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Justicia Inmediata

Justicia Inmediata. Justicia Inmediata. Una propuesta de Justicia de resolución inmediata en temas civiles y penales para Capital Federal y Gran Buenos Aires. Proyecto Justicia & Desarrollo Económico Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires - FORES. Convención Nacional de Bancos ‘98

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Justicia Inmediata

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Presentation Transcript

  1. Justicia Inmediata

  2. Justicia Inmediata • Una propuesta de Justicia de resolución inmediata en temas civiles y penales para Capital Federal y Gran Buenos Aires Proyecto Justicia & Desarrollo Económico Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires - FORES Convención Nacional de Bancos ‘98 ADEBA, 18 al 20 de Mayo de 1998

  3. I. Punto de vista del Acceso a la Justicia1. Importancia del acceso en nuestro sistema institucional • La doble función de la Justicia: como • Poder del Estado (control), • como órgano de resolución de conflictos • Como órgano de control está organizado según el modelo norteamericano que requiere la intervención del ciudadano • Como órgano de solución de conflictos si falla se buscan sucedáneos: Justicia por mano propia, informalidad.

  4. 2. Los asuntos menores y el acceso • Dificultades cuando el sistema para asuntos menores es igual al de asuntos más complejos • El costo de acceder a la Justicia: el abogado, la dificultad de encontrarlo • El tiempo como costo para el litigante

  5. Efecto “anómalo” - aunque positivo - de la mediación (I)

  6. Efecto “anómalo” aunque positivo de la mediación (II)

  7. Efecto “anómalo” aunque positivo de la mediación (III) • Solucionó el problema de acceso al sistema en casos de menor cuantía: por su poco costo, por el poco requerimiento de tarea de los abogados

  8. II. Punto de vista de la descongestión Fuente: FORES Mejorar el perfil del abogados Extrajudicial Modos alternativos de resolución de conflictos Arbitraje Mediación

  9. II. Punto de vista de la descongestión Fuente: FORES JUSTICIA INMEDIATA (de pequeños conflictos) Judicial División del trabajo según el tipo de proceso Unificación de fueros patrimoniales Juzgados de: División por tipo de procesos - Ejecutivos - Concursos - Conocimiento - Familia

  10. 1. Un plan general de reformas:Ubicación de la Justicia menor • Principio de respuesta jurisdiccional acorde con la mayor o menor sencillez del conflicto. • Inclusión no solo de casos de menor cuantía sino otros de prueba sencilla, accidentes de tránsito problemas entre vecinos etc.

  11. 2. La situación actual

  12. 2. La situación actual

  13. Conclusión: resultado de la descongestión en el plan

  14. III. Punto de vista de la formación de Jueces • Advertencia: • no debe considerarse un sistema de menor nivel, es la clínica general por la diversidad de asuntos; • Método de formación para secretarios o jueces jóvenes • Jueces experimentados que puedan terminar su carrera con permanencia en el sistema; • Jueces jóvenes (recién ascendidos) que puedan hacer su primer entrenamiento en estos juzgados.

  15. Importancia de la Justicia Menor • Es la que tendrá mayor cantidad de usuarios • Será el primer contacto de la gente, la vidriera de la Justicia

  16. Principios • Celeridad • Oralidad • Informalidad • Inmediatez • Eficiencia • Participación ciudadana

  17. Objetivos • Dar respuesta y transparencia a los requerimientos de la sociedad • Acercar la Justicia al ciudadano • Mejorar los niveles de seguridad barrial • Descongestionar al sistema mayor

  18. La descongestión del sistema mayor • Un sistema congestionado es perjudicial para todos

  19. Dinámica de la propuesta • Su inserción con el cambio producido por el nuevo status constitucional de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley Orgánica de la Justicia, y el traspaso de la Justicia • La Ciudad de Buenos Aires, sus habitantes y quienes interactúan en ella • Una propuesta integral para la Ciudad y el Gran Buenos Aires

  20. [a] Competencia • Competencia penal hasta dos años de prisión. • Competencia contravencional y faltas • Competencia Civil, Comercial, hasta cinco mil pesos ($5.000) y Contencioso Administrativo local • Competencia residual y voluntaria

  21. Centros de Gestión y Participación (CGP) • 16 jurisdicciones • 10.000/15.000 expedientes por zona • 12/20 tribunales por cada CGP (menos de 1000 expedientes por Tribunal por año)

  22. Conformación de los Tribunales Alternativas Esquema A Esquema B Esquema C 3 Jueces honorarios 1 Asistente legal Asistentes 1 Juez profesional Mediador del CGP Asistentes 3 Jueces Asistentes

  23. Horario Lunes/Sábado Domingo

  24. [c] Organización y Presupuesto • Infraestructura edilicia y evaluación informática • Se utilizaran las oficinas de los CGP y su red informática. • Evaluación presupuestaria y Costo del sistema • El 90% del gasto en Justicia es en RR.HH. • Los Juzgados Nacionales reciben $6,400 por año para sus gastos • Gasto anual previsto$10,000 • Costo del sistema promedio ( 260 Tribunales -Esquema B-) $2,600,000

  25. [c] Funcionamiento y ordenamiento procesal • Servicio de Mediación anexo • Audiencia Pública • Resolución Inmediata en caso de ausencia de conciliación • Procesos Orales, sumarios y acotados • Inapelabilidad por debajo de los 5.000 pesos • En caso penal suspensión del proceso a prueba • Elevación a conocimiento de justicia mayor • Imposición de tareas comunitarias • Garantía de defensa con sistema de turno de oficio • Plazos acotados hasta la realización de la audiencia de no más de 10 días. • Máximo de tres testigos por parte • Aplicación del Código de Convivencia y su ordenamiento procesal para las cuestiones penales, contravencionales y de faltas.

  26. [d] Implementación del Modelo - Cuestiones Políticas • Toma de decisión • Convenio Gobierno Ciudad / PE. • Convenio Gobierno de la Ciudad / Provincia de Buenos Aires • Para desarrollo del programa • Cronograma

  27. Cuestiones Normativas • Reforma parcial de Códigos procesales • Reforma parcial Ley Orgánica • Promulgación de ley • Autorizar experiencia piloto

  28. Cuestiones técnicas • Estudio presupuestario • Aspectos presupuestarios • Préstamo Banco Mundial u$s 3 millones • Visita de expertos • Verificación Carga de Trabajo • En el marco del Consejo de la Magistratura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: • Establecer Oficina de Estadística • Oficina de selección y entrenamiento

  29. Cronograma Mes 0/3 • Mes 0 • Convenio Gobierno Ciudad / PE. • Convenio Gobierno de la Ciudad / Provincia de Buenos Aires • Convocatoria de la Ciudadanía • Mes 12 • Definición de los Costos y aspectos presupuestarios • Resultado de la experiencia piloto • Mes 18 • Inauguración del sistema 12/18 • Mes 3 • Reforma parcial de Códigos procesales • Reforma parcial Ley Orgánica • Promulgación de ley • Mes 6 • Autorizar experiencia piloto 3/6

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