יום עיון סוכני מכס 10.7.14

1. יום עיון סוכני מכס 10.7.14

2. תועלות המערכת • שמירת התחרותיות • צמצום ההוצאות התפעוליות ותקורותהניהול - פישוט תהליכי השחרור, עבודה ללא נייר, קשר אלק' לרשויות מוסמכות ועוד • הגנה על היצור המקומי וחוקי הסחר - שיפור יכולת המכס לאכוף את חוקיות היבוא • מדידת ובקרת רמת השירות למשתמשים • קישור עם רשויות מוסמכות – • שקיפות ונגישות למידע – ממשל זמין • תמיכה בכל מצבי התפעול האפשריים - מסמכי נייר, מסמכים סרוקים, מסרים אלקטרוניים • אינטגרציה מלאה בין כל היח' המקצועיות - שקיפות נתונים, קליטת נתון פעם אחת

3. גורמי הקהילה חברות תעופה סוכני מכס סוכני אוניה נמלים, תסק ים חברות שילוח רשויות מוסמכות מימשל זמין (תהיל"ה) מסופים ומחסנים שעם בתי תוכנה

4. שת"פ עם הקהילה • סוכני מכס ומשלחים– אחת לחודש ובו מוצגים האפיונים והחידושים בשער עולמי. • בתי תוכנה – אחת לחודש ובו ניתן מענה לשאלות פיתוח. • תס"ק ים – מתכנס אחת לחודש, ולפי הצורך עולים בו נושאים ובעיות הקשורות לפיתוח של שער עולמי. • ספנות– ישיבות לפי הצורך עם לשכת הספנות. • חברות תעופה – ישיבות במסגרת קבוצת עבודה עם IATA • אתרי אחסון - ישיבות לפי הצורך ימי ואווירי.

5. תוכנית עבודה מדורגת מהות השינוי – הכנסה מדורגת של תכולות פיילוט מתמשך

6. הגדרות פיילוט– תקופה בה יבחרו לקוחות אשר יבצעו בדיקות מול המכס לתהליכים / מסרים שיוגדרו לאותו שלב. פיילוט חובה – כל הלקוחות מבצעים בדיקות מול המכס עבור אותם תהליכים / מסרים שהוגדרו לאותו שלב. הפעלה – עבודה מבצעית במערכת שער עולמי בכל התהליכים ומסרים שהוגדרו לאותו שלב. המערכת המבצעית הינה מערכת קיימת, לקוחות יצטרכו לעבוד בשתי מערכות.

7. תכנית עבודה – לו"ז מתוכנן 2016 2015 2014 2013 4 4 4 4 פיילוט חובה 3 3 פיילוט חובה 3 3 2 2 פיילוט רשות 2 פיילוט רשות 2 1 1 1 1 מצהרים תפעול ותחזוקת מצהרים תפעול ותחזוקת יצוא עליה לאוויר תפעול ותחזוקת יבוא בסיסי פיילוט רשות פיילוט חובה יבוא בסיסי עליה לאוויר יבוא מורחב הפעלה בשלבים תפעול ותחזוקת יבוא מתקדם יצוא עליה לאוויר

8. סה"כ מסרים כינוס יו"ר וועדות - דצמבר 2009

9. הפעלה ב – 17.11.2013 הופעל בהצלחה שלב המצהרים במערכת שער עולמי. במסגרתה ניתן לשדר מצהרים, פקודות מסירה, בקשות העברה ובקשות מתן מידע מוקדם.

10. לקחי פיילוט מצהרים • פעילות הקהילייה • פעילות לא מספקת של הקהילייה במהלך הפיילוט • הניסיון מוכיח שגורמים שלא השתתפו בפיילוט או השתתפו באופן סמלי היו הבעייתיים ביותר בעת העלייה לאוויר • גורמי הקהילייה לא השקיעו בניתוח תקלות במהלך הפיילוט • יש לחזק את הקשר מול הקהילייה באמצעות קיום פורום תפעולי והפצה שוטפת של מידע לקהילייה

11. לקחי פיילוט מצהרים • היערכות מלם • תגבור מוקד מלם במומחי תוכן, במוקדנים והדרכת אנשי המוקד בעולם התוכן. • יש להקפיד על תיעוד מלא מדויק של קריאות במוקד מלם בזמן אמת על מנת שאפשר יהיה לבצע ניתוחי קריאות • במקרה של תקלה רוחבית או מהותית, תתוסף הודעה קולית במוקד של מלם

12. לקחי פיילוט מצהרים • היערכות הפרויקט • יש לפתח "כלי חילוץ" לתמיכה במקרי קצה. לדוגמה: • כלי לשידור חוזר של מסרים מהמכס לקהילייה • מתן התרה בכפייה • יוקם צוות ייעודי שמטרתו תכנון פעולות ייעודיות לשלב העלייה לאוויר (תיאור המקרה ופעולה לעדכון המערכת). לדוגמה: • התרה ידנית של הצהרת היבוא ועדכון ערכים בשער עולמי • תשלום מיסים ביתר בשל טעות בחישוב מיסים וביטול ההצהרה טרם העברת מס"ב

13. יבוא בסיסי • יבוא מסחרי • יבוא אישי • דרישה לבטוחה • בדיקת טובין – • שיבוץ הבודקים יבוצע במקביל על שתי המערכות בהתאם לתהליך. • בקשת העברת טובין - אווירי • מעקב מטענים – • לרבות שירות מיקום • אחסנה – ניהול המלאי • עבודה בשתי המערכות במקביל • סבני"ם • הערכת סיכונים – • יבוצע במקביל בשתי המערכות • הודעות לסוכן • גירעונות • פיקדונות • ערבויות • תביעות • תשלומים • שאילתות ודוחו"ת

14. טפסי תהילה במסגרת הפילוט סוכני המכס מתבקשים לתרגל שימוש בטפסי תהילה • תצהיר יבואן להצהרת יבוא (רשימון) (1180): https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getsequence.aspx?formType=sove02@taxes.gov.il • ייפוי כח (1190) :https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getsequence.aspx?formType=solo01@taxes.gov.il • הצהרת יבואן תקופתי (1170) : https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getsequence.aspx?formType=sove01@taxes.gov.il • טופס הגשת בקשה בתיק תביעה / בקשה לפניה לתיק תביעה (1210) : https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getsequence.aspx?formType=soclaim02@taxes.gov.il • טופס הגשת תביעה להחזר תשלום מיסים/ הגשת בקשת תביעה (340): https://forms.gov.il/globaldata/getsequence/getsequence.aspx?formType=soclaim01@taxes.gov.il

15. פיילוט ב – 23.06.2014 התחיל פיילוט רשות של שלב יבוא בסיסי במערכת שער עולמי. שלב זה מהווה את עיקר המערכת כאשר במרכזו תהליך השחרור המסחרי , כלל תהליכי התפ"ג ותהליכי הבדיקה.

16. תרשיםעקומת השינוי מימוש הכחשה/ אדישות התלהבות התנסות תסכול וכעס קבלה משא ומתן דיכאון ציר הזמן

17. תכולת פיילוט יבוא בסיסי • פעימת ייבוא בסיסי כוללת את כל היישומים הקיימים עבור היבוא במערכת סחר חוץ • פיילוט ייבוא בסיסי מחולק לשלושה שלבים: • שלב א' – 23/06/2014 • שלב ב' – 09/2014 • שלב ג' – 11/2014 • בכל שלב תעלה גרסת מערכת שכוללת את תכולה הגרסה הקודמת ותכולה נוספת • תקופת הפיילוט תחולק לשניים: • פיילוט רשות – 22/12/2014 – 23/06/2014 • פיילוט חובה – 22/03/2015 – 23/12/2014

18. תכולת פיילוט יבוא בסיסי שלב א' (23/06/2014) • גרסה מס' 1 • תהליכי היבוא המסחרי עד שחרור הטובין: • יבוא מסחרי • יבוא רכב • תהליכי כנ"מ / אח"מ / שח"מ • יבוא לאוטונומיה • מסירה ישירה • תיקי גרעונות ותביעות • ניהול התעריף בספר המכס • ניהול מחירונים

19. תכולת פיילוט יבוא בסיסי שלב ב' (09/2014) • גרסה מס' 2 • תהליכי יבוא מסחרי משהב"ט ויבוא מסחרי בתנאי פט"מ והישבון • תהליכי יבוא אישי • טיפול בכניסת רכב זמני (מב-161) וניהול יומן רכב • בקרת מסמכים בכוללת • פעולות מיוחדות באחסנה, כגון הוצאת דוגמה וסימון • מעקב מטענים - מעבר יבשתי, בקשת העברה ביטחונית (גייטפאס ביטחוני) ומתן היתר לוגיסטי • טיפול בסב"נים • ניהול צווים בספר המכס • ניהול רישיונות ואישורים – שאילתות מסלו"ל • תשלומים - ממשקים לשע"ם, מרכב"ה ותהיל"ה

20. תכולת פיילוט יבוא בסיסי שלב ג' (11/2014) • גרסה מס' 3 • תהליכי יבוא דואר חבילות, יבוא אישי דרך האינטרנט ויבוא יהלומים • מעקב מטענים – עיכוב מטען, פיצול מטען • מסמכי העדפה – הנפקת תעודות מקור • דיוטי פרי ומחסני צידה

21. יעדי הפיילוט בחינת הארכיטקטורה והתשתיות הטכנולוגיות של המערכת תוך הבטחת הביצועים, הזמינות והשרידות במתארים מבצעיים בחינת ההשלכות והמוכנות בצד הקהילה והטמעת השינויים הנדרשים בתהליכי העבודה של גורמי הקהילה בחינת ההשלכות והמוכנות בצד המכס והטמעת השינויים הנדרשים בתהליכי העבודה של המכס

22. ערוצי העבודה בפיילוט • ערוץ עבודה שוטפת – • שליחת מסרים מכלי להזרמת מסרים – סימולטור,צוות שידור מסרים – על מנת לדמות את פעילות הקהילייה גויס • שליחת מסרים עם נתוני אמת במקביל לשידורם למערכת סחר חוץ (קהילייה) במטרה להניע את תרחישי הבדיקות • ערוץ המשך עבודה הסבות - • הרצת תהליכים שמבוצעים לאחר תהליך השחרור על הצהרות מוסבות. לדוגמה: • פתיחת תיקי גרעון עצמי, הגשת תביעה, טיפול בגירעונות שהתגלו לאחר תהליך • ערוץ עבודה יזומה – • עבודה יזומה של גורמי הנהלה, לדוגמה: הפקת דוחות, עדכון תעריף (צו), שאילתות WEB, טפסים וכד'

23. מה נדרש מהסוכנים הערכות מחשובית (תוכנה, חומרה ותקשורת) מול בית תוכנה או פיתוח עצמי הערכות להדרכות, למנות מנהל פרויקט החלטה על השתתפות בפיילוט רשות. השתתפות פעילה לפיילוט חובה על פי תסריטים.

24. פורטל לשירות הקהילה הנהלת המכס הקימה אתר תמיכה לקהילייה, באתר מפורסמים כל המסמכים הרלוונטיים והעדכניים, מסמכי  API רשימות המסרים והשירותים, רשימת טפסים דיגיטליים, סיכומי דיונים ומצגות מהפורומים השונים. כל זאת בכדי לסייע לכם לפתח ולהתממשק למערכת שער עולמי. כתובת האתר: https://shaarolami.customs.mof.gov.il הכניסה לאתר באמצעות שם משתמש וסיסמא. לקבלת פרטי גישה לפורטל ניתן לפנות ליחזקאל ישראלי.

25. תמיכה בקהילה הנהלת המכס הקימה צוות ייעודי לטובת מענה לשאלות והבהרות. מנהלת פיילוט – מאיה אברמוב, MayaAb@taxes.gov.il , 054-4904243, 02-6663836 מנהל אינטגרציה – יחזקאל ישראלי, YehezkelIs@taxes.gov.il, 054-7944108, 02-6663765 צוות שליחת מסרים Mesarim@taxes.gov.il, 03-5312182

26. שת"פ עם כלל הגורמים במקרה של שאלה/שגיאה, תהליך התמיכה יהיה: לקוח בית תוכנה מוקד תמיכה תהילה

27. דגשים להצלחה • שיתוף פעולה מלא של סוכני המכס במהלך הפיילוט • הקצאת כ"א ייעודי לפעילות בפיילוט • פתיחת תקלות ו/או באגים • מתן המלצות על תרחישים חדשים לבחינה • "ראש גדול" לבחינת תהליכים לעומק.

28. משתתפי הפיילוט * ישתלבו בהמשך

29. מוקדי שירות

30. חווית המשתמש יבואנים סוכני מכס

31. המבנה הטכנולוגי בסיס טכנולוגי יבואן / יצואן גובה אינטרנט האפליקציה קישוריות סוכן מכס מעריך מערכות משיקות משתמשי פנים משתמשי חוץ

32. חווית המשתמש • צמצום עלויות תפעול מול מלם • שקיפות ונגישות למידע - יבואן • פיתוח שאילתות WEB מגוונות • פיתוח טפסים ממוחשבים • מערכת מסלול • צמצוםטלפונים ופקסים למכס • מסרי עדכון סטאטוס בתהליך • שליחת מסמכים סרוקים המחוברים לוגית לתיקים • שאילתות WEB

33. חווית המשתמש • צמצום משמעותי בהגעה לתחנות המכס • הגשת הצהרות ממוחשבת חתומים דיגיטאלית • תיקון הצהרות / מצהרים , תביעות באופן מכוון. • מניעת עיכובים מיותרים • שיפור זמני התגובה של עובדי מכס– זמנים מנוהלים – בסיס לאמנת שירות. • טיפול בתיקים בתור חובה ללא המתנה לשליח ולנתב.

34. סטאטוס פילוט • סוגי מסרים שהתקבלו בהצלחה בסביבת הפילוט:מסרי שלב המצהרים מועברים לפיילוט. • סטאטוס אניה • קליטה • כניסה/יציאה • מסלול • הצהרת יבוא • הגשה • קלוט צרופה • בקשה לאילוץ

35. מבנה חדש של מספר הצהרה מבנה מספר רשימון מערכת קיימת מבנה מספר הצהרה מערכת שער עולמי

36. מטען= עסקה בים / שטר מטען באוויר בקשת העברה = גייטפאס העברות הצהרה = רשימון מקדם העמסה החליף את המדד. ספר המכס = תעריף המכס והנושאים הקשורים אליו קוד הנחה – פרטי נספח מונחיםחדשים

37. שימוש בתקן DATA MODEL V3 של WCO מבנה ההצהרה – פרט מכס מתחת לחשבון טבלאות בינ"ל עבודה ללא נייר + קיצור זמן טיפול חתימה דיגיטלית אישית לסוכן ופקיד רשוי סריקת צרופות הבדלים מהותיים

38. מבנה ההצהרה – פרט מכס מתחת לחשבון

39. טבלאות בינ"ל • טבלאות קוד לפי סטנדרטים בינ"ל • דוגמאות: • טבלת אריזות • טבלת מדינות • המכס חושף את כל הטבלאות בשירות, כך שכל הסוכנים יוכלו לעדכן את התוכנה שלהם מול טבלאות המכס. הערה: לנושא זה רגישות רבה לפתרון של תוכנת הסוכן

40. שכבת התצוגה (MMI) Visual Studio .NET 2010 פורטל משתמשים חיצוניים משתמשים פנימיים WPF ASPX.NET 4 SharePoint 2010 טפסים תהילה הצגת דו"חות ניהול פיתוח כלי פיתוח ניהול הרשאות SPS SOA (Web Services, WCF) ניהול משתמשים ומשאבים Team System 2010 תשתיות אפליקטיביות רוחביות Excel מרכב"ה AzMan הנה"ח Exchange 2010 EntLib 4.0 ניתוח נתונים סטטיסטיים ואנליטיים ממשקים ואינטגרציה מסרים, כתובות, דיוור תשתית דו"חות תשתית דו"ח אנליטיים ניהול סיכונים גזירה, ייצוא/ייבוא Reporting Services Analysis services SSIS Actimize Clementine ניהול תהליכים Workflow Foundation Active directory Excel services שו"ב ניהול מסמכים מאגר מידע תהיל"ה תשלומים, כספות,... וידאו ואודיו PKI עדכון והפצה אבטחת מידע MS SQL 2012 Media Services CA Unicenter + SCOM Agents BizTalk Server 2010 תהיל"ה Microsoft SMS Imperva …a, Auditing, … תקשורת Windows Server 2008R2 MOSS 2010 Framework 4 תשתית .NET מערכת הפעלה

41. חתימה דיגיטאלית בסיס טכנולוגי אינטרנט האפליקציה קישוריות חתום תקיפה אמינה משתמש חוץ מורשה מערכת שער עולמי

42. הרשאות אפשריות לסוגי המורשים השונים • הקמת לקוח (סוכן מכס בלבד) – מותנית בהרשאה כלשהיא מאותו לקוח

43. מסלול 1 – מרשה בעל חתימה אלקטרונית • המרשה ממלא חלקים א'-ד', ז' של הטופס ושולח ישירות אלהמכס עם חתימה אלקטרונית. • אם הכל תקין – מקבל חזרה מספר מזהה של כתב הרשאה, והודעה שכתב ההרשאה נקלט. • אם לא היה צורך בצרופה – הסטאטוס יהיה "נבדק" – מותר לשימוש, וכתב ההרשאה לא יעבור בדיקה נוספת. מסר מערכת שער עולמי מערכת הסוכן עדכון הסוכן על פרטי כתב הרשאה המרשה ממלא חלקים א'-ד', ז' ושולח עם חתימתו האלקטרונית "נבדק" = מותר לשימוש (סופי)

44. מסלול 2 – מרשה ללא חתימה אלקטרונית, באמצעות המורשה המרשה ממלא חלקים א'-ד' ומדפיס על טופס נייר • המרשה ממלא חלקים א'-ד' ומדפיס על טופס נייר. • פונה אל המורשה המקצועי שחייבת להיות לו חתימה אלקטרונית (סוכן מכס, עו"ד, רו"ח, אך לא "אדם אחר"), וחותם בפניו. • המורשהממלא חלקים ו'-ז' של הטופס, מצרף העתק הדף החתום וצרופות נוספות שנדרשות, וחותם בחתימה אלקטרונית ושולח אל המכס. • הסטאטוס יהיה "טרם נבדק" - מותר לשימוש. • עובד מכס עלול לבדוק את כתב ההרשאה, ולשנות סטאטוס ל-"נבדק" או ל-"לא תקין". נייר המרשהחותםלפני המורשה נייר עובד מכס בודק, עלול לשנות סטאטוס המורשה ממלא חלקים ו'-ז' ושולח עם חתימתו האלקטרונית מסר "טרם נבדק" = מותר לשימוש (כל עוד לא ייבדק) .

45. תודה ובהצלחה אגף מערכות מידע ואו"ש