precedidas de informe o informes t�cnicos y de una propuesta de resoluci�n emitida por la gerencia del GAL. (acompa�ada de la resoluci�n favorable de subvencionalidad emitido por la Consejer�a de Agricultura y Ganader�a si fuera exigible). La denegaci�n de ayudas deber� ser motivada.

25. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Cuarto. Sesiones y acuerdos. Las sesiones de la Junta Directiva ser�n convocadas por el Presidente o a instancia de la mayor�a de sus miembros. La Junta Directiva celebrar� reuniones una vez al cuatrimestre. La Junta Directiva podr� celebrar cuantas sesiones extraordinarias se estimen oportunas Los acuerdos se adoptar�n por mayor�a simple. Para la validez de los acuerdos adoptado por la Junta Directiva es precisa la asistencia de al menos un tercio de los miembros que la componen, nunca inferior a tres. En cuanto al r�gimen de incompatibilidades de los miembros de la Junta Directiva y del Equipo T�cnico, se estar� a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n o cualquier otra normativa que fuera aplicable a este caso. En supuesto de que la Presidencia descubra posible situaci�n de incompatibilidad, ordenar� a los miembros de la Junta Directiva interesados que se ausenten moment�neamente de la sesi�n hasta que se haya adoptado acuerdo.

26. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Quinto. Divulgaci�n del Programa. El G.A.L. �Monta�as del Teleno� dar� publicidad del Programa LEADERCAL para que toda la poblaci�n de su �mbito territorial disponga de informaci�n y, en su caso, para que pueda acogerse a las ayudas del citado Programa. Asimismo, la Asociaci�n Monta�as del Teleno publicar�, como actualmente viene realizando, una revista sobre la Comarca y el Desarrollo Rural, con el objetivo de divulgar las potencialidades de la zona y de conseguir mayor implicaci�n de la poblaci�n en el desarrollo sostenible del territorio de Monta�as del Teleno. Esta revista se distribuir� por todo la comarca, de forma gratuita, dej�ndola en puntos de f�cil acceso para los ciudadanos, como pueden ser ayuntamientos, consultorios, bares, etc., sin perjuicio de favorecer las suscripciones con car�cter individual. Tambi�n se realizar�n actuaciones de divulgaci�n a trav�s de los medios de comunicaci�n social existentes en nuestro entorno (programas especiales de radio, monogr�ficos en la prensa, etc.) y las nuevas tecnolog�as de la comunicaci�n.

27. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Sexto. Procedimiento administrativo de gesti�n de las ayudas econ�micas: a.- Solicitud de ayuda. La solicitud de ayuda ser� presentada en impreso normalizado. Deber� ir acompa�ada de Memoria o Proyecto de la actividad que se pretende ejecutar en el que, al menos, se incluya: - Descripci�n de la actividad y de la inversi�n. - Descripci�n de su contribuci�n al desarrollo de la zona. - Presupuesto de la inversi�n a ejecutar, desarrollado por unidades. - Impacto ambiental previsto (seg�n modelo anexo). Adem�s el promotor deber� cumplir todos los requisitos que est�n establecidos en la normativa reguladora del programa LEADERCAL. Funcionar� un Registro General de entradas y salidas y un Registro espec�fico de solicitudes de ayudas. A efectos de tr�mite de documentaci�n relativa a la solicitud y concesi�n de ayuda del Programa LEADERCAL, se entiende que �empresario� es sin�nimo de �emprendedor�. La adquisici�n de la condici�n de �empresario� se entender� cumplida como tal, una vez se haya finalizado la inversi�n presentados los correspondientes certificados, y siempre, con car�cter previo a la certificaci�n del expediente por parte del G.A.L.

28. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL b.- Informe t�cnico- econ�mico. La gerencia del GAL analizar� las solicitudes, junto con la documentaci�n presentada para comprobar si el expediente contiene la informaci�n necesaria y si la inversi�n proyectada se ajusta a las directrices marcadas por el Programa LEADERCAL. Comprobado esto, el Grupo levantar� acta de no inicio de inversiones y, si fuera exigible, solicitar� el pertinente Informe de Subvencionalidad al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader�a de Le�n de la Junta de Castilla y Le�n. En el caso de los expedientes en los que el Grupo de Acci�n Local sea titular (tales como Gastos de Funcionamiento, Cursos de Formaci�n, etc.), se solicitar�, con car�cter obligatorio, el pertinente Informe de Subvencionalidad al Servicio Territorial de Agricultura y Ganader�a de Le�n de la Junta de Castilla y Le�n.

29. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL c.- Resoluci�n de los �rganos de decisi�n. Completada toda la documentaci�n y recibido el dictamen favorable de subvencionalidad emitido por la Consejer�a de Agricultura y Ganader�a (si fuera exigible y de forma obligatoria en los expedientes promovidos por el G.A.L.), la Gerencia del GAL efectuar� una propuesta de subvenci�n conforme a los criterios determinados en el punto d�cimo de este Reglamento. La Gerencia emitir� un informe t�cnico-econ�mico, en el que, al menos, aparecer�n los siguientes datos: - Condiciones generales del beneficiario. - Caracter�sticas del proyecto y objetivos del mismo, as� como su encuadre dentro del Programa. Y cuantos otros datos se consideren pertinentes para la concesi�n o denegaci�n de la ayuda, e incluso para la ejecuci�n del proyecto. Adem�s deber� contener: - Propuesta de Ayuda o, en su caso, propuesta de denegaci�n motivada. � El �rgano de decisi�n resolver� sobre las propuestas emitidas por la gerencia del GAL. Las denegaciones de ayudas deber�n estar motivadas. Si la resoluci�n es favorable a la concesi�n de la ayuda, se notificar� al interesado, el cual deber� firmar �el acepto y conforme�, e iniciar inmediatamente (si no los ha iniciado) los tr�mites administrativos para la obtenci�n de los permisos municipales y cuantos otros fueran precisos para el inicio de la inversi�n, condici�n indispensable para poder formalizar el contrato de concesi�n de ayuda. El �acepto y conforme� ser� firmado en las oficinas del Programa LEADERCAL en los plazos fijados en el escrito de comunicaci�n de concesi�n la ayuda, quedando advertido el beneficiario que, transcurrido este plazo, sin haber efectuado la firma, quedar� autom�ticamente sin efecto la resoluci�n de concesi�n de la ayuda solicitada. Si el equipo t�cnico del GAL comprobase que el proyecto no tiene viabilidad t�cnico-econ�mica ni financiera o no cumple con la normativa aplicable al caso o no est� contemplado dentro de los objetivos del Programa, no se admitir� a tr�mite. La no admisi�n a tr�mite ser� resuelta movidamente por la Junta Directiva.

30. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL d.- Formalizaci�n del contrato. El contrato ser� formalizado, en las oficinas del GAL, en modelo normalizado. El GAL podr� incorporar anexos o establecer condiciones particulares relativas a la ejecuci�n de la inversi�n y cumplimiento del contrato. � e.- Pr�rrogas. El G.A.L., previa solicitud razonada por parte del beneficiario, podr� conceder pr�rroga de ejecuci�n de contrato, siempre y cuando conste en la petici�n, al menos, una certificaci�n del T�cnico Director de Obra que justifique la ejecuci�n por importe equivalente al 50% de la inversi�n aprobada. f.- Sistema de garant�as para proyectos productivos: Beneficiario: 1.- Empresarios individuales y personas jur�dicas: El GAL en aquellos proyectos productivos cofinanciados por el Programa LEADERCAL exigir� al beneficiario la constituci�n de un aval bancario por el importe de la ayuda concedida para la financiaci�n de la inversi�n. El plazo de este compromiso con el G.A.L. tendr� una duraci�n de al menos 5 a�os, a contar desde la fecha de certificaci�n del proyecto por parte del GAL. No obstante, estos plazos podr�n ser revisados en raz�n de ahorro de costes a los promotores. � 2.- Entidades P�blicas. Ser� suficiente como garant�a un certificado de disponibilidad de fondos para el pago de la inversi�n.�

31. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL g.- Publicidad de los proyectos subvencionados. Todas las iniciativas cofinanciadas con fondos de la iniciativa LEADERCAL deber�n colocar una placa normalizada (u otro sistema que se arbitre), suministrada por el G.AL., en lugar visible, que contenga alusi�n al Programa y a los Fondos que cofinancian la Iniciativa. h.- En relaci�n con el Turismo Rural, durante el desarrollo y ejecuci�n del Programa LEADERCAL, dado el alto n�mero de plazas de alojamiento y restauraci�n existentes en el territorio Monta�as del Teleno, las ayudas a las inversiones para la puesta en marcha de establecimientos de las tipolog�as de alojamiento tur�stico denominadas Centro de Turismo Rural, Posada y Posada Real, tampoco se considerar�n objetivo prioritario de desarrollo, a excepci�n de aquellas iniciativas que se planteen en la Comarca de La Cabrera (este espacio se considera que no tiene suficiente capacidad de alojamiento y restauraci�n para satisfacer la potencial demanda tur�stica) o de aquellas otras que, independientemente de su ubicaci�n, ofrezcan alg�n tipo de actividad/es que valoricen de forma innovadora y original, los recursos patrimoniales. La tipolog�a de Casa Rural, sin excepciones, no ser� subvencionable por su particular r�gimen de ocupaci�n y la escasa profesionalizaci�n de la actividad. i.- La nueva creaci�n de cualquier inversi�n productiva debe llevar pareja la generaci�n del equivalente a un puesto de trabajo fijo. j.- Siguiendo el criterio aplicado en los Programas de Desarrollo anteriores, la adquisici�n de terrenos e inmuebles no constituyen gastos objeto de subvenci�n por parte del Programa LEADERCAL, salvo que la normativa aplicable especifique lo contrario. Los m�dulos indicativos de valoraci�n m�xima del coste del metro cuadrado de obra civil que se tendr�n en cuenta para hacer el c�lculo del porcentaje de subvenci�n que se aplicar�n son los que se especifican a continuaci�n:

32. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL

33. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL k.- Siguiendo el criterio aplicado en los Programas de desarrollo precedentes, las inversiones en obras de mantenimiento del patrimonio eclesi�stico no constituyen gastos objeto de subvenci�n por parte del Programa LEADERCAL a excepci�n de aquellas integradas dentro de un proyecto conjunto cuyo fin sea la conservaci�n, restauraci�n y aprovechamiento sin�rgico de los atractivos hist�rico-art�sticos de elementos de especial valor y/o car�cter emblem�tico. l.- A efectos de evaluaci�n de la viabilidad de los proyectos que optan a las ayudas del Programa LEADERCAL se considerar�n los siguientes criterios: El V.A.N. (Valor Actual Neto) debe ser positivo La T.I.R. (Tasa Interna de Rentabilidad) debe ser mayor al coste de capital, considerando como tal el tipo de inter�s de las obligaciones a cinco a�os. El Pay-Back (Plazo de Recuperaci�n) debe ser menor o igual a cinco a�os en raz�n del mantenimiento obligatorio de la inversi�n en ese periodo de tiempo � ll.- Siguiendo con el criterio aplicado en Programas anteriores, las inversiones en ferias, campeonatos deportivos, ferias, y otro tipo de eventos de ocio y esparcimiento cuyo �mbito de celebraci�n no afecte a toda el �rea Monta�as del Teleno sino que tenga car�cter localista, no constituyen gastos objeto de subvenci�n por parte del Programa LEADERCAL

34. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL S�ptimo. Justificaci�n de la ejecuci�n de las inversiones. El promotor comunicar� al GAL la finalizaci�n de la ejecuci�n de las inversiones proyectadas, acompa�ada de los correspondientes justificantes de gasto y de pago. Recibida esta comunicaci�n la Gerencia del Grupo comprobar� la efectividad de la inversi�n y la justificaci�n del gasto declarado. El GAL inspeccionar� las inversiones productivas o no productivas, tanto durante su ejecuci�n como una vez finalizadas Si surgiesen discrepancias entre la certificaci�n expedida por el t�cnico director del proyecto (productivo o no) y el t�cnico del GAL, prevalecer� a todos los efectos la certificaci�n expedida por el T�cnico del GAL. Cuando el promotor no justificare la totalidad de la inversi�n se certificar� el expediente, aplicando el porcentaje establecido en la concesi�n de la ayuda, al gasto efectivamente justificado. Si el/los objetivo/os o la finalidad del Proyecto no han sido conseguidos con la inversi�n, se podr� acordar la revocaci�n de la ayuda concedida. Para inversiones productivas, la justificaci�n se realizar� mediante certificaci�n final de obra expedida por el t�cnico director de las obras, acompa�ada de relaci�n valorada detallada por unidades; adem�s, deber� presentar facturas de pago de los proveedores (ajustadas dentro de los diversos cap�tulos de obra y/o mobiliario y bienes de equipo), tanto de obra civil como de mobiliario y minuta de honorarios, debidamente conformadas y con anotaci�n de pago, junto con los t�tulos o documentos bancarios que, en su caso, aseguren la efectividad del pago. En caso de pago en met�lico s�lo se aceptar� como subvencionable aquellas facturas que no superen el tope m�ximo establecido por la normativa LEADERCAL y en su caso, en la propia factura deber� figurar la expresi�n �Recib� en met�lico�, la firma del perceptor del pago y el NIF del mismo. Para inversiones no productivas la justificaci�n se realizar�, mediante facturas como en el caso de inversiones productivas, y si procediese con certificaci�n final de inversi�n expedida por el t�cnico Director del proyecto, con las siguientes peculiaridades: - En el caso de asistencia t�cnica, estudios, inventarios, actividades de promoci�n, cursos, etc. adem�s se entregar�n dos ejemplares del documento o programa (para remitir uno a la Junta de Castilla y Le�n). - En el supuesto de que en el momento de concesi�n de la ayuda, el promotor no hubiese presentado proyecto t�cnico visado, y lo tuviese que presentar para cumplir cualquier tipo de requisito legal, se tendr�n en cuenta las unidades de obra de este �ltimo como base para el c�lculo de subvenci�n a pagar y para la certificaci�n del expediente. Si se produjese variaci�n en los conceptos o en las cuant�as que figuraban en la memoria inicial o documento similar, el promotor deber� solicitar una aprobaci�n de las citadas modificaciones. - En caso de necesidades de justificaci�n del cumplimiento del Programa LEADERCAL podr�n aceptarse Certificaciones Parciales de los expedientes de ayuda, previo acuerdo de la Junta Directiva. Los proyectos promovidos por la Asociaci�n Monta�as del Teleno, podr�n ser certificados parcialmente en todo momento.

35. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Octavo. Pago de la subvenci�n. a) No se conceder�n anticipos de subvenci�n. b) Con car�cter general, no se aceptar�n certificaciones parciales a efectos de pago de subvenci�n a excepci�n de aquellas iniciativas promovidas por la propia Asociaci�n Monta�as del Teleno. c) Las �rdenes de pago ser�n decididas por la Presidencia. d) Los pagos por parte del GAL, se har�n mediante transferencia bancaria firmada por los tres claveros, designados para la gesti�n del Programa LEADERCAL, que son el Presidente del GAL, el RAF y el Tesorero. Las funciones de tesorero para la gesti�n del Programa LEADERCAL las desempe�ar� el Gerente del Programa. e) El GAL pagar� las ayudas concedidas seg�n el saldo l�quido disponible en el momento del pago, pudiendo acordar porcentajes de pago sobre la subvenci�n otorgada, acorde con el principio de objetividad.

36. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Noveno. Mecanismos de control. 1�.- Una vez presentada la solicitud de ayuda, se comprobar� �in situ�, por personal de la Oficina T�cnica del GAL, que el promotor no ha iniciado la inversi�n. Asimismo, el personal del GAL comprobar� �in situ� que las inversiones se han iniciado en los plazos fijados en la comunicaci�n de concesi�n de la ayuda o en el contrato. 2�.- Durante el per�odo de ejecuci�n de la inversi�n, los t�cnicos del GAL podr�n realizar cuantas inspecciones estimen oportunas. 3�.- Una vez que el beneficiario comunica al GAL la finalizaci�n de la inversi�n, t�cnicos del GAL inspeccionar�n la documentaci�n relativa a la misma y emitir�n un informe sobre su ejecuci�n, indicando si el proyecto ejecutado se ajusta a la inversi�n aceptada y cumple los objetivos marcados en el momento de la concesi�n de la ayuda. 4�.- Posteriormente, personal de la Oficina T�cnica del GAL, visitar� la inversi�n ejecutada y comprobar� que se cumplen las obligaciones contra�das por el Promotor en el contrato de concesi�n de la ayuda.

37. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL D�cimo. Criterios de selecci�n y priorizaci�n de las solicitudes recogidas en el Programa. Tendr�n prioridad las actividades e iniciativas que est�n dirigidas a fomentar potencialidades end�genas de la zona, siempre que est�n dentro de los objetivos y la estrategia del Programa presentado por la Asociaci�n y cumplan con lo establecido en la normativa LEADERCAL. A.- Proyectos productivos: La cuant�a de la subvenci�n se definir�, dentro de los l�mites m�ximos establecidos, en funci�n de los siguientes criterios: 1.- Relativos al Proyecto: a.- Viabilidad t�cnica-econ�mica y financiera del proyecto. b.- Adecuaci�n de la acci�n a los objetivos y naturaleza del Programa. c.- Creaci�n o mantenimiento de empleo. d.- La modalidad del proyecto (primer establecimiento, ampliaci�n, modernizaci�n o traslado). e.- Grado de innovaci�n, transferibilidad y demostrabilidad. 2.- Relativos al Promotor:. a.- Garant�as suficientes de los promotores del proyecto, tanto en cuanto a su solvencia econ�mico-financiera como empresarial. b.- Promotor joven y/o mujer; en el caso de personas jur�dicas se tendr� en cuenta la mayor�a de los socios que la componen. c.- Titular de la iniciativa, si el promotor es una persona f�sica, jur�dica o una figura jur�dica de trabajo asociado, como por ejemplo una cooperativa, SAT, SAL. d.- Situaci�n sociolaboral del promotor y/o de las personas que pretende contratar. e.- Residencia del promotor y/o de las personas que pretende contratar. 3.- Relativos a su Impacto en el Territorio. a.- Contribuci�n a corregir los desequilibrios territoriales y productivos. b.- Car�cter innovador de la inversi�n y su contribuci�n al desarrollo integral de la zona. c.- Utilizaci�n de los factores productivos de la zona. d.- La tasa de valor a�adido (o en su caso el incremento de productividad del proyecto). e.- Grado de impacto ambiental.

38. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL B.- Proyectos no productivos: Con car�cter general, los proyectos no productivos podr�n ser auxiliados con un porcentaje de ayuda hasta el 70%. Aquellos proyectos que a juicio de la Junta Directiva se consideren de inter�s (medioambiental, tur�stico, patrimonial,�) el porcentaje m�ximo se calcular� con un tope de hasta el 75%. Las iniciativas promovidas por la Asociaci�n Monta�as del Teleno podr�n alcanzar un l�mite de ayuda del 100% en virtud de su especial inter�s para el desarrollo global del territorio. La cuant�a de la subvenci�n se definir�, dentro de los l�mites m�ximos establecidos, en funci�n de los siguientes criterios: a.- Adecuaci�n de la acci�n a los objetivos y naturaleza del Programa b.- Contribuci�n a corregir los desequilibrios territoriales. c.- Car�cter piloto de la inversi�n y su contribuci�n al desarrollo integral de la zona. d.- Utilizaci�n de factores productivos de la zona. e.- Grado de impacto ambiental. f.- Viabilidad t�cnica y financiera del proyecto. g.- Protecci�n, rehabilitaci�n y valorizaci�n de los recursos locales. h.- Apoyo a la creaci�n y difusi�n cultural relacionada con el desarrollo rural. i.- Creaci�n de sinergias. j.- Complementariedad con otras iniciativas o proyectos. Prioridad en las Subvenciones: Primero: La fecha de la firma del contrato ser� el primer principio de compromiso y aplicaci�n de los fondos p�blicos, sobre cualquier otro principio, ya que es la fuente primera del nacimiento de obligaciones para la Asociaci�n. Segundo: Si se produjese coincidencia en la fecha de la firma del contrato entre dos promotores o m�s, cuyas inversiones sean financiadas con cargo a la misma medida del LEADERCAL, primar� la fecha de certificaci�n de la inversi�n por el G.A.L. Tercero: Remanentes. El principio general ser� aplicar las cantidades disponibles a los promotores que hayan formalizado antes la solicitud.

39. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Und�cimo. Metodolog�a de certificaciones. 1�.- El promotor presentar� al GAL la comunicaci�n de finalizaci�n de la inversi�n junto con la certificaci�n de ejecuci�n de la obra expedida por el Director T�cnico (desarrollada por unidades y con el ajuste de las facturas objeto de subvenci�n dentro de los cap�tulos correspondientes), la solicitud de pago de la subvenci�n y todos aquellos documentos justificativos del inicio de la actividad. 2�.- T�cnicos del G.A.L. visitar�n la inversi�n ejecutada y emitir�n un informe, con una propuesta. Cuando no se justificare la totalidad de la inversi�n o gasto aprobado en la resoluci�n de concesi�n de ayuda, el expediente se certificar� aplicando a la inversi�n o gasto realmente justificado el porcentaje de subvenci�n inicialmente concedido; todo ello sin perjuicio de la revocaci�n del acuerdo de concesi�n de la ayuda, si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesi�n. 3�.- Siempre que, por parte de los t�cnicos del G.A.L., se observe que no se ha cumplido con la finalidad u objetivo aprobado en la concesi�n de la ayuda, ser� la Junta Directiva el �rgano que apruebe las certificaciones de los proyectos. En el resto de los casos, la aprobaci�n de la certificaci�n y el pago ser� funci�n de la Presidencia en ejercicio de todas aquellas competencias no atribuidas a otros �rganos de la Asociaci�n seg�n establece el art�culo 18 de los Estatutos. No obstante, la Presidencia dar� cuenta de las certificaciones aprobadas a la Junta Directiva. 4�.- Comunicaci�n al promotor sobre la certificaci�n del expediente y del pago correspondiente de la subvenci�n. 5�.- Como mecanismo de control del mantenimiento de las inversiones auxiliadas durante el periodo de compromiso contra�do con el contrato de ayuda LEADERCAL (al menos, durante cinco a�os posteriores a la certificaci�n de finalizaci�n de inversiones), el G.A.L. comprobar� in situ el mantenimiento de la actividad y solicitar� con periodicidad anual: Vida laboral de la empresa Certificados de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, o, en su defecto, tener aplazamiento o moratoria.

40. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL Duod�cimo. a). Las resoluciones del G.A.L. relativas a los acuerdos sobre la �selecci�n de proyectos�, una vez notificadas al promotor, podr�n ser recurridas por �ste ante el Excma. Sra. Consejera de Agricultura y Ganader�a de la Junta de Castilla y Le�n, en el plazo de un mes desde la fecha de notificaci�n de la resoluci�n. En el caso de que el promotor presentase recurso, el recurrente deber� comunicarlo al Grupo de Acci�n Local, por escrito, de forma inmediata. Si el G.A.L. no fuese informado en plazo m�ximo de diez d�as naturales, contados desde la fecha de interposici�n del recurso, el G.A.L. proceder� al archivo del expediente. b). El resto de los conflictos (ejecuci�n de contrato, justificaci�n del gasto y el pago, etc.) que pudieran surgir entre el Grupo y el solicitante/beneficiario, se aplicar�n las mismas fases que las establecidas para el caso del �reintegro de las ayudas�. Sin que ello signifique que el promotor no pueda recurrir tambi�n ante los �rganos jurisdiccionales competentes.

41. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL D�cimo Tercero. Expediente de reintegro de la ayuda concedida. Una vez pagada la ayuda concedida para la inversi�n proyectada, si el Grupo de Acci�n Local comprueba que el promotor ha incumplido las condiciones fijadas en el contrato el G.A.L. podr� iniciar expediente de reintegro de la ayuda: 1.- El expediente de reintegro se iniciar� de oficio. El Presidente del GAL, a la vista de los incumplimientos del Promotor, ser� competente para incoar expediente de reintegro de la ayuda concedida. No obstante, la propia Junta Directiva podr� acordar la iniciaci�n de expediente de reintegro. La resoluci�n de estos expedientes corresponder� a la Junta Directiva. El expediente constar� con las siguientes fases: 1.- Notificaci�n al promotor de la apertura de expediente de reintegro y comunicaci�n del pliego de cargos, concediendo al beneficiario un plazo m�ximo de diez d�as naturales contados a partir del d�a siguiente de la notificaci�n, para contestar a este pliego. 2.- Resoluci�n de la Junta Directiva estimatoria de las alegaciones o desestimatoria. 3.- Notificaci�n al beneficiario de la propuesta de resoluci�n, dando audiencia al interesado para que en el plazo de diez d�as naturales pueda aceptar la propuesta o, por el contrario, oponerse a la misma. 4.- Esta resoluci�n podr� ser recurrida. En el caso de que el promotor presentase recurso, deber� comunicarlo al Grupo de Acci�n Local, por escrito, de forma inmediata. La interposici�n de recurso suspende la ejecuci�n de la resoluci�n hasta cuando no haya reca�do sentencia y �sta haya sido notificada al G.A.L. En caso contrario se proceder� a la ejecuci�n de la resoluci�n de la Junta Directiva, exigi�ndose la ejecuci�n del aval que garantiza el cumplimiento del contrato por parte del promotor.

42. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL D�cimo cuarto.- Sistema de contabilidad. El Grupo de Acci�n Local llevar� con una contabilidad independiente para las acciones LEADERCAL que se ajustar� a lo dispuesto en la normativa vigente en relaci�n a la adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de informaci�n presupuestaria de estas entidades.

43. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL D�cimo quinto. Para el cumplimiento de los objetivos del programa comarcal, y en raz�n del car�cter p�blico de los fondos que gestiona la Asociaci�n Monta�as del Teleno va a garantizar los principios de colaboraci�n, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia: La Asociaci�n Monta�as del Teleno colaborar�, con la poblaci�n en general, y con las entidades p�blicas o privadas del territorio (pertenezcan o no al Grupo de Acci�n Local), as� como con los dem�s Grupos de Acci�n Local. La Objetividad o auto limitaci�n de discrecionalidad, se garantizar� mediante la fijaci�n previa de los procedimientos de gesti�n y los criterios de valoraci�n de los proyectos y la adecuada motivaci�n de la Resoluci�n de concesi�n o denegaci�n de ayudas. Todas las solicitudes de ayuda ser�n sometidas a una valoraci�n objetiva aplicando los Criterios de Baremaci�n. Se evitar� toda actuaci�n que pueda representar discriminaci�n alguna, cuidando en especial la promoci�n del respeto a la igualdad entre hombres y mujeres. Para garantizar la Eficacia, los acuerdos se orientar�n directamente a la consecuci�n de los objetivos del programa comarcal Monta�as del Teleno, cuantificando las decisiones y analizando sus posibles consecuencias. La Eficiencia ser� garantizada a trav�s de que con un menor coste se contribuya a lograr un mayor beneficio social, en especial entre mujeres y j�venes, o una mayor protecci�n del medio ambiente, a fin de alcanzar la m�xima proporci�n entre el rendimiento, utilidad de las inversiones y los gastos de funcionamiento. El principio de Transparencia se materializar� en ausencia de acuerdos ocultos y de contabilidades distintas de la perceptiva; sistema contable permanentemente actualizado; expedientes completos; firma por persona delegada en representaci�n del cargo del �rgano de decisi�n que sea, a la vez, el perceptor o interesado en la ayuda. Se garantizar� la Imparcialidad en la gesti�n del Programa de Desarrollo Rural LEADERCAL en cuanto los miembros del �rgano de Decisi�n se abstendr�n de participar en los debates y votaciones de aquellos proyectos en los que tengan un inter�s directo e indirecto, por motivos de titularidad, econ�micos o societarios, de parentesco hasta tercer grado civil por consanguinidad, afinidad o adopci�n, amistad �ntima o enemistad manifiesta. Se dar� Publicidad, tanto del R�gimen de Ayudas, como del Procedimiento de Gesti�n y los Criterios de Valoraci�n de los proyectos de manera que se permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten. As� mismo, de forma peri�dica (no superior al semestre) se dar� publicidad de los proyectos seleccionados, inversiones aceptadas y subvenciones aceptadas y concedidas. Los titulares de las iniciativas publicitar�n el proyecto auxiliado mediante placas o carteles normalizados. El cumplimiento de la libre concurrencia se garantizar�, sin m�s limitaciones que las que se deriven de la propia convocatoria, tanto para la concesi�n de ayuda como para la contrataci�n, por parte del G.A.L. Monta�as del Teleno, de los recursos humanos o materiales, salvo los de uso cotidiano de peque�a cuant�a, que sean necesarios para la formaci�n del equipo t�cnico y gerencial, su funcionamiento y cualquier estudio o asistencia t�cnica. Todos los miembros del G.A.L. (Entidades Locales, Asociaciones, Sindicatos, Cooperativas,�) facilitar�n la colocaci�n en sus tablones de anuncios o la inserci�n en sus publicaciones de cuantos documentos, convocatorias, concursos o anuncios garanticen el cumplimiento de los principios de colaboraci�n, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia.

44. Reglamento de Procedimiento para la Gesti�n de Ayudas del Grupo de Acci�n Local Monta�as del Teleno, con cargo al Programa LEADERCAL D�cimo sexto. Las situaciones no contempladas en este Reglamento ser�n resueltas aplicando la normativa relativa a la ejecuci�n de los Programas LEADERCAL.