1ra. Reunión Regional 2013 de la Red Mexicana de Municipios por la Salud

1. 1ra. Reunión Regional 2013 de la Red Mexicana de Municipios por la Salud Cruzada Nacional Contra el Hambre. una prioridad en los municipios NYNDIRA E. MAAS NARVÁEZ Coordinadora Estatal de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Julio 11, 2013.

2. 1ra. Reunión Regional 2013 de la Red Mexicana de Municipios por la Salud Índice • Política de Desarrollo Social de Nueva Generación • Problemática • Cruzada Nacional contra el Hambre • Respuesta A PREGUNTAS PUNTUALES • PARTICIPACIÓN SOCIAL

3. Política de Desarrollo Social de Nueva Generación 2° Eje: México Incluyente Combatir la Pobreza y Cerrar las Brechas de Desigualdad Pacto por México Política de Desarrollo Social con Enfoque de Derechos y Ciudadanía Compromisos Presidenciales Protección Social Universal Focalizar Recursos para Universalizar Derechos Constitucionales Menor Desigualdad Política Social Incluyente Reducir Vulnerabilidad Combate a la Pobreza

4. Política de Desarrollo Social de Nueva Generación • El eje rector México Incluyente tiene como propósito garantizar el ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Carta Magna, como son: • Derecho a la alimentación, • A la salud, • A la educación, • A la vivienda, • A la seguridad social y • A los servicios de infraestructura básica • Así como fortalecer las capacidades productivas para el mejoramiento de los ingresos y las condiciones de vida de los mexicanos en situación de pobreza.

5. 2. Problemática CONEVAL: entre 2008 y 2010, a pesar del impacto de la crisis, se logró disminuir la incidencia de carencias sociales, excepto una … ALIMENTACIÓN Incidencia de Carencias Sociales 2008-2010 (% de la población total) • Aumento de personas con carencia por acceso a la alimentación: +4.2 millones

6. 2. Problemática Entre 2008 y 2010, además del crecimiento en la carencia por alimentación, se identificó un aumento en la proporción de personas con bajos ingresos Población debajo de la Línea de Bienestar 2008-2010 (% de la población total) Población debajo de la Línea de Bienestar Mínimo, 2008-2010 (% de la población total) • Aumento de personas con ingresos por debajo de la Línea de Bienestar Mínimo: +3.4 millones de personas • Aumento de personas con ingresos debajo de la Línea de Bienestar: +4.8 millones de personas

7. CONEVAL: Diagnóstico y recomendaciones de política pública en materia alimentaria/* Ante la volatilidad de los precios alimentarios, es necesario reforzar las acciones para mejorar el acceso a la alimentación, especialmente de la población en pobreza y la población indígena que tiene niveles de desnutrición más alto que el promedio nacional. • La coyuntura 2008-2010 mostró un incremento en la carencia de acceso a la alimentación, derivada de la crisis económico – financiera de 2009, así como de la volatilidad del precio de los alimentos desde 2007. • El menor acceso a la alimentación afecta la condición de nutrición de la población, especialmente, de grupos vulnerables. */ CONEVAL. Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en México en materia de acceso a la alimentación 2011.

8. Recomendaciones para el diseño de política. • En el Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social 2012 (pág 44) CONEVAL recomendó que para la superación de la pobreza el reto era doble: • “reducir la pobreza rural de municipios pequeños y dispersos, así como disminuir la pobreza urbana, que tiene mayor peso en volumen poblacional”. • Esto implica: • Atender municipios urbanos que concentran un mayor volumende personas en pobreza extrema y con carencia alimentaria. • Atender municipios rurales con elevados porcentajes de población en pobreza extrema y con carencia alimentaria.

9. 3. Cruzada Nacional Contra el Hambre El 1 de diciembre de 2012, el C. Presidente de la República anunció 13 decisiones presidenciales, dentro de las cuales, la número 4, establece que será prioridad de su política social lograr que las familias mexicanas tengan un piso básico de bienestar. Para ello dio instrucciones a la Secretaría de Desarrollo Social: Instrucción Presidencial “para que ponga en marcha la Cruzada Nacional Contra el Hambre”

10. ¿Qué es la Cruzada contra el Hambre? Es una estrategia de inclusión y bienestar social, que se implementó a partir de un proceso participativo de amplio alcancecuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organismos e instituciones internacionales. OBJETIVOS V. Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre I. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación II. Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez III. Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas IV. Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización El Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre contiene dos anexos: Anexo A. Municipios de atención prioritaria de la Cruzada contra el Hambre Anexo B. Programas del Gobierno Federal que podrán apoyar en la instrumentación dela Cruzada contra el Hambre

11. OBJETIVO GENERAL Garantizar el derecho humano al acceso permanente a una alimentación adecuada en cantidad y calidad para tender a las necesidades alimentarias y nutricionales de los mexicanos, especialmente de quienes viven en condición de pobreza extrema. Desarrollar una política nacional participativa de seguridad alimentaria y nutricional que atienda integralmente las carencias en el ejercicio de los derechos sociales.

12. Componentes de la Cruzada contra el Hambre Serequiere impulsar una serie de acciones y actividadesque aseguren el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Cruzada contra el Hambre: • Promover la coordinación entre dependencias del gobierno Federal; • Fomentar la coordinación de los tres órdenes de gobierno; • Articular la participación social y comunitaria Comité constituido ex profeso pararefuncionalizarreglas de operación y transferencias presupuestales Para ello, la CNCH contempla los siguientes componentes: Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre (Representado por funcionarios de alto nivel) 2 1 3 4 Acuerdos Integrales para el Desarrollo Social Incluyente con las entidades federativas y municipios (instalación del Comité Estatal Intersecretarial) Elementos fundamentales para la constitución y puesta en marcha de la Cruzada Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre Comités Comunitarios integrados por beneficiarios de programas sociales

13. Coordinación Intersecretarial En la Cruzada Nacional contra el Hambre participan varias Secretarías y dependencias del Gobierno Federal en una Comisión coordinada por la Secretaria de Desarrollo Social. Todos los programas sociales involucrados en la Cruzada deben dirigirse a la población objetivo.

14. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales Cantidad de personas que cumplen, simultáneamente, con la condición de pobreza extrema y carencia por acceso a la alimentación Personas con carencia de Alimentación: 28 millones de personas Personas en Pobreza Extrema: 11.7 millones de personas La Cruzada Nacional contra el Hambre está dirigida a la población en extrema pobreza y en carencia alimentaria. Según datos del CONEVAL, existen 28 millones de personas en carencia alimentaria y 11.7 en pobreza extrema. La intersección entre ambos fenómenos nos arroja que la población objetivo es de 7.4 millones de personas ubicadas en los 2,457 municipios del país. Población Objetivo de la Cruzada: 7.4 millones de personas en Pobreza Extrema con carencia de Alimentación

15. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales Identificar quiénes y cuántos son los beneficiarios Índice de Privación Social de la población objetivo CNCH Carencias sociales

16. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales Identificar quiénes y cuántos son los beneficiarios • Ámbito Geográfico • 3.72 millones habitan en zonas urbanas (50.4% del total) • 3.67 millones habitan en zonas rurales (49.6% del total) • Sexo • 49.1% de la población (3.6 millones de personas) son hombres. • 50.9% de la población (3.8 millones de personas) son mujeres. • Edad • 39.6% de la población (2.9 millones de personas) tienen entre 0 a 14 años de edad. • Población indígena • El 21.6% de la población objetivo es de habla indígena, lo cual equivale a 1.6 millones de personas.

17. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales ¿CÓMO se seleccionaron los 400 municipios prioritarios? • A partir de los datos técnicos oficiales del INEGI y del CONEVAL, se definieron 4 criterios para la selección de los 400 municipios en esta primera etapa y son: • Número de personas en pobreza extrema, • Porcentaje de población en pobreza extrema, • Número de personas en pobreza extrema y carencia alimentaria, • Porcentaje de población en pobreza extrema y carencia alimentaria. • Sin duda la pobreza extrema se ubica tanto en zonas urbanas como rurales, y requiere atención especial como lo recomienda CONEVAL. Criterios técnicos y de cobertura nacional

18. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales ¿CÓMO se seleccionaron los 400 municipios prioritarios? • Se eligieron 400 municipios como base por: • Un criterio operativo que implica alrededor del 20% de los municipios del país, pero que en conjunto abarca más del 50% de la población objetivo. • A partir de los 4 criterios anteriormente señalados, ordenados de mayor a menor, se escogieron 381 municipios. • Para cumplir con la cobertura nacional y regional se incorporaron municipios con población en pobreza extrema de 4 estados, por lo que se sumaron Baja California Sur, Morelos, Tlaxcala y Colima.

19. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales En los 2,457 municipios del país existe población objetivo. La selección de los 400 sólo representala primera etapa; en las siguientes, llegaremos aTODOS. ¿CÓMO se seleccionaron los 400 municipios prioritarios?

20. 4. Respuesta a Preguntas Puntuales Beneficiarios y Líneas de Actuación La identificación de la población objetivo en los municipios prioritarios se lleva a cabo mediante ejercicios de georreferenciacióny barrido de las localidades de los 400 municipios seleccionados rurales y urbanos. • El 51.67% de los 7.4 millones de personas en pobreza extrema y carencia por acceso a la alimentación se encuentran en los 400 municipios prioritarios, que representa el 16.3% de todos los municipios del país. SIMON BOLIVAR

21. 400 Municipios Estratégicos

22. Municipios Estratégicos por Entidad Federativa

23. Oferta Federal Urbana

24. Oferta Federal Urbana

25. Oferta Federal Urbana

26. Oferta Federal Rural

27. Oferta Federal Rural

28. Oferta Federal Rural

29. Oferta Federal Rural

30. 5. PARTICIPACIÓN SOCIAL LA CNCH PROMUEVE MECANISMOS QUE PERMITEN DESDE UNA PERSPECTIVA CIUDADANA, DAR SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES QUE SE EMPRENDEN EN LOS TRES ORGANOS DE GOBIERNO PARA ERRADICAR EL HAMBRE, EJEMPLO DE ELLO, ES LA CREACIÓN DE COMITÉS COMUNITARIOS, INTEGRADOS POR LOS BENEFICIARIOS –PERSONAS CON DERECHOS- DE LOS DIVERSOS PROGRAMAS SOCIALES QUE CONVERGEN EN LA CRUZADA, LOS CUALES PARTICIPAN EN EL PROCESO DE INSTRUMENTACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO REAL DE LOS OBJETIVOS Y LA TRANSPARENCIA DE LAS ACCIONES IMPLEMENTADAS.

31. Nuevo enfoque a la Política Social

32. ¿quién más se suma a la cruzada? tú Tu generosidad Tu energía Tu dinamismo Tu talento Tu tiempo 1 Tu creatividad Tus manos

33. @sinhambremx /SinHambremx www.sinhambre.gob.mx