Česká Republika 2004 - 2006

1. Konference Ministerstva průmyslu a obchodu ČRPraha 13.října 2005¨S OPPP od dílčích úspěchů firem k celkové prosperitě v EU¨Denisa PerrinEvropská komiseGenerální ředitelství pro regionální politiku Česká republika, Belgie a Lucemburskodenisa.perrin@cec.eu.int 1

2. Česká Republika2004 - 2006 • Cíl 1 Rámec podpory Společenství1454 • OP Rozvoj lidských zdrojů 21.9% • OP Průmysl a podnikání 17.9% • OP Rozvoj venkova a multifunkční 12.0% zemědělství • OP Infrastruktura16.9% • Společný regionální OP 31.2% • JPD Praha cíl 2 71 • JPD Praha cíl 3 59 • INTERREG 69 • Equal 32 • Kohezní fondmezi 837 a 1053 • CELKEM 2630 (v mil. Euro, běžné ceny) 2

3. ABSORPČNÍ KAPACITA2004 – 2006 • Vytvořit zásobu životaschopných projektů • většina operačních programů již vytvořila zásobník projektů • výjimka: JPD Praha cíl 2 a programy z ESF • OP Průmysl a podnikání – program s nejlepšími výsledky • (+ OP Multifunkční zemědělství) • Značná mezera mezi schválenými projekty a realizovanými výdaji • představuje zpoždění v implementaci projektů • případně pomalá administrativní procedura při certifikaci výdajů • např. v rámci SROP dodnes certifikováno pouze € 55 000 což představuje 0,13% výdajů, jež musí být certifikovány do konce roku 2006 (pravidlo n+2) 3

4. MOŽNÁ VÝCHODISKA Z POHLEDU EVROPSKÉ KOMISE • Orientace na konečné uživatele • implementační systémy jsou již nastaveny • Řídící orgány, zprostředkující subjekty se musí nyní orientovat na konečné uživatele • lepší monitoring projektů, časové harmonogramy projektů • Častější deklarace realizovaných výdajů • koneční uživatelé musí mít možnost žádat o proplacení realizovaných výdajů ještě před ukončením projektu • Zjednodušení finančních toků při proplácení realizovaných výdajů • sjednotit systém finančních toků prostředků EU a státního rozpočtu (ne OPPP) • otázka zálohových plateb 4

5. PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 -2013 • Finanční perspektiva • nejistota ohledně data, kdy dojde ke kompromisní dohodě – počátek 2006? • nová Nařízení ke Strukturálním fondům a ke Koheznímu fondu • jednání stále probíhají • doposud otevřená témata – např. bydlení • dohoda snad začátkem roku 2006 5

6. KONVERGENCEnový cíl 1 Které oblasti mají nárok? • Regiony s HDP na obyvatele < 75% průměru EU • Státy s HNP na obyvatele < 90% průměru EU (Kohezní fond) • Statistický efekt: regiony s HDP na obyvatele < 75% průměru EU15, ale současně > průměr EU25 • Zámořské regiony • 78,5% celkového rozpočtu 6

7. KONVERGENCEČeská republika • v rámci cíle Konvergence se v ČR kvalifikují: • všechny kohezní regiony NUTS II - ERDF II. celá Česká republika - Kohezní fond  stejná situace jako v současném programovacím období 7

8. Konkurenceschopnost a zaměstnanostnový cíl 2 • Kohezní politika ve službách všech regionů, jež se ¨nekvalifikují¨ pro cíl Konvergence • Dva základní prvky: • Zaměstnanost na základě Evropské strategie zaměstnanosti (ESF) • Regionální konkurenceschopnost (ERDF) • Lisabonská strategie • Inovace a znalostní ekonomika • Dostupnost veřejně prospěšných služeb • Životní prostředí a prevence rizik • 17,2% celkového rozpočtu • Praha 8

9. Evropská územní spoluprácenový cíl 3 • navazuje na úspěch Interregu Které oblasti mají nárok? • přeshraniční spolupráce: regiony NUTS III sousedící s jiným členským státem (všechny regiony kromě Prahy a Středních Čech) • regionální spolupráce: spolupráce všech nesousedících regionů/municipalit (všechny regiony) • nadnárodní spolupráce: účast ČR ve větších evropských zónách (všechny regiony) • 3,94% celkového rozpočtu 9

10. Geografické soustředění regionů pod nebo blízko úrovni 75% HDP/na obyvatele, průměr 1999-2000-2001 pod 75% in EU25 statistický efekt "přirozeně" nad 75% díky ekonomickému růstu ostatní regiony Art. 5+6 Gen.Reg. Index EU 25= 100 Zdroj: Eurostat 10

11. POLITIKASOUDRŽNOSTI 2007-2013 Rozdělenímezi jednotlivými cíliv mld. EUR (celkem: EUR 336.1 mld.) Vnější hranice: 1.6 Přeshraniční spolupráce: 4.7 Mezinárodní spolupráce: 6.3 Phasing-in pro regiony Cíle 1 období 2000-06 Networks: 0.6 Regiony mimo konvergenci Regionypod 75% GDP Speciální programypro nejodlehlejší regiony: 1.1 Kohezní fond Konvergence Konkurenceschopnost a zaměstnanost Evropská teritoriální spolupráce Regiony ovlivněné statistickým efektem Art. 15-18 Gen.Reg. and Fin. Perspect. 11

12. PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ 2007 -2013Česká republika Navrhovaný rozpočet pro Českou republiku: • € 24,759.5 miliónů (podle Lucemburského kompromisu) • z toho: • Kohezní fond € 8,253.2 • Konvergence €16,029.1 • Konkurenceschopnost €168,5 • Kooperace € 308,7 • alokace představuje přibližně 3,62% HDP ČR 12

13. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Dopravní infrastruktura se zaměřením na TENs (Trans-European Networks) • národní: dálnice, železnice, multimodální doprava v rámci TEN • regionální: silnice II. a III. třídy napojené na mezinárodní síť • koordinace se sousedními státy 13

14. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Výzkum, vývoj, inovace • ČR v této oblasti zaostává za průměrem EU25 • budoucnost a ekonomický úspěch ČR záleží na rychlé a účinné adaptaci nových technologií • usnadnit přístup začínajících firem v oblasti výzkumu a vývoje k finančním zdrojům: rizikový kapitál, úvěry • spolupráce firem s veřejnými institucemi, klastry • podpora aktivit MSP v oblasti výzkumu a vývoje • přeshraniční a nadnárodní spolupráce 14

15. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Pružný trh práce • zvýšit mobilitu pracovní síly jak ve smyslu geografickém, tak profesionálním • zvýšit podíl terciálního vzdělávání ve vzdělávacím systému v souladu s prioritou výzkum a vývoj (v ČR příliš malý podíl pracovní síly dosáhl terciálního vzdělání) • zmodernizovat úřady práce 15

16. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Čistější životní prostředí • splnit požadavky EU tak, jak jsou definovány v acquis • investice nejen do oblasti vodohospodářství, ale i do dalších sektorů (vzduch, odpadové hospodářství) • ČR má vyšší spotřebu energie než je průměr EU25  investice do obnovitelných zdrojů energie a efektivní využití energie může přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti 16

17. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Výkonná administrativa • zvýšitadministrativní kapacitu na všech úrovních, zejména v případě regionálních operačních programů • soulad s politikami EU: veřejné zakázky, státní podpora, životní prostředí (jednotná aplikace pravidel) • e-governement 17

18. Výzvy pro ČR2007 - 2013 • Integrace národních politik s politikami EU • je nutná koexistence národních a EU programů? • otázka nastavení priorit • potřeba najít dostatek finančních prostředků na spolufinancování a maximální absorpci zdrojů Strukturálních fondů • Dostát podmínkám spolufinancování • souvislost se vstupem ČR do Eurozóny • integrovat zdroje EU do státního rozpočtu • role státních fondů 18

19. PRIORITY PRO ČR2007 - 2013 • Zjednodušit finanční toky • současný systém finančních toků je příliš složitý, není důvod pro odlišný systém toků národních prostředků a prostředků SF • negativní dopad na absorpci prostředků SF • zvýšit transparentnost • Regionální programy – politická volba • význam pro další decentralizaci ČR • Role Prahy jako hlavního ekonomického motoru 19