Teodor Antic , Glavni tajnik Ustavnog suda Republike Hrvatske

1. Teodor Antic,Glavni tajnikUstavnog suda Republike Hrvatske ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA – ISKUSTVA USTAVNOG SUDA RH UNDP projekt: Podrška Državnom izbornom povjerenstvu Seminar o izbornom sustavu Plitvička jezera, 29.lipnja 2007.

2. Nadležnost Ustavnog suda • nadzire ustavnost i zakonitost izbora, • rješava izborne sporove koji nisu u djelokrugu sudova, odlučujući u povodu žalbe na rješenje nadležnog izbornog povjerenstva, • nadzire ustavnost i zakonitost državnog referenduma

3. Izborni postupci • izbor zastupnika u Hrvatski sabor, • izbor predsjednika Republike Hrvatske, • izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave, • izbor članova vijeća i predstavnika nacionalnih manjina u jedinicama lokalne i jedinicama područne (regionalne) samouprave, • //izbor općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba//

4. Pravni izvori • Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, članci 87. – 96., • Zakon o izborima zastupnika u Hrvatski sabor, članci 83. – 89., • Zakon o izboru predsjednika Republike Hrvatske, članci 43. – 48., • Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, članci 55. – 62.

5. Postupak pravne zaštite • zahtjev Ustavnom sudu da obavi nadzor nad ustavnošću i zakonitošću izbora te po potrebi poduzme odgovarajuće mjere, • a) prigovor nadležnom izbornom povjerenstvu zbog nepravilnosti u postupku kandidiranja ili u postupku izbora b) žalba Ustavnom sudu protiv rješenja nadležnog izbornog povjerenstva (pokretanje izbornog spora)

6. Nadležna tijela Zastupnički izbori prigovor zbog nepravilnosti DIP žalba Ustavni sud Predsjednički izbori prigovor zbog nepravilnosti DIP žalba Ustavni sud Lokalni i manjinski izbori prigovor zbog nepravilnosti • Općinski i gradski izbori ŽIP • Županijski izbori DIP žalba Ustavni sud

7. Postupci pred Ustavnim sudom • postupak ocjene suglasnosti izbornih zakona s Ustavom (signatura U-I) • postupak ocjene suglasnosti drugih izbornih propisa s Ustavom i zakonom, (signatura U-II) • postupak nadzora ustavnosti i zakonitosti konkretnih izbora (signatura U-VII) • postupak rješavanja izbornih sporova koji nisu u djelokrugu sudova, odnosno odlučivanja u povodu žalbe na rješenje nadležnog izbornog povjerenstva (izborni sporovi) (signatura U-VIIA)

8. Ocjena suglasnosti s ustavom i zakonom(predmeti U-I i U-II) • Predmeti U-I : Odluka o ukidanju zakona ili pojedinih njegovih odredbi koje nisu u skladu s Ustavom (učinak ex nunc) • Predmeti U-II a) Odluka o ukidanju drugog propisa ili pojedinih njegovih odredbi koje nisu u skladu s Ustavom ili zakonom (učinak ex nunc) b) Odluka o poništenju drugog propisa ili pojedinih njegovih odredbi koje nisu u skladu s Ustavom ili zakonom (učinak ex tunc)

9. Nadzor ustavnosti i zakonitosti izbora(predmeti U-VII) • Priopćenje • Upozorenje • Odluka o poništenju izborne radnje i/ili odluke (+ ev. utvrđenje, nalog) • Dopis o nepostojanju osnova za postupanje po čl. 89 UZOUSRH

10. Izborni sporovi(predmeti U-VIIA) • Odbacivanje žalbe • Odbijanje žalbe • Usvajanje žalbe (+ ev. poništenje, nalog, vraćanje na ponovno odlučivanje)

11. Ustavni sud Broj predmeta 1991. – 2007. .

12. Način rješenja izbornih predmetau razdoblju 1999. - 2007.

13. Neki od uočenih problema • Pitanje aktivne legitimacije, odnosno ovlaštenika prava na podnošenje prigovora i žalbe • Pitanje oportunosti odgovarajuće primjene ZOLI na manjinske izbore i vezano za to nadležnosti Ustavnog suda u zaštiti izbornog prava na manjinskim izborima • Pitanje nadležnosti DIP u postupku zaštite izbornog prava na općinskim, odnosno gradskim lokalnim izborima i manjinskim izborima • ….

14. Zahvaljujem na pozornosti www.usud.hr