1 / 30

DŁUG PUBLICZNY W POLSCE

DŁUG PUBLICZNY W POLSCE. Definicja długu publicznego. Finansowe zobowiązania władz publicznych: Zaciągnięte bezpośrednio kredyty i pożyczki Wyemitowane papiery wartościowe Nieregulowane zobowiązania jednostek sektora publicznego. Państwowy dług publiczny.

nyla
Download Presentation

DŁUG PUBLICZNY W POLSCE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. DŁUG PUBLICZNY W POLSCE

  2. Definicja długu publicznego Finansowe zobowiązania władz publicznych: • Zaciągnięte bezpośrednio kredyty i pożyczki • Wyemitowane papiery wartościowe • Nieregulowane zobowiązania jednostek sektora publicznego

  3. Państwowy dług publiczny • Zobowiązania realne, będące długiem publicznym. • Zobowiązania potencjalne z tytułu udzielonych poręczeń kredytów.

  4. Kryteria konwergencji • I próg ostrożnościowy – 50% PKB • Górny próg – 50% PKB

  5. Sytuacja Polski • Lata ’80-te: kumulowanie się deficytu budżetowego, ale równoważone przez nieoprocentowane kredyty bankowe i znacznie zmniejszony przez inflację ciężar kredytów. • Dług publiczny jako efekt transformacji systemu finansów publicznych. • Przejęcie przez Skarb Państwa długów banków i przedsiębiorstw państwowych.

  6. Państwowy dług publiczny w latach 1999-2005

  7. Państwowy dług publiczny w latach 1999-2005

  8. Źródła gwałtownego wzrostu długu publicznego w marcu ’96 (o 5,6 mld zł). • Wzrost pożyczek na rynku krajowym o 3,4 mld zł • Wzrost zadłużenia zagranicznego o 1,9 mld zł (efekt deprecjacji złotego o 4,3% wobec euro i 2,3% wobec dolara)

  9. Obliczanie długu publicznego • Metoda kasowa – stosowana w Polsce • Metoda memoriałowa – wykorzystywana w „systemie rachunkowości narodowej UE” – ESA 95.

  10. Metoda kasowa • Rejestruje tylko te operacje finansowe, których skutkiem jest realny napływ i odpływ pieniądza z rachunku władz publicznych.

  11. Dług publiczny w ESA 95 Łączne zobowiązanie sektora rządowego według nominału pomniejszone o te zobowiązania jednostek sektora publicznego, które są jednocześnie aktywami innych jednostek sektora publicznego. Zadłużenie w walutach obcych przelicza się na walutę krajową wg kursu rynkowego na koniec okresu sprawozdawczego.

  12. Wymagane zmiany przy dostosowaniu metody krajowej do ESA 95 • Wyłączenie z sektora finansów publicznych: • OFE • Agencji Rynku Rolnego • Jednostek badawczo-rozwojowych II. Dostosowania metodologiczne: • Korekty transakcyjne • Ujecie memoriałowe

  13. Korekty transakcyjne • Rewizja (zmniejszenie) wpłat z zysku NBP do budżetu z tytułu przeszacowania rezerw oraz różnic kursowych, operacji umorzenia długu, wpłat ze środków specjalnych Ministerstwa Skarbu Państwa, na których zgromadzono środki z prywatyzacji.

  14. Dostosowanie do ujęcia memoriałowego • Zmiana stanu zobowiązań – przyrost zobowiązań jednostek sektora finansów publicznych w danym roku • Zmiana stanu należności – przyrost należności podatkowych, niepodatkowych, składek na ubezp. społ., z tytułu poręczonych i spłacanych odsetek, collaterali, wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych) • Zmiana netto kosztów obsługi długów skarbu państwa (różnica między kosztami narosłymi a zapłaconymi).

  15. Dług publiczny wg metody kasowej i memoriałowej

  16. Dług publiczny wg metody kasowej i memoriałowej

  17. Dług krajowy i zagraniczny • W 1990 dług publiczny to prawie w całości dług zagraniczny • Lata 1990-2004 – wzrost udziału długu krajowego w długu globalnym – efekt utrzymywania się od 1991 r. deficytu budżetowego i redukcja zadłużenia zagranicznego.

  18. Struktura źródeł finansowania długu publicznego – sektor pozabankowy • Stały wzrost udziału sektora pozabankowego (zmniejszenie stopnia monetaryzacji długu publicznego, działanie dezinflacyjne).

  19. Struktura źródeł finansowania długu publicznego – NBP • Spadek udziału NBP w finansowaniu długu publicznego do 1997 r. • Rok 1997 – wzrost o 30%. Zakup przez NBP obligacji denominowych w USD w celu wykupienia przez rząd obligacji Brady’ego + zaciągnięcie przez rząd tzw. kredytu powodziowego w wysokości 1 mld zł. • Od roku 1998 – tendencja spadkowa, w 2003 r. udział wynosi 0,2%

  20. Struktura źródeł finansowania długu publicznego – banki komercyjne • Lata 1991-1992 – podmiot dominujący • Lata 1992-1994 – spadek udziałów banków komercyjnych w finansowaniu długu publicznego • Rok 1995 – wzrost (kryzys w sektorze bankowym wywołany przez tzw. złe kredyty) • Od roku 1996 – tendencja spadkowa

  21. Zagraniczny dług państwowy • Redukcja zadłużenia wobec: • wierzycieli rządowych w Klubie Paryskim • banków komercyjnych zrzeszonych w Klubie Londyńskim • Normalizacja stosunków finansowych z Rosją. • Osłabienie dolara amerykańskiego w stosunku do innych walut.

  22. Krajowy dług państwowy • Uporczywy deficyt budżetowy • Wysokie koszty.

  23. Dług państwowy wg instrumentów • Aktywne (zbywalne) papiery wartościowe : bony i obligacje skarbowe • Pasywne (niezbywalne) papiery wartościowe: obligacje restrukturyzacyjne, konwersyjne, nominowane w USD – forma powstałych wcześniej zobowiązań państwa.

  24. Dług państwowy wg instrumentów • Wysoki udział kredytów w finansowaniu długów, ale tendencja spadkowa • Oferowanie polskich papierów skarbowych na rynkach zagranicznych – napływ kapitału zagranicznego

  25. Dług państwowy wg instrumentów przy pominięciu efektów z poprzednich dekad • Duży udział aktywnych papierów skarbowych w długu krajowym.

  26. Koszty obsługi długu publicznego

More Related