190 likes | 318 Views
NOVÉ OTAZNÍKY A VÝZVY FINANCE OBCÍ NA KŘIŽOVATCE. Josef Bartoněk předseda Sdružení místních samospráv ČR. Aktuální názory a požadavky členů SMS ČR na budoucnost financování obcí SMS ČR – 1.100 venkovských obcí a měst. Obsah: 1. K tomu, co dnes zaznělo 2. Rozpočtové určení daní
E N D
Josef Bartoněk • předseda Sdružení místních samospráv ČR Aktuální názory a požadavky členů SMS ČR • na budoucnost financování obcí • SMS ČR – 1.100 venkovských obcí a měst
Obsah: 1. K tomu, co dnes zaznělo 2. Rozpočtové určení daní Novela ministerstva financí Další návrhy změn RUD Příjmy velkých měst • 3. Dotace • Národní dotace • Evropské dotace
1. K tomu, co dnes zaznělo Venkovu schází pevná opora: • formulace pojmu venkov • sjednocení pohledu politických subjektů na pozici a důležitost venkova • vize rozvoje a budoucnosti venkova jako místa pro život • podmínky pro naplňování vize
- EU vnímá potřeby venkova a venkov podporuje - Rozdrobenost obcí – efektivita malých obcí - Povinná spolupráce - vliv počtu obyvatel na vybavenost a úspěšnost obce
Významné závěry z Analýzy venkova: • větší finanční podpora státu obcím 45% při 7 možnostech • nespokojenost s RUD 88% • (finanční možnosti jsou největší překážkou řešení potřeb) • různorodost spektra vnímaných hrozeb • (potřeby obcí nelze řešit centrálními opatřeními – účelové dotace nejsou vhodný nástroj) • kladný vztah k obci 93% • (potenciál k řešení problémů a potřeb)
2. Rozpočtové určení daní Novela ministerstva financí Sledované principy : • dosažení 3-násobku ve sdílených daních na obyvatele (Praha versus kategorie obcí s nejnižšími příjmy) • posílení RUD 7,0 mld. Kč – dotační programy z národních zdrojů • zařazení Brna, Ostravy, Plzně do propočtu mezi ostatní obce(u Prahy zůstává oddělený propočet) • ve srovnání se sdílenými daněmidle stávajícího RUD ztrácí Plzeň, Ostrava, Brno a Praha Uplatněná kritéria a jejich váhy : • váha prostého počtu obyvatel zvýšena ze 3 % na 10 % • nové kritérium „počet žáků“ 7 % (začleněn "Příspěvek na školství" cca 1,5 mld. Kč; nyní ve VPS) • bez změny zůstává 3 % váha celkové výměry katastrálních území • na postupné přechody zbývá 80 % (váha tohoto kritéria činí ve stávajícím systému 94 %)
Dopad na místní samosprávy Navýšení daňových příjmů obcí a měst 15 – 40% Náměšť na Hané Dřevohostice 1569 10379 14239 6.6 9.1 Veselíčko 834 5857 7291 7 8.7 Haňovice 462 2992 4052 6.5 8.8
Další návrhy změn RUD ODS – největším 4 městům se nesmí ubrat Nutnost nalézt prostředky ve státním rozpočtu Ostatní – spojování RUD s jinými reformními zákony Snaží se obcím vnutit názor o nevýhodnosti návrhu MF – navrhování pozměňovacích návrhů (výtěžnost) Hledání cesty, jak přesunout prostředky zpět k PBOP
Úhelný kámen sporů o RUD - příjmy velkých měst
Nejčastější argumenty zastánců PBOP: - větší náklady na občana - 38 % stejných, některé nižší - daňová výtěžnost území - je mnohem menší, než tvrdí - služby pro cizí občany - skutečná mobilita je 20% - více povinností - stejné, i odpovědnost - návrh je likvidační - kompenzace - příklad dalších měst - možnosti úspor - oprávněnost privilegií - nesystémové zvýhodnění
3. Dotace Dotace - příčina nerovnoměrného rozvoje území: • osobní a politické zájmy koncentrují dotace do výběrových lokalit aoblastí • podpora privilegovaných obcí na úkor ostatních samospráv • Dotace – příčina plýtvání, omezení kompetencí, svobody a nezávislosti místních samospráv • utrácí se ne podle potřeb, ale podle vyhlášených titulů • svévolné a netransparentní rozhodování o přidělování dotací je živnou půdou korupce • složitost administrace a nerovnoprávné postavení žadatelů Národní dotace Analýza Převedení prostředků do nárokového RUD
Evropské dotace - Radikální omezení počtu dotačních programů • Transparentnost všech procesů, zejména hodnocení žádostí • a výběru projektů - Zavedení možnosti nezávislého přezkumu hodnocení - Odpovědnost řídících orgánů - Jednoduchost žádostí (žádosti, čerpání, vyúčtování) - Sjednocení žádostí a legislativního rámce - Omezení role krajů při rozdělování dotací - Snížení nákladů na publicitu a technickou podporu na minimum - Posílení právních jistot žadatelů
Ohrožení základních hodnot venkova Lidský potenciál – spolupráce a soužití občanů Celospolečenské změny ve vnímání hodnot Nezájem občanů o spravování společných záležitostí Nezdravý zájem o spravování společných peněz
Děkuji Vám za pozornost • Kontakt: Josef Bartoněk • předseda Sdružení místních samospráv ČR • predseda@smscr.cz • www.smscr.cz