Ülevaade 2007-2013 EL struktuurivahendite planeerimise hetkeseisust

1. Ülevaade 2007-2013 EL struktuurivahendite planeerimise hetkeseisust Orm Valtson 14.November 2006

2. Planeerimise hetkeseis: struktuurivahendite strateegia 2007-13 • Esmasel kujul “Riigi eelarvestrateegia 2007-2010” raames mais 2006 põhimõtteliselt Valitsuse poolt heaks kiidetud • Strateegia osas käimas konsultatsioonid Euroopa Komisjoniga; valminud eelhindamise vahetulemused • Täiendatud eelnõu valmimas novembri keskpaigas

3. Planeerimise hetkeseis: valdkondlikud rakenduskavad (OPd) • 6. juulil 2006 valitsuskabineti arutelu – esmased eelnõud • 7. juuli – 21. august – siseriikliku konsultatsiooni voor. Ettepanekud 46 organisatsiooni/isiku poolt • September/oktoober – rakenduskavade täiendamine • Rakenduskavade eelhindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise vahetulemused valminud • 6. november – täiendatud eelnõude avalikustamine RMi veebilehel

4. OPde arvu muutumine: 4 asemel 3 • 19. oktoobril otsustas Vabariigi Valitsus jätkata senise 4 rakenduskava asemel 3 kava koostamisega • Energeetika valdkond kuulub edaspidi elukeskkonna rakenduskava alla • Teadus- ja arendustegevuse infrastruktuuri arendamine ettevõtluse … infrastruktuuri arendamise rakenduskava alla • Hariduse ning tervishoiu- ja hoolekande infrastruktuuri arendamise valdkond elukeskkonna arendamise rakenduskava alla

7. OPde arvu muutmine: partnerite ja tulevaste toetuse saajate jaoks olulisi muutusi ei ole!! Antud muutmisega jäävad samaks: • ümberpaigutatavate prioriteetsete suundade sisu – välja arvatud energeetika osas (välisõhu kaitse tegevused juurde) • ümberpaigutatavatele prioriteetsetele suundadele algse valitsuskabineti põhimõttelise otsuse järgselt eraldatavate rahaliste vahendite maht– välja arvatud energeetika osas (280 mln juurde välisõhu kaitse tegevusi) • ümberpaigutatavate prioriteetsete suundade ettevalmistamise ja rakendamise senine korraldus

8. OPde arvu muutmisest kasulikkus: • suurem paindlikkus tulevikus kavade rakendamise käigus vajadusel rahaliste vahendite ümbersuunamiseks; • väiksemad vahendite kasutamisega seotud administratiivsed riskid ja halduskoormus; • suuremad eeldused ja tõenäosusEestile eraldatavate struktuurivahendite tulemuslikuks ärakasutamiseks; • terviklikum ja seeläbi potentsiaalselt tulemuslikum rakenduskavade seiramine edaspidi.

9. Planeerimise edasine korraldus ja ajagraafik • November 2006 – partneritel võimalus tutvuda täiendatud dokumentidega Soovi korral võimalus saata ministeeriumidele otsesuhtluses täiendavaid ettepanekuid – kuigi laia konsultatsioonivooru ei tule • November 2006 – täiendavad hindamised (keskkonnamõju strateegiline hindamine, eelhindamine) • Jätkuvad konsultatsioonid Euroopa Komisjoniga

10. Planeerimise edasine korraldus ja ajagraafik • Detsembri I pool 2006 – järgmine teavitusseminar Dokumentide muudatuste, lisandunud ettepanekute ja hindamiste lõpptulemuste tutvustus ja arutelu • Hiljemalt detsembri lõpp 2006 – strateegia ja rakenduskavade heakskiitmine Vabariigi Valitsuses, Euroopa Komisjonile esitamine • 2007 I kvartal – läbirääkimised Euroopa Komisjoniga

11. EK märkused elukeskkonna rakenduskavale • Keskkonnateemad ei ole prioriteetsed RES 2007-2013 strateegias • Oodatakse analüüsi majanduse kiire kasvu mõjust keskkonnale • Vee- ja jäätmemajandus ületähtsustatud • Vähene toetus alternatiivenergiale • Kasusaajate haldussuutlikkus ja finantsvõimekus küsitav – viide KOV-le • Suunata osa keskkonna ja kõrgkoolide infrastruktuuri vahendeid inimressursi, taastuvenergeetika, ühistranspordija ettevõtluse, TA ja innovatsiooni arendamiseks

12. EK üldised märkused • Valikukriteeriumid ei ole asjakohased • Toetus taotlejatele on ebapiisav • Ebaküpsed projektid ja sellest tulenevad hilinemised, mis omakorda toob kaasa kulude kasvu • Piiratud võimalused projektide administreerimisel ja tehnilistes teadmistes

13. TÄNAN TÄHELEPANU EEST!