Microéconomie et Finance - Cours 7 - Interventions publiques en marchés concurentiels :

1. Microéconomie et Finance - Cours 7 - Interventions publiques en marchés concurentiels : • Surplus du consommateur et du producteur • Gains et pertes de bien-être en cas d ’interventions • Quotas de production et soutiens de prix

2. Points à aborder • Evaluation des gains et des pertes de politiques gouvernementales • L’efficience d’un marché concurrentiel • Prix minimum • Soutiens de prix et quotas de production • Quotas d’importation et tarifs • Impact d’une taxe ou d’un subside

3. Gains et pertes de politiques gouvernementales • Définitions • Surplus du consommateur : bénéfice total ou valeur que reçoit le consommateur au-delà de ce qu’il est prêt à payer pour un bien. • Surplus du producteur: bénéfice total ou revenu que reçoit le producteur au-delà de ce qu’il lui coûte pour produire un bien.

4. Surplus Consommateur S 5 D Q0 Consommateur C Surplus du consommateur et du producteur Prix 10 7 Surplus Producteur 0 Quantité Consommateur A Consommateur B

5. Gains et pertes de politiques gouvernementales • Pour déterminer l’effet sur le bien-être d’une politique gouvernementale, on mesure les gains et les pertes en termes de surplus. • Effets de bien-être • Gains et pertes causées par une intervention de l’état dans le marché.

6. S P0 D Q0 Changement de surplus suite à un contrôle des prix Soit Pmax imposé par le gouvernement en-dessous du prix d'équilibre P0. Prix Perte nette Le gain pour le consommateur est la difference entre le rectangle A et le triangle B. B C A La perte pour le producteur est la somme du rectangle A et du triangle C. Les triangles B et C forment la perte nette. Pmax Q1 Q2 Quantité

7. Changement de surplus suite à un contrôle des prix • Observations: • Perte pour tous = zones B + C. • Changement total dans les surplus = (A - B) + (-A - C) = -B - C • La perte nette est le reflet de l’inefficience d’un contrôle des prix, due au fait que la perte encourue par le producteur est supérieure au gain enregistré par le consommateur, en termes de surplus. • Remarque : les consommateurs peuvent encourir une perte nette de surplus si la demande si suffisamment inélastique.

8. D S P0 Q2 Effet d’un contrôle des prix en demande inélastique Prix B Dans ce cas, le triangle B peut dépasser le rectangle A et le consommateur encourt une perte suite au contrôle des prix. C A Pmax Quantité Q1

9. L’efficience d’un marché concurrentiel • Quand les marchés concurrentiels génèrent-ils une allocation suboptimale de ressources, ou des imperfections de marché? Exemples : • Externalités : coûts ou bénéfices qui ne sont pas dérivés du prix de marché (ex. pollution) • Manque d’information : peut entraîne une prise de décision sous-optimale. • Une intervention gouvernementale sur ce type de marchés peut accroître l’efficience. • Par contre, une intervention gouvernementale dans un marché concurrentiel crée une inefficience et donc une perte nette.

10. S Changement de main dans le surplus : A Perte nette : B + C B P0 C A P1 D Q1 Q0 Perte de bien-être en cas de baisse artificielle du prix Prix Quantité

11. S P0 D Q0 Perte de bien-être en cas de soutien artificiel du prix Changement de main dans le surplus : A Perte nette : B + C Prix P2 A B C Que serait la perte de bien-être si QS = Q2? Q3 Q2 Quantité

12. Le marché des reins humains • En 1984 la loi américaine a prohibé la vente d'organes à des fins de transplantation. • Analyse de l’impact en termes d’efficience de marché : • Offre: QS = 8,000 + 0.2P • Si P= $20,000, Q = 12,000 • Demande : QD = 16,000 - 0.2P

13. La loi de 1984 fixe le prix à zéro S’ S $20,000 D 12,000 Le marché des reins humains Prix $40,000 B D Pertes pour les donneurs : A + C $30,000 Gains pour les receveurs : A - B A Valeur total des reins en offre contrainte : A + D C $10,000 Quantité 0 4,000 8,000

14. Le marché des reins humains • Quantification : Offre réduite à 8,000 • Perte de surplus pour les donneurs • A + C = (8,000)($20,000) + (1/2)(4,000)($20,000) = $200/m. • Gain de surplus pour les receveurs: • A - B = (8,000)($20,000) - (1/2)(4,000)($20,000) = $120/m. • Perte nette: • B + C = $200 MM - $120 MM = $80 MM

15. Le marché des reins humains • Autres coûts d’inefficience : • L’allocation des organes ne bénéfice pas forcément à ceux qui les valorisent le plus (ou qui en ont le plus besoin?) • Le prix pourrait atteindre $40,000, le prix d’équilibre, et être versé aux hôpitaux. • Mais, en faveur de la prohibition : • Risque d’excès d’offre, quel contrôle de santé sur les “vendeurs”? • Inéquité d’allocation sur base de la capacité de paiement. Et ?...

16. S P0 D Q0 Prix Minimum Si les producteurs produisent Q2, le volume Q2 - Q3 restera invendu. Prix Pmin La baisse de surplus du producteur sera : A - C - D. Il se peut donc que les producteurs soient négativement impactés. A B C D Quantité Q3 Q2

17. S w0 D L0 Salaire Minimum Les entreprises ne peuvent pas payer moins que wmin. Du chômage en résulte (en théorie classique). w wmin Perte nette = triangles B et C A B C Chômage L L1 L2

18. Dérégulation du transport aérien • Au cours de la période 1976-1981 l’industrie de l’aviation civile s’est profondément modifiée suite à la dérégulation du transport aérien. • Plusieurs compagnies ont fusionné, ou ont quitté le marché. D’autres sont entrées.

19. S P0 D Q0 Dérégulation du transport aérien Avant le dérégulation le prix était à Pminet QD = Q1 et Qs = Q2. Prix Zone D : coût de la production invendue. Pmin A B Après la dérégulation: Chute des prix à PO. Le gain de surplus du consommateur est A + B. C D Quantité Q3 Q1 Q2

20. Industrie aéronautique US Nombre de transporteurs 33 72 86 60 86 96 Taux de chargement (%) 54 59 61 62 67 69 Prix d’un mile / passager (dollars constants 1995) .218 .210 .166 .150 .129 .126 Index de coût réel (1995=100) 101 122 111 107 100 99 Index de coût réel corrigé pour le prix du pétrole 94 98 98 100 100 98 1975 1980 1985 1990 1995 1996

21. Industrie aéronautique US • Les données US indiquent: • Un ajustement de long terme, avec l’augmentation du nombre de transporteurs et la baisse des prix. • Meilleurs taux de chargements, indiquant une efficience accrue. • Chute des prix • Faible hausse des coûts réels ajustés • Gains importants en bien-être

22. Soutiens de prix et quotas de production • La politique agricole, en Europe comme aux Etats-Unis, est largement basée sur un système de soutien des prix. • Le principe en est qu'un prix supérieur au prix d'équilibre est imposé, et l’état rachète le surplus de production. • Généralement, cette politique est combinée à des incitants de réduction de production.

23. S Qg Ps P0 D + Qg D Q1 Q0 Q2 Soutiens de prix Prix Pour maintenir Ps l’état achète la quantité Qg . Changement du surplus du consommateur = -A - B, le changement de surplus du producteur = A+B+D A B D Quantité

24. Qg D + Qg Soutiens de prix Le coût pour l’état est le rectangle pointillé Ps(Q2-Q1) Prix S Ps Perte totale de bien-être D-(Q2-Q1)ps A B D P0 Perte totale D Quantité Q1 Q0 Q2

25. Soutiens de prix • Question: • Y a-t-il un moyen plus efficace d’augmenter les revenus des producteurs de A + B + D?

26. Soutiens de prix et quotas de production • Quotas de production • Le gouvernement provoque ici une hausse des prix par la réduction de l’offre. • Questions - Quel impact : • du contrôle à l’entrée sur le marchés des taxis? • du contrôle du nombre de licenses de débit de boissons?

27. S P0 D Q0 Restrictions d’offre - Quotas • L’offre est restreinte à Q1 • la courbe change de S’ à Q1 S’ Prix PS A B • Surplus du C réduit de A + B • Surplus du C modifié de A - C • Perte nette = BC D C • Ps est maintenu par incitants • Coût pour le gouvernement = B + C + D Q1 Quantité

28.  PS = A - C + B + C + D = A + B + D. Le changement dans les surplus est le même que dans un soutien de prix.  bien-être= -A - B + A + B + D - B - C - D = -B - C. S’ Prix S PS A B D P0 C D Q0 Quantité Restrictions d’offre - Quotas

29. Questions: Le gouvernement pourrait-il réduire le coût et quand même susbidier les agriculteurs ? Qu’est-ce qui est plus couteux: les soutiens de prix ou la limitation des cultures? Coût US du soutien du prix du blé entre 1981 et 1985 : 3.5 milliards de dollars. S’ Prix S PS A B D P0 C D Q0 Quantité Restrictions d’offre - Quotas

30. Quotas d’importation et tarifs • De nombreux pays utilisent des quotas d’importations et des tarifs pour maintenir le prix domestique d’un produit au-dessus du prix de marché mondial.

31. Quotas ou tarifs éliminant l’importation Dans un marché libre, le prix domestique égale le prix mondial PW. Prix S En éliminant les importations, le prix augmente à PO. Le gain est la zone A. La perte pour le consommateur est A + B + C, la perte nette est donc B + C. P0 A B C PW Quel devrait être le niveau du tarif pour obtenir le même résultat? D Imports QS Q0 QD Quantité

32. L'accroissement de prix s’obtient par un quota ou par un tarif. La zone A est le gain en surplus des producteurs nationaux. La perte des consommateurs vaut : A+B+C + D. En cas de tarif, l’état gagne D, donc la perte nette nationale vaut B + C. En cas de quota, le rectangle D est au profit des producteurs étrangers, la perte nette nationale devient B+C+D. S P* B D C A Pw D QS Q’S Q’D QD Quotas et tarifs (cas général) Prix Quantité Question : le pays importateur bénéficie-t-il davantage d ’un quota ou d ’un tarif?