Тарифная политика в сфере электроэнергетики

1. Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Тарифная политика в сфере электроэнергетики Алматы - 2010

2. Основные направления тарифной политики Инвестиционная привлекательность регулируемого сектора Энергосбережение Ресурсосбережение • введение диф. тарифов на электроэнергию и воду в зависимости от объемов ее потребления; • ликвидация сверхнормативных и снижение нормативных потерь. • увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным тарифам; • контроль за исполнением инвестиционных обязательств. • оптимизация норм расхода сырья и материалов, топлива и энергии; • оптимизация административных расходов. Слайд № 1

3. Поправки в законодательстве вступившие в силу с 31 марта 2010 г • Введение дифференцированных тарифов на воду в зависимости от объема потребления для населения в целях энергосбережения. • Гибкое ценовое регулирование доминантов • Введение метода сравнительного анализа для утверждения тарифов РЭК, с созданием стимулов для улучшения показателей эффективности РЭК Слайд №2

4. Электроэнергетика: сектор генерации (АРЕМ не регулируется) Результат реализации политики «тариф в обмен на инвестиции»: 2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65 млрд.тенге 2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге Подготовлены предложения в законодательство: • по открытости соглашений и публичности обязательств эл.станций; • по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения цен и возвратом средств потребителей и установлению административной ответственности; • по соответствию объема инвестиций уровню тарифа Слайд №3

5. Сектор передачи и распределения электроэнергии: динамика количества инвестиционных тарифов РЭК Объем инвестиций: 2008 г. – до 4,1 млрд. тенге; 2009 г. – до 43,7 млрд.тенге; 2011 - 2013 годы объем инвестиций в эл. сети только за счет тарифа составит 90,2 млрд. тенге С 2013 года будет применяться новый метод сравнительного анализа для расчета тарифов РЭК (рекомендован ЕБРР). Слайд №4

6. Цены на электроэнергию в некоторых странах Цены/кВтч (с НДС) Слайд №5

7. Дифференцированные тарифы на электроэнергию Цель: экономия электроэнергии, сдерживание инфляции В зависимости от объемов потребления По зонам суток – введены во всех регионах Казахстана Снижение ночного тарифа составляет от 3 до 5 раз по сравнению с действующим средним тарифом Эффект - 1,1 млрд.тенге • завершается работа по внедрению во всех регионах Республики Казахстан. • Потенциальный эффект от внедрения диф.тарифов порядка 1 млрд.тенге • РЕЗУЛЬТАТЫ • экономия электроэнергии около 150 млн.кВт.ч; • экономия топлива – около 30 тыс. тонн угля (500 вагонов); • снижение выбросов загрязняющих веществ (зола порядка 13,5 тыс.тонн); • экономия средств потребителей на сумму около 2,1 млрд.тенге; • возможность выбора тарифного плана. Слайд № 6

8. План действий по внедрению дифференцированных тарифов по объемам потребления электроэнергии 2009 г. – внедрение дифференцированных тарифов в зависимости от объемов потребления: 1 уровень - до 90 кВт/ч чел в мес. 2 уровень - свыше 90 кВт/ч чел в мес. 2010г. – подготовка к внедрению 3 уровня дифференциации - к примеру свыше 180 кВт/ч чел в мес. 2011 - 2012 гг . – внедрение 3 уровня дифференциации Слайд №7

9. Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на электроэнергию в зарубежных странах Слайд №8

10. Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на электроэнергию в зарубежных странах (продолжение) Слайд №9

11. Сектор передачи тепловой энергии - динамика количества инвестиционных тарифов • Объем инвестиций: • 2008 г – до 1,8 млрд. тенге; • 2009 г – до 11,8 млрд.тенге; • - 2011 г. - 33 млрд.тенге включая бюджетные инвестиции в ТЭЦ и теплосети • - 2013 объем инвестиций в тепловые сети за счет тарифа составит 12,3 млрд. тенге Слайд № 10

12. Оснащенность приборами учета тепла Текущая ситуация(по состоянию на 1 сентября т.г.): 32% - оснащенность общедомовыми ПУ тепла в среднем по республике Основные проблемы по ПУ: 1. Высокая стоимость ПУ тепла: от 180 тыс. тенге до 260 тыс. тенге («ВКТ-7», «КМ-5») + стоимость установки ПУ от 150 тыс. тенге до 200 тыс. тенге; 2. Отсутствие заинтересованности потребителей в установке ПУ. Пути решения: - внесение изменений в законодательство о естественных монополиях и регулируемых рынках, предусматривающие утверждение отдельных тарифов для потребителей, имеющих ПУ и для потребителей, не имеющих ПУ. Слайд № 11

13. Нормотворческая деятельность Результат реализации политики «тариф в обмен на инвестиции»: 2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65 млрд.тенге 2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге Подготовлены предложения в законодательство: • по открытости соглашений и публичности обязательств эл.станций; • по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения цен и возвратом средств потребителей; • по соответствию объема инвестиций уровню тарифа Слайд №12

14. Основные задачи АРЕМ • 1. Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным (средне- и долгосрочным) тарифам. К 2020 г перевод всех СЕМ на работу по инвестиционным тарифам • 2. Реализация мероприятий по энергосбережению в части оптимизации нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь, пропаганда энергосбережения • К 2014 году полная ликвидация сверхнормативных потерь электро, теплоэнергии и воды с экономическим эффектом на сумму свыше 13,5 млрд.тенге. • К 2020 году - по теплу – 17 %, по воде – 15, по электроэнергии -12 % с экономическим эффектом на сумму более 16 млрд. тенге • Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 г, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 01.02.2010 г. №922 3. Проведение подготовительной работы по внедрению в практику регулирования РЭК метода сравнительного анализа Срок реализации 2010-2012 гг. Внедрение тарифов с 01.01.2013 г Слайд № 13

15. Спасибо за внимание!