1 / 83

MAL ALIMI IHALELERI

2. MAL ALIMI IHALELERI. TANIMLAREsik deger: Ihale ilan sreleri ve kurallari ile ihalelere sadece yerli isteklilerin katilmasina veya yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji saglanmasina iliskin hkmlerin uygulanmasinda kullanilmak zere, mal alimlari iin parasal limitleri

obert
Download Presentation

MAL ALIMI IHALELERI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


    1. 1 MAL ALIMI IHALELERI KAPSAM 4734 Sayili Kanun, Kanun kapsamindaki idarelerin kullaniminda bulunan her türlü kaynaktan karsilanan mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalelerini kapsar. Bu Kanunun uygulanmasinda; Mal : Satin alinan her türlü ihtiyaç maddeleri ile tasinir ve tasinmaz mal ve haklar olarak tanimlanmistir.  

    2. 2 MAL ALIMI IHALELERI TANIMLAR Esik deger: Ihale ilan süreleri ve kurallari ile ihalelere sadece yerli isteklilerin katilmasina veya yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji saglanmasina iliskin hükümlerin uygulanmasinda kullanilmak üzere, mal alimlari için parasal limitleri, (4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde belirlenen ve ayni Kanunun 67 nci maddesi uyarinca güncellenen)

    3. 3 TANIMLAR Benzer is : Ihaleye konu alimla nitelik ve/veya nicelik bakimindan benzerlik gösteren, ayni veya benzer üretim usul ve teknigi gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diger ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki isleri,

    4. 4 TANIMLAR Is deneyim belgesi: Isteklinin ihale konusu is veya benzer islerdeki deneyimini ortaya koyan ve bu Yönetmelikte yazili esas ve usullere göre düzenlenen, verilen ve degerlendirilen is bitirme belgesini,

    5. 5 TANIMLAR Özel imalat: Piyasada hazir halde alinip satilmayan, projelendirme veya bir talep üzerine üretimi yapilacak olan, özel ihtisas ve üretim teknigi gerektiren isleri,

    6. 6 TANIMLAR Yaklasik maliyet : Ihale yapilmadan önce idarece her türlü fiyat arastirmasi yapilarak katma deger vergisi hariç olmak üzere hesaplanan ve dayanaklari ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilen, ihale ve ön yeterlik ilanlarinda yer verilmeyen, isteklilere veya ihale süreci ile resmi iliskisi olmayan diger kisilere açiklanmayan, ihale konusu alim isinin öngörülen bedelini,

    7. 7 TANIMLAR Alternatif teklif : Ihale dokümaninda hüküm bulunmasi halinde, bir ihalede ayni istekli tarafindan ihale konusu malin teknik sartnamesinde belirlenen asgari özellik ve sartlari saglamakla birlikte birbirinden farkli teknik özelliklere sahip ürünlerin, asil teklifin yani sira alternatif olarak sunulmasini,

    8. 8 TANIMLAR Kismi teklif : Birim fiyat teklif ve sözlesme türünün uygulandigi ihalelerde; idarelerce ihaleye katilimi, rekabeti, ihtiyaçlarin uygun sartlarla ve zamaninda teminini ve kaynaklarin verimli kullanilmasini saglamak amaciyla; ihale konusu alimin birden fazla kalemden olusmasi halinde, ihale konusu alimin tamamina veya bazi mal kalemlerine teklif verilmesine, ihale konusu alimin tek bir mala iliskin olmasi durumunda ise farkli sartlari ihtiva eden kisimlara ayrilarak ihale konusu malin tamamina veya bir kismina/ kisimlarina teklif verilmesine imkan verilen ihalelerde, bazi mal kalemleri veya kisimlar itibariyle teklif verilmesini,

    9. 9 TANIMLAR Yerli istekli; Türkiye Cumhuriyeti vatandasi gerçek kisiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarina göre kurulmus tüzel kisiliklerdir. Yerli istekli sayilabilmek için; gerçek kisiler, Türkiye Cumhuriyeti vatandasi olduklarina dair nüfus cüzdani suretini, tüzel kisiler ise Türkiye Cumhuriyeti kanunlarina göre kurulduklarini gösteren belgeleri, ihaleye basvuru belgeleri ile birlikte sunarlar.

    10. 10 TEMEL ILKELER Idareler, yapacaklari ihalelerde; saydamligi, rekabeti, esit muameleyi, güvenirligi, gizliligi, kamuoyu denetimini, ihtiyaçlarin uygun sartlarla ve zamaninda karsilanmasini ve kaynaklarin verimli kullanilmasini, saglamakla sorumludur.

    11. 11 TEMEL ILKELER Aralarinda kabul edilebilir dogal bir baglanti olmadigi sürece mal alimi, hizmet alimi ve yapim isleri bir arada ihale edilemez. Esik degerlerin veya parasal limitlerin altinda kalmak ya da bu Yönetmelikte yer alan diger hükümlerin uygulanmamasi amaciyla mal alimlari kisimlara bölünemez.

    12. 12 TEMEL ILKELER Ihalelerde açik ihale usulü ve belli istekliler arasinda ihale usulü temel usullerdir. Pazarlik usulü ile ihale yapilmasi ve dogrudan temin yoluyla ihtiyaçlarin karsilanmasi ancak Kanunda belirtilen özel hallerde mümkündür. Açik ihale usulü ve pazarlik usulü ile yapilacak ihalelerde ihale dokümani, belli istekliler arasinda ihale usulü ile yapilacak ihalelerde ön yeterlik ve ihale dokümani hazirlanmadan ilan veya davet yapilamaz.

    13. 13 TEMEL ILKELER Ödenegi bulunmayan hiçbir is için ihaleye çikilamaz. Ancak ertesi malî yilda gerçeklestirilecek süreklilik arz eden mal alimlari için bir önceki malî yil sona ermeden ihaleye çikilabilir. Ilgili mevzuati geregince Çevresel Etki Degerlendirme (ÇED) raporu gerekli olan islerde ihaleye çikilabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alinmis olmasi zorunludur.

    14. 14 TEMEL ILKELER Kurulun uygun görüsü olmadikça 4734 sayili Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bendi kapsaminda yapilacak harcamalarin yillik toplami, idarelerin bütçelerine mal alimi amaciyla konulacak ödeneklerin %10'unu asamaz.

    15. 15 IHALE SÜRECI Mal alimi ihale süreci adimlari, toplam 12 genel baslik altinda toplanabilir. Ihale süreci anlatilirken ihale onayinin alinmasindan önceki ihale hazirlik adimlari da incelenmistir. Idareler, en basindan itibaren bu sürecin içinde yer alirlarken; istekliler veya adaylar "Ihale ilâni/ön yeterlik ilâni" asamasindan itibaren sürece dâhil olurlar.

    16. 16 IHALE SÜRECI 1Ihtiyacin Ortaya Çikmasi 2Teknik Sartnamenin Hazirlanmasi 3Yaklasik Maliyet 4Ihale Usulünün Tespiti 5Ihale Dokümani 6Ihale Onayinin Alinmasi 7Ihale Komisyonunun Kurulmasi 8Ihale Ilâni 9Ihale Dokümaninin Görülmesi 10Tekliflerin Sunulmasi 11Tekliflerin Degerlendirilmesi ve Ihalenin Karara Baglanmasi 12Ihale Sonucunun Bildirilmesi ve Sözlesme Yapilmasi

    17. 17 1-IHTIYACIN ORTAYA ÇIKMASI Mal Alim Ihale sürecinin ILK adimidir. Bu adimda idarelerin ilgili birimleri, iç isleyisleri çerçevesinde ihtiyaçlara iliskin taleplerini görevli birim/dairelere bildirir.

    18. 18 2-TEKNIK SARTNAMELER Gerek duyulmasi halinde alinacak malin teknik ayrintilarini ve sartlarini gösteren bir teknik sartname hazirlanarak ihale dokümanina dahil edilir. Idarelerce hazirlanacak teknik sartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliligi ve fonksiyonelligi saglamaya yönelik olmasi, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için firsat esitligi saglamasi zorunludur.

    19. 19 2-TEKNIK SARTNAMELER Teknik sartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlara uygunlugu saglamaya yönelik düzenlemeler de yapilir. Bu sartnamelerde teknik özelliklere ve tanimlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, mensei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanimlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlarin bulunmamasi veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmamasi hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek sartiyla marka veya model belirtilebilir.

    20. 20 2-TEKNIK SARTNAMELER Ihale konusu mal aliminin her türlü özelligini belirten teknik sartnamelerin idarelerce hazirlanmasi esastir. Ancak, alinacak malin özelligi nedeniyle idarelerce hazirlanmasinin mümkün olmadiginin ihale yetkilisi tarafindan onaylanmasi kaydiyla, teknik sartnameler 4734 sayili Kanun hükümlerine uygun olarak danismanlik hizmet sunucularina ihale yoluyla hazirlattirilabilir.

    21. 21 3-YAKLASIK MALIYET Idarelerce ihtiyaç duyulan mallarin en uygun fiyatla temin edilebilmesi, tedarik edilecek malin bedelinin dogru tahmin edilmesindeki isabet derecesine baglidir.

    22. 22 3- YAKLASIK MALIYET Tedarik edilecek malin özelligine göre; 1- Valilik, belediye, ticaret odasi, sanayi odasi, meslek odalari, üretim ve satis yapan kamu kurum ve kuruluslari ile borsa ve özel sektör kuruluslarindan fiyat istenebilecekleri gibi, piyasada ihale konusu mali üreten veya pazarlayan gerçek veya tüzel kisilerden de proforma fatura istenebilir.

    23. 23 3-YAKLASIK MALIYET Idarelerce fiyat teklifi istenilmesi halinde, fiyati etkileyebilecek; -Malin cinsi, sinifi, miktari, -Teslim süresi, -Teslim edilecek parti miktarlari, -Nakliye, -Sigorta, -Diger özel sartlar, gibi unsurlar belirtilir. Ayrica, varsa uyulmasi gereken standart ile kisa teknik özelliklerin belirtilmesi veya teknik sartnamenin eklenmesi suretiyle katma deger vergisi hariç olmak üzere fiyat bildirilmesi istenir.

    24. 24 3-YAKLASIK MALIYET Bu arastirmalarin sonucunda idarelerce elde edilen bilgi ve belgeler topluca degerlendirilerek, en dogru maliyet tespiti yapilir. Ancak idareler, gerçek piyasa fiyatlarini yansitmayan ve yaklasik maliyetin hesaplanmasinda sapmalara sebep olabilecek fiyat bildirimleri ile proforma faturalari degerlendirmeye almazlar. Buna iliskin gerekçeleri hesap cetvelinde belirtirler.

    25. 25 3-YAKLASIK MALIYET 2- Idareler, ihtiyaç duyulan mal ile ilgili daha önceki dönemlerde alim yapmis iseler; geriye dönük varsa son bes yilin, yoksa alimi yapilan yillarin fiyatlarini tablo haline getirirler. Türk parasi bazinda yapilmis olan alimlarda geçmis yillarin fiyatlari; ÜFE üzerinden güncellenir ve aritmetik veya agirlikli ortalamasi alinir. Döviz cinsinden yapilmis olan alimlarda ise geçmis yillarin fiyatlarinin aritmetik veya agirlikli ortalamasi esas alinir.

    26. 26 3- YAKLASIK MALIYET 3-Yaklasik maliyetlerin belirlenmesinde ek olarak; idarelerin olusturacaklari uzman kisilerce, ihtiyaç duyulan mallarin üretim metot ve tekniklerinin, ürün yelpazesindeki degisimlerin, mevcut mali ikame edecek mallarin günlük, haftalik, aylik ve yillik bazda piyasa arastirmasinin yani sira internet basta olmak üzere tüm iletisim araçlari kullanilarak fiyatlar tespit edilir ve sürekli güncellemesi yapilir.

    27. 27 3-YAKLASIK MALIYET 4- Idareler alinacak malin niteligi ve piyasa kosullarini göz önünde bulundurmak suretiyle; yukarida 3 baslik altinda sayilan yöntemlerle elde edilen degerleri ayri ayri veya birlikte degerlendirebilirler. Yaklasik maliyetin hesabina iliskin süreçte kullanilan her tür bilgi ve belgeye hesap cetveli ekinde yer verilir.

    28. 28 3- YAKLASIK MALIYET 5- Ayrica tedarik edilmesi istenilen malin özgün nitelikte ve karmasik olmasi nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi veya ilk defa alimi veya üretimi yapilacak bir mal olmasi ya da idarenin kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam ettigi personelin yeterli nitelik veya sayida olmamasi halinde, ihale yetkilisinin onayi alinmak kaydiyla yaklasik maliyet tespiti 4734 sayili Kanun hükümlerine göre danismanlik hizmet sunucularina ihale edilmek suretiyle de yaptirilabilir

    29. 29 4-IHALE USULÜNÜN TESPITI Idare tarafindan, 4734 sayili Kanunun 18 ila 21 inci madde hükümleri dogrultusunda, uygulanacak ihale usulü belirlenir. Bu belirleme yapilirken öncelik açik ihale usulüne verilir. Ancak, alinacak malin türü, niteligi, uzmanlik ve/veya yüksek teknoloji gerektirmesi, yaklasik maliyeti ve ivediligi gibi kriterler esas alinarak, Kanunda belirtilen hallerde belli istekliler arasinda ihale usulü veya pazarlik usulü ile de ihale yapilabilir.

    30. 30 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idareler tarafindan hazirlanacak olan ihale dokümaninda; 1. isteklilere talimatlari da içeren idari sartnameler, 2. sözlesme tasarisi, 3. teknik sartname, 4. bazi standart formlar, 5. gerekli diger belge ve bilgiler bulunur.

    31. 31 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idare, ihtiyaç duydugu mal aliminin ihale edilebilmesi için gerekli dokümanlari, Kamu Ihale Kurumu tarafindan çikarilmis standart ihale dokümanlarini esas alarak hazirlar ve her sayfasini onaylar. Tip Idari Sartnamelerde doldurulmak üzere bos birakilan ve idarelerin tercihine göre doldurulmak üzere dipnota alinan hususlar, alinacak malin özelligine göre mevzuatin emredici hükümlerine aykiri olmamak kosuluyla idarelerce düzenlenir. Idarelerce ihale dokümani ile ilanda yapilan düzenlemelerin birbirine uyumlu olarak hazirlanmasi gerekir.

    32. 32 5- IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Ayrica, idareler Tip Idari Sartname’lerde düzenlenmeyen ve isin özelligine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususlari da ihale konusu malin özelliklerini dikkate alarak, 4734 ve 4735 sayili Kanunlar ile ilgili mevzuatin emredici hükümleri ve Kamu Ihale Kurumu tarafindan çikarilan yönetmelik, teblig, genelge ve diger düzenleyici islemlere aykiri olmamak kosuluyla, maddeler halinde düzenleme yaparak Tip Idari Sartname’lerde yer alan “Diger Hususlar” bölümüne ekleyebilirler.

    33. 33 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Ihale dokümaninin Türkçe hazirlanmasi zorunludur. Ancak yabanci isteklilere açik olan ihalelerde, Türkçe yaninda baska dillerde de ihale dokümani hazirlanabilir. Talep eden aday veya istekliye yabanci dilde hazirlanan ihale dokümani Türkçe olarak hazirlanan ihale dokümani ile birlikte verilir. Bu durumda ihale dokümaninin anlasilmasinda, yorumlanmasinda ve idare ile adaylar veya istekliler arasinda olusacak anlasmazliklarin çözümünde Türkçe metin esas alinir.

    34. 34 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idari sartnamede doldurulmasi gereken önemli hususlardan bazilari sunlardir: - 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 63 üncü maddesi göz önünde bulundurularak yabanci isteklilere açik olup olmadigi idari sartnamede belirtilmelidir.(Id.Sart.md.8) - Alt yükleniciler, ihale konusu mal alimlarinda yüklenicinin alt yüklenici çalistirilabilmesine izin verilip verilmeyecegi idari sartnamede belirtilecektir. Idarenin, yüklenicinin alt yüklenicileri çalistirilabilmesine izin vermesi durumunda Idari Sartnamenin 17 nci maddesinin dipnotundan yararlanilabilecektir.

    35. 35 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI - Idare isin özelligine göre uygun teklif ve sözlesme türünü idari sartnamede belirlemelidir. (Id. Sart. md. 18) (Götürü bedel ve birim fiyat söz. Ayrica Kurumun uygun görüsü alinmak suretiyle mutat sözlesmeler kullanilabilir.) - Teklif ve ödemelerde geçerli para birimi, Idari Sartnamenin 20 nci maddesinin dipnotu göz önünce bulundurularak tespit edilir. - Isteklilerin ihale konusu mallar için kismi teklif verip veremeyecekleri; verilecekse kismi teklif konusu mal kalemi/kalemlerinin neler oldugu, idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 21.) (Yalnizca birim fiyat sözlesmelerde geçerlidir.) - Ihale konusu ise iliskin olarak alternatif teklif verilip verilmeyecegi idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 22)

    36. 36 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idareler, ihalenin niteligini göz önünde bulundurarak tekliflerin geçerlik süresini idari sartnamede belirlemelidir. Bu belirlemede, tekliflerin degerlendirme süreci, ihale yetkilisinin onay süresi, kesinlesen ihale kararinin bildirilmesi ve sözlesmeye davet gibi süreçleri göz önünde bulundurmalidir. (Id.Sart.md.25) Idareler, sözlesmenin uygulanmasi sirasinda ilgili mevzuat geregince ödenecek vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile ulasim ve her türlü sigorta giderlerinden hangilerinin teklif fiyata dahil edilecegini idari sartnamede belirtmelidir. Ancak, sözlesme konusu isin bedelinin ödenmesi asamasinda dogacak Katma Deger Vergisi (KDV) ilgili mevzuati çerçevesinde idarece yükleniciye ayrica ödenir. (Id. Sart. md. 26)

    37. 37 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idare, idari sartnamede, ekonomik açidan en avantajli teklifin belirlenmesinde, en düsük fiyat esasi mi yoksa fiyat disi unsurlari da mi dikkate alacagini belirtmelidir. (Id. Sart. md. 36.2) En avantajli teklifin en düsük fiyat esasina göre belirlenecegi durumlarda, birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatin teklif edildigi ve bunlarin da ekonomik açidan en avantajli teklif oldugu anlasildigi takdirde ekonomik açidan en avantajli teklifin belirlenmesinde fiyat disindaki unsurlar idari sartnamenin belirtilecektir. (Id. Sart. md. 36.5)

    38. 38 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 63 üncü maddesi ve Uygulama Yönetmeliginin "Yerli Malini Teklif Eden Yerli Istekliler Lehine Fiyat Avantaji Uygulanmasi" baslikli 59 uncu maddesi göz önünde bulundurularak yaklasik maliyeti esik degerin üzerindeki ihalelerde yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji saglanip saglanamayacagi idari sartnamede belirtilmelidir. (Id. Sart. md. 36.7) Idareler, Bakanlar Kurulunun Fiyat Farkini Düzenleyen Esaslarini göz önünde bulundurarak, fiyat farki verilip verilmeyecegini idari sartnamede belirtmelidir. (Id. Sart. md. 48) (Petrol ürünleri ile 507 sayili Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanununa tabi esnaf ve sanatkarlarca üretilen mallar)

    39. 39 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI IHALE KATILIM BELGELERI VE YETERLIK KRITERLERI: Ihtiyaç konusu her ihalenin en can alici kismi, ihaleye katilim kurallarinin belirlenmesi ve bunun ihale dokümaninda belirtilmesidir. Idari sartnamelerde, ihaleye katilim kurallari, Idari Sartnamenin "Ihaleye Katilabilmek Için Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri" baslikli 7 nci maddesinde düzenlenmistir.

    40. 40 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Idari sartnamenin 7.1 maddesinde her ihale için verilmesi gereken standart belgeler düzenlenmistir. Idari sartnamenin 7.2 ve 7.3 maddelerinde ise; isteklilerin ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterliklerinin degerlendirilmesi amaciyla rekabeti engelleyici sonuç dogurmayacak sekilde 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 10 uncu maddesi ve Uygulama Yönetmeliginin 29 uncu maddesinde yapilan düzenlemeler göz önünde bulundurarak gerekli bilgi ve belgeler istenebilir.

    41. 41 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Özel bir imalat süreci gerektiren mal alim ihalelerinde; 1) Yaklasik maliyeti esik degere esit veya bu degerin on katina kadar olanlarda; -Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler veya -Isteklinin bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara esdeger belgelerinden en az birinin,

    42. 42 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI 2) Yaklasik maliyeti esik degerin on katina esit veya bu degeri asanlarda; -Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgelerin, -Isteklinin ilgili mevzuati uyarinca yayinlanmasi zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara esdeger belgelerinin, - Isteklinin is hacmini gösteren belgelerin, - Is deneyim belgelerinin, idarelerce istenilmesi zorunludur.

    43. 43 5-IHALE DOKÜMANININ IÇERIGI Mesleki ve Teknik Yeterlige Iliskin Belgeler: Isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdügünü ve teklif vermeye yetkili oldugunu gösteren belgeler Is deneyim belgesi Üretim, imalat kapasitesi, arastirma-gelistirme faaliyetlerini belirlemeye yönelik belgeler Isteklinin organizasyon yapisina ve personel durumuna iliskin belgeler Makine ve diger ekipmana iliskin belgeler Kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluslara iliskin belgeler Uluslararasi kurallara uygun sekilde akredite edilmis kalite kontrol kuruluslari tarafindan verilen sertifikalar Tedarik edilecek mallarin numuneleri, kataloglari, fotograflari

    44. 44 6-IHALE ONAYININ ALINMASI Ihale süreci, ihale onayinin alinmasiyla baslar. Ihale onayinin alinmasindan önceki bes adim, ihaleye çikilabilinmesi için gerekli hazirliklari içermektedir. Ihale edilecek ise iliskin olarak idarelerce düzenlenen yaklasik maliyet hesap cetveli, sartnameler, sözlesme tasarisi ve hazirlanmis diger doküman onay belgesine (standart form KIK001.0/M) eklenir ve bu onay belgesi ihale yetkilisince onaylanir. Idarelerce ihale onayinin alinmasindan sonra, ihale ilani veya davetinden önce Kurumdan ihale kayit numarasi alinir.

    45. 45 7-IHALE KOMISYONUNUN KURULMASI Ihale yetkilisi, ihaleyi gerçeklestirmek üzere 4734 sayili Kanunun 6 nci maddesi geregince, ihale ilk ilan veya davet tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu olusturur. Ihale komisyonu; biri baskan olmak üzere, ikisinin ihale konusu isin uzmani ve birinin muhasebe veya mali islerden sorumlu bir personel olmasi sartiyla, tek sayida olmak üzere en az bes kisiden olusacak sekilde ve komisyonun eksiksiz toplanacagi dikkate alinarak, asil üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek ayni niteliklere sahip yedek üyelerin isimleri belirtilmek suretiyle olusturulur. Ihale komisyonunun idare personelinden olusturulmasi gerekmekte olup, ihaleyi yapan idarede yeterli sayi veya nitelikte personel bulunmamasi halinde bu Kanun kapsamindaki idarelerden komisyona üye alinabilir.

    46. 46 7-IHALE KOMISYONUNUN KURULMASI Ihale komisyonu disinda baska adlar altinda komisyonlar olusturulmaksizin, ihale sürecindeki bütün degerlendirmeler ihale komisyonu tarafindan yapilir. Ihale komisyonu eksiksiz olarak toplanir ve kararlar çogunlukla alinir. Komisyon üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon baskani ve üyeleri oy ve kararlarindan sorumlu olup; karsi oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararina yazmak ve imzalamak zorundadir. Ihale komisyonunca alinan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon baskan ve üyelerinin adlari, soyadlari ve görev unvanlari belirtilerek imzalanir.

    47. 47 8-IHALE ILANI Ihale dokümani hazirlanmadan ilân yapilamaz. Ilân sürelerinin hesaplanmasinda ilânin yayimlandigi gün dikkate alinir, ihale günü veya son basvuru günü ise dikkate alinmaz. 4734 sayili Kamu Ihale Kanunun 13 üncü maddesinde belirtilen ilân sürelerine uyulmak üzere, ilân yapilmasina kadar geçecek süre de göz önüne alinarak ilân yapilacak yerlere yeterli süre öncesinde ilân metinlerinin gönderilmesi zorunludur.

    48. 48 8-IHALE ILANI Ihale ilâninda bulunmasi gereken hususlar, 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 24 üncü maddesinde düzenlenmis ve Kamu Ihale Kurumunca standart ihale ilân formu (standart KIK002.0/M) hazirlanmistir. Idareler ihale usullerine uygun bu standart ihale formu doldurmak suretiyle ihale ilân metinlerini hazirlamalidir. Ihale dokümaninda belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemeyecegi hüküm altina alindigindan, ihale ilân metinlerinin, idarelerce hazirlanmis olan ihale dokümani ve ihale konusu isin idari sartnamesi esas alinarak düzenlenmesi gerekmektedir.

    49. 49 8-IHALE ILANI Ihale Ilân Süreleri: Mal alimlarina ait ihale ve ön yeterlik ilanlari bütün isteklilere tekliflerini hazirlayabilmeleri için yeterli süre tanimak suretiyle asagida belirtilen esaslara göre yapilir: a) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde yer alan esik degerlere esit veya bu degerleri asan ihalelerden; 1) Açik ihale usulü ile yapilacak olanlarin ilânlari, ihale tarihinden en az kirk gün önce, 2) Belli istekliler arasinda ihale usulü ile yapilacak olanlarin ön yeterlik ilânlari, son basvuru tarihinden en az ondört gün önce, 3) Pazarlik usulü ile yapilacak olanlarin ilânlari, ihale tarihinden en az yirmibes gün önce, Kamu Ihale Bülteninde en az bir defa yayimlanmak suretiyle yapilir.

    50. 50 8-IHALE ILANI b) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 8 inci maddesinde yer alan esik degerlerin altinda kalan ihalelerden; 1) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin (1) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin en az ikisinde, 2) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin (2) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu Ihale Bülteninde ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin birinde, 3) Yaklasik maliyeti 4734 sayili Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin (3) numarali alt bendinde belirtilen miktarda olanlar, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu Ihale Bülteninde ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin birinde, En az birer defa yayimlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.

    51. 51 8-IHALE ILANI Ihalenin yapilacagi yerde veya isin yapilacagi yerde gazete çikmamasi halinde ilân, ayni süreler içinde gazete çikmayan yerdeki ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarinin ilân tahtalarina asilacak yazilar ve belediye yayin araçlari ile yapilir. Bu islemler tutanak ile belgelenir. Idare, yukarida belirtilen zorunlu ilanlarin disinda isin önem ve özelligine göre ihaleleri, uluslararasi ilan veya yurt içinde çikan baska gazeteler veya yayin araçlari, bilgi islem agi veya elektronik haberlesme (internet) yolu ile de ayrica ilan edebilir. Ancak, uluslararasi ilan yapilmasi halinde yukarida belirtilen asgari ilan sürelerine oniki günlük süre eklenir. 4734 sayili Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen haller uyarinca pazarlik usulü ile yapilacak ihalelerde, ilan yapilmasi zorunlu degildir. Ancak, bu durumda en az 3 isteklinin ihaleye davet edilmesi gerekir. (standart form, KIK004.1/M)

    52. 52 8-IHALE ILANI Ilanin uygun olmamasi: Ihale konusu isle ilgili ilk bilgiler ilân araciligiyla edinildiginden ihale ilâninda bulunmasi zorunlu hususlarda ve ön görülen sürelerde hata olusmasi hâlinde ilân yenilenmedikçe veya düzeltme ilâni yapilmadikça ihale gerçeklestirilmez. 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 13 üncü maddesinde belirtilen sürelere uygun olmamasi hâlleri hariç, yapilan ilânlar ayni kanunun 24 üncü maddesine uygun degil ise, ilânlarin yayimlanmasini takip eden on gün içinde hatali hususlar için idarece düzeltme ilâni yapilmak suretiyle ihale gerçeklestirilebilir.

    53. 53 Ihale Saatinden Önce Ihalenin Iptal Edilmesi Idarenin gerekli gördügü veya ihale dokümaninda yer alan belgelerde ihalenin yapilmasina engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususlarin bulundugunun tespit edildigi hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir. Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildigi isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu asamaya kadar teklif vermis olanlara ihalenin iptal edildigi ayrica teblig edilir. Ihalenin iptal edilmesi halinde, verilmis olan bütün teklifler reddedilmis sayilir ve bu teklifler açilmaksizin isteklilere iade edilir. Ihalenin iptal edilmesi nedeniyle, isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

    54. 54 9- IHALE DOKÜMANININ GÖRÜLMESI /DEGISTIRILMESI/AÇIKLAMA YAPILMASI IHALE DOKÜMANININ GÖRÜLMESI: - Ihale ve ön yeterlik dokümani idarede bedelsiz görülebilir. - Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katilmak isteyen isteklilerin bu dokümani satin almalari zorunludur. - Idareler, ihale dokümaninin satin alan isteklileri standart form KIK005.0/M ile listeler. - Doküman bedeli, basim maliyetini asmayacak ve rekabeti engellemeyecek sekilde idarelerce tespit edilir.

    55. 55 9- IHALE DOKÜMANININ GÖRÜLMESI /DEGISTIRILMESI/AÇIKLAMA YAPILMASI IHALE DOKÜMANINDA DEGISIKLIK YAPILMASI: Ilan yapildiktan sonra ihale ve ön yeterlik dokümaninda degisiklik yapilmamasi esastir. Degisiklik yapilmasi zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayilir ve is yeniden ayni sekilde ilan olunur. Ancak, teklif ve basvurularin hazirlanmasini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi yada istekli veya adaylarca yazili olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle ihale ve/veya ön yeterlik dokümaninda degisiklik yapilabilir. Yapilan bu degisikliklere iliskin zeyilname, son teklif verme veya son basvuru tarihinden en az on gün (10) öncesinde bilgi sahibi olmalarini temin edecek sekilde ihale veya ön yeterlik dokümani alanlarin tümüne yazili olarak iadeli taahhütlü mektup yoluyla gönderilir veya imza karsiligi elden teblig edilir ve son teklif verme veya ön yeterlik son basvuru tarihinden en az on (10) gün önce bilgi sahibi olmalari saglanir.

    56. 56 9- IHALE DOKÜMANININ GÖRÜLMESI /DEGISTIRILMESI/AÇIKLAMA YAPILMASI Yapilan degisiklik nedeniyle tekliflerin veya basvurularin hazirlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulmasi halinde, teklif verme veya ön yeterlik son basvuru tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi (20) gün süreyle zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, tekliflerini vermis veya basvurularini yapmis olan istekli veya adaylara teklif veya basvurularini geri çekerek yeniden teklif verme veya basvuru yapma imkani taninir.

    57. 57 9- IHALE DOKÜMANININ GÖRÜLMESI /DEGISTIRILMESI/AÇIKLAMA YAPILMASI Ihale Dokümaninda Açiklama Yapilmasi: Ön yeterlik basvurusu veya teklif verme asamasinda, ihale veya ön yeterlik dokümaninda açiklanmasina ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak, adaylar ve istekliler son basvuru veya teklif verme gününden yirmi (20) gün öncesine kadar yazili olarak açiklama talep edebilirler. Bu tarihten sonra yapilacak açiklama talepleri degerlendirmeye alinmaz. Açiklama talebinin idarece uygun görülmesi halinde idarece yapilacak açiklama, bu tarihe kadar ihale veya ön yeterlik dokümani alan tüm istekli veya adaylara yazili olarak iadeli taahhütlü mektupla bildirilir veya imza karsiligi elden teblig edilir. Idarenin bu yazili açiklamasi, teklif verme veya son basvuru gününden en az on (10) gün önce tüm aday veya isteklilerin bilgi sahibi olmalarini saglayacak sekilde yapilir. Açiklamada, sorunun tarifi ve idarenin ayrintili cevaplari yer alir, ancak açiklama talebinde bulunan aday veya isteklinin kimligi belirtilmez. Yapilan yazili açiklamalar, açiklama yapildiktan sonra ihale veya ön yeterlik dokümanini alanlara, ihale ve ön yeterlik dokümani ile birlikte verilir.

    58. 58 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Istekliler, idari sartname ve teknik sartnamelerde istenilen ihaleye katilimda aranacak zorunlu belgeler ile malî ve ekonomik yeterlik ile mesleki ve teknik yeterlige iliskin belgeleri, idari sartnamede belirlenen düzenlemelere uygun olarak idareye sunarlar. Idareler, bu belgelerin aslini veya aslina uygunlugu noterce onaylanmis örneklerini isterler. Ancak bu belgelerden; ihale konusu alim veya benzer nitelikteki alimlarla ilgili deneyimini gösteren is deneyim belgelerinin noter onayli olanlarin asillari, ihale üzerinde kalan istekli tarafindan sözlesme imzalanmadan önce idareye ibraz edilir.

    59. 59 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Ancak isteklilerden kalite belgeleri, ürün uygunluk belgeleri gibi kalite ve standartlara uygunluk belge ve sertifikalarinin istenilmesi halinde; idarelerce söz konusu belgelerin asli veya aslina uygunlugu noterce onaylanmis örnekleri veya ürünlerin ilgili mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildigini ve piyasaya arz edildigini gösteren belgelerin mevzuatina uygun olarak çogaltilmis nüshalari veya malin üzerinde/ ambalajinda bulunan kalite ve standartlara iliskin marka, isaret ve etiket de kabul edilebilir.

    60. 60 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Yerli veya yabanci isteklilerce sunulacak yabanci ülkelerden temin edilen belgelerin, ait oldugu ülke mevzuatina göre düzenlenmesi ve alindigi ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Türk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi gerekir. Ancak idarelerce ihale dokümaninda belirtilen belgeler ile Yabanci Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldirilmasi Sözlesmesine taraf ülkelerden saglanan ve bu sözlesmenin 1 inci maddesi kapsamindaki resmi belgeler, “apostille” kasesi tasimasi kaydiyla belgelerin alindigi ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsoloslugu veya Türk Disisleri Bakanligi onay isleminden muaftir. Türkiye Cumhuriyeti ile diger devlet veya devletler arasinda belgelerdeki imza, mühür veya damganin tasdik islemini belirli islemlere bagli tutan hükümler içeren bir anlasma veya sözlesme bulundugu takdirde, bu ülkelerden saglanan belgelerin onayi bu anlasma veya sözlesme hükümlerine göre yaptirilabilir.

    61. 61 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Idarelerce belgelerin Türkçe tercümelerinin istenildigi hallerde ise, yurt disindan saglanan resmi belgeler ile idarece ihale dokümaninda belirlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Türk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi sarttir. Apostille kasesi tasiyan belgelerin tercümeleri ile Türkiye Cumhuriyeti Konsoloslugunca veya Türk Disisleri Bakanliginca onayli olmasi sarti aranmayan belgelerden Türkçe tercümeleri istenenlerin tercümelerinin yeminli mütercimlerce yapilmasi ve noter onayli olmasi zorunludur.

    62. 62 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Uluslararasi Akreditasyon Forumu Karsilikli Taninma Antlasmasinda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarinca akredite edilmis belgelendirme kuruluslari veya Uluslararasi Laboratuvar Akreditasyon Isbirligi Karsilikli Taninma Anlasmasinda yer alan akreditasyon kurumlari tarafindan düzenlenen belgeler ve bunlarin tercümeleri, bu belgelerin alindigi ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluklari veya Türkiyede Disisleri Bakanligi onay isleminden muaftir. Ancak bu belgelerin, Türk Akreditasyon Kurumundan alinan ve bu Yönetmeligin 40 inci maddesinde belirtilen teyit yazisi ile birlikte sunulmasi gerekmektedir. Türk Akreditasyon Kurumu tarafindan akredite edildigi duyurulan belgelendirme kuruluslari veya Türk Akreditasyon Kurumu tarafindan düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markasi tasiyan belge ve sertifikalar için ise Türk Akreditasyon Kurumundan teyit alinmasi zorunlu degildir.

    63. 63 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Yabanci istekliler, ihale dokümaninda istenen belgelerin, kendi ülkelerindeki mevzuat uyarinca dengi olan belgeleri sunarlar. Bu belgelerden 4734 sayili Kanunun 10 uncu maddesinin son fikrasinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayilanlarin isteklinin tabi oldugu mevzuat çerçevesinde denginin bulunmamasi ya da düzenlenmesinin mümkün olmamasi halinde bu duruma iliskin yazili beyanlarini verirler. Ancak bu hususun yabanci gerçek kisi isteklinin uyrugunda bulundugu ya da yabanci tüzel kisi isteklinin sirket merkezinin bulundugu ülkenin Türkiye’deki misyon sefliklerince veya bu ülkelerdeki Türkiye Cumhuriyeti misyon sefliklerince teyit edilmesi zorunludur.

    64. 64 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katilabilme sarti olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfin üzerine isteklinin adi, soyadi ve ya ticaret unvanini, tebligata esas açik adresi, teklifin hangi ise ait oldugu ve ihaleyi yapan idarenin açik adresi yazilir. Zarfin yapistirilan yeri istekli tarafindan imzalanir ve mühürlenir. Teklifler ihale dokümaninda belirtilen ihale saatine kadar sira numarali alindilar karsiliginda idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açilmaksizin iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümaninda belirtilen ihale saatine kadar idareye ulasmasi sarttir. Postadaki gecikme nedeniyle isleme konulmayacak olan tekliflerin alinis zamani, bir tutanakla tespit edilir ve degerlendirmeye alinmaz. Istekliler tarafindan verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hâli hariç, herhangi bir sebeple geri alinamaz ve degistirilemez.

    65. 65 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Teklif mektuplari standart formlardan isin niteligine göre uygun olani esas alinarak hazirlanir.(standart form KIK018.0/M, KIK019.0/M) Teklif mektubunun asagidaki sartlari tasimasi zorunludur: a) Yazili olmasi, b) Ihale dokümaninin tamamen okunup kabul edildiginin belirtilmesi, Teklif edilen bedelin rakam ve yazi ile birbirine uygun olarak açikça yazilmasi, Üzerinde kazinti, silinti düzeltme bulunmamasi, Ad, soyad veya ticaret unvani yazilmak suretiyle yetkili kisilerce imzalanmis olmasi. Ortak girisim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarinin, ortaklarin tamami tarafindan veya teklif vermeye yetki verdikleri kisiler tarafindan imzalanmasi gerekir.

    66. 66 10- TEKLIFLERIN SUNULMASI Sunulan teklif mektuplarinin sekil ve içerik bakimindan yukarida belirtilen niteliklere uygun olmamasi teklifin esasini degistirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Teklif mektuplarinin tasimasi zorunlu özelliklerden herhangi birini tasimayan teklif mektuplari degerlendirme disi birakilacagindan bunlarin sonradan degistirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara kesinlikle basvurulmayacaktir. Teklif mektubu reddedilen isteklinin teklifi tamamen degerlendirme disi birakilmis sayilacaktir.

    67. 67 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Tekliflerin Ihale Komisyonunca Teslim Alinmasi ve Açilmasi: Ihale komisyonunca belirtilen ihale saatine kadar verilmis olan teklifler, standart form KIK007.0/M ile tespit edilir ve ihaleye hemen baslanir. Ihale komisyonu, teklif sayisini hazir bulunanlara duyurduktan sonra, teklif zarflarinin 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun 30 uncu maddesinde belirtilen sekil sartlarina uygun olup olmadiklarini incelemeye baslar. Bu sartlara uygun olmayan zarflar açilmadan ihale disi birakilir ve bu durum bir tutanakla standart form KIK009.0/M tespit edilir.

    68. 68 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Teklif zarflari, isteklilerle birlikte hazir bulunanlar önünde alinis sirasina göre açilir. Belgelerin eksikligi ve teklif mektubu ile geçici teminatlarin uygun olmamasi durumu tutanaga baglanir. Istekliler ile teklif fiyatlari açiklanir ve bu islemlere iliskin hazirlanan tutanak (standart form KIK020.0/M) ihale komisyonunca imzalanir. Bu tutanagin onayli sureti isteyenlere, bunlarin komisyon baskaninca onayli sureti imza karsiligi verilir. Tekliflerin açilmasi asamasinda, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi olusturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen degerlendirilmek üzere oturum kapatilir.

    69. 69 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale dokümaninda basvuru veya teklif zarfi içinde sunulmasi istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat geregince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmamasi halinde bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatilamaz. Ancak, a) Geçici teminat ve teklif mektuplarinin Kanunen tasimasi zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açisindan teklifin esasini degistirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunmasi halinde bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgeler, b) Adaylar veya isteklilerce sunulan ve baska kurum, kurulus ve kisilerce düzenlenen belgelerde, belgenin tasimasi zorunlu asli unsurlar disinda, belgenin içerigine iliskin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kurulus veya kisilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgeler, idarelerce TAMAMLATILIR.

    70. 70 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Bu çerçevede, tamamlatilmasi istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine iliskin belgelerin niteligi dikkate alinarak idarece aday veya isteklilere makul bir tamamlama süresi verilir. Idarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatilmasina iliskin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, basvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin basvuru veya ihale tarihi itibariyla ihaleye katilim sartlarini sagladigini tevsik etmesi halinde kabul edilir.

    71. 71 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ilk degerlendirme sonucunda teklif mektubu ile geçici teminati uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrintili degerlendirilmesine geçilir. Daha sonra, isteklilerin ihale konusu isi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümaninda belirtilen sartlara uygun olup olmadigi incelenir. Uygun olmadigi belirlenen isteklilerin teklifleri, degerlendirme disi birakilir. En son asamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadigi kontrol edilir.

    72. 72 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale komisyonu verilen teklifleri Idari Sartnamenin 32 nci maddesine göre degerlendirdikten sonra, diger tekliflere veya idarenin tespit ettigi yaklasik maliyete göre teklif fiyati asiri düsük olanlari tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirledigi süre içinde teklif sahiplerinden, teklifte önemli oldugunu tespit ettigi bilesenler ile ilgili ayrintilari yazili olarak ister.

    73. 73 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Idareler, ihalenin niteligi dikkate alinarak, ekonomik açidan en avantajli teklifin en düsük fiyat esasina göre mi ya da fiyat disindaki unsurlar da dikkate alinmak suretiyle mi belirlenecegini idari sartnamelerinde belirtmek zorundadirlar. Ihale dokümaninda fiyat disi unsurlarin dikkate alinacaginin belirtilmesi üzerine, idareler asagidaki unsurlardan kullanacaklarini ayrintilariyla idari sartnamelerinde belirtirler. a) Isletme ve bakim maliyeti b) Maliyet etkinligi c) Verimlilik d) Kalite e) Teknik deger f) Özel ilâve kriterler (Uy. Yön. md. 56)

    74. 74 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Yerli mali teklif eden yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanacak mal alim ihalelerinde, ihale konusu malin yerli mali olarak degerlendirilebilmesine iliskin kararlar, Kamu Ihale Genel Tebliginin VII-C’de belirtilmistir. Bu kararlara göre yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji verilmis ise, bu teklifler degerlendirme asamasinda göz önüne alinir.(Sanayi ve Tic. Bakanligi ile Diger kurum ve kuruluslarin görüsü alinacak) Tamamen Türkiye’de üretilen veya elde edilen ürünler ile üretim sürecinin bir asamasi ve ekonomik yönden gerekli görülen en son esasli isçilik ve eylemi Türkiye’de yapilan ürünler, yerli mali olarak kabul edilir. En düsük fiyatin ekonomik açidan en avantajli teklif olarak degerlendirildigi ihalelerde, birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatin teklif edildigi ve bunlarin da ekonomik açidan en avantajli teklif oldugu anlasildigi takdirde, idari sartnamede belirlenmis fiyat disi unsurlar dikkate alinmak suretiyle ekonomik açidan en avantajli teklif belirlenerek ihale sonuçlandirilir. Bu asamada, yerli mali teklif eden yerli isteklilere fiyat avantaji verilmis ise, bu göz önünde bulundurulur.

    75. 75 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale komisyonunun karari üzerine idare, verilmis olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Idare, bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altina girmez. Ihalenin iptal edilmesi hâlinde, durum bütün isteklilere derhal bildirilir. Ayrica, isteklilerden herhangi birinin talepte bulunmasi hâlinde idare, ihalenin iptal edilme gerekçeleri de bütün isteklilere bildirilir.

    76. 76 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Yapilan degerlendirmeler sonucu ihale, ekonomik açidan en avantajli teklifi veren istekli üzerinde birakilir. Ihale komisyonu, kararini standart form KIK021.0/M ile tutanaga baglar ve ihale yetkilisinin onayina sunar. Ihale yetkilisinin onayindan önce ihale üzerinde kalan isteklinin, kamu ihalelerine katilmaktan yasakli olup olmadigi teyit ettirilir. Ihalenin, üzerinde birakildigi isteklinin kamu ihalelerine katilmaktan yasakli oldugunun idarece tespit edilmesi durumunda, ihale karari iptal edilir ve bu isteklinin geçici teminati irat kaydedilir. Ihalenin iptal edilme nedeni, rekabetin ortadan kalkmasidir.

    77. 77 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç bes (5) gün içinde ihale kararini onaylar veya gerekçesini açikça belirtmek suretiyle iptal eder. Ihale, kararin ihale yetkilisince onaylanmasi hâlinde geçerli; iptal edilmesi hâlinde ise hükümsüz sayilacaktir

    78. 78 11- TEKLIFLERIN DEGERLENDIRILMESI VE IHALE KOMISYON KARARI Ihalenin karara baglanmasindan, ihale üzerine kalan istekli ile ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektuplari, ihaleden sonra Saymanlik ya da Muhasebe Müdürlüklerine teslim edilir. Diger isteklilere ait teminatlar ise, hemen iade edilir. Ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminati ise, gerekli kesin teminatin verilip sözlesmeyi imzalamasi hâlinde iade edilir. Ihale üzerine kalan istekli ile sözlesme imzalanmasi hâlinde, ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibine ait teminat, sözlesme imzalandiktan hemen sonra iade edilir.

    79. 79 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI Ihale kararinin ihale yetkilisi tarafindan onaylandigi günü izleyen üç (3) gün içinde, ihale sonucu, standart form KIK022.0/M'ye uygun hazirlanan bir mektup ile ihale üzerinde birakilan dahil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere imza karsiligi teblig edilir veya iadeli taahhütlü mektup ile bildirilir. Iptal edilen ihale karari, standart form KIK023.0/M ile bütün isteklilere bildirilir. Mektubun isteklilerce tebellüg edildigi gün, kararin tebligat tarihi olarak kabul edilecektir. Mektubun isteklilere teblig edildigi günün tespit edilememesi halinde ise, mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci (7.) gün, kararin isteklilere teblig tarihi sayilacaktir. Teklifi degerlendirilmeye alinmayan veya uygun görülmeyen isteklilerin, teblig tarihini izleyen bes (5) gün içinde yazili talepte bulunmalari halinde; idare de talep tarihini izleyen bes (5) gün içinde, bir yazi ile gerekçelerini bildirecektir.

    80. 80 Idari Sartnamenin 39.2 maddesinde belirtilen bildirim sürelerinin bitimini veya Maliye Bakanligi vizesi gereken hâllerde, bu vizenin yapildiginin bildirilmesini izleyen günden itibaren üç (3) gün içinde, ihale üzerinde kalan istekli (standart form KIK024.0/M) iadeli taahhütlü mektupla sözlesme imzalamaya davet edilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci (7) gün, kararin istekliye teblig tarihi sayilacaktir. Yabanci istekliler için bu süreye oniki (12) gün ilave edilecektir. Bu bildirim, isteklinin imzasi alinmak suretiyle idarede de teblig edilebilir. Isteklinin, bu davetin teblig tarihini izleyen on (10) gün içinde kesin teminati vererek sözlesmeyi imzalamasi sarttir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI

    81. 81 Sözlesme Yapilmasinda Isteklinin Görev ve Sorumlulugu Ihale üzerinde kalan istekli, ihale tarihi itibariyle idari sartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayilan durumlarda olmadigina dair belgeleri ve kesin teminati 40.3 üncü maddedeki süre içerisinde vererek sözlesmeyi imzalamak zorundadir. Sözlesme imzalandiktan hemen sonra geçici teminat iade edilecektir. Bu zorunluluklara uyulmadigi taktirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksizin ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminati gelir kaydedilir. Ayrica üzerine ihale yapildigi halde mücbir sebep halleri disinda usulüne göre sözlesme yapmayan istekli, 4734 sayili Kanunun 58 inci maddesi uyarinca alti aydan bir yila kadar anilan Kanun kapsaminda yer alan bütün kamu kurum ve kuruluslarinin ihalelerine katilmaktan yasaklanir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI

    82. 82 Sözlesme Yapilmasinda Idarenin Görev ve Sorumlulugu Idarenin sözlesme yapilmasi konusunda yükümlülügünü yerine getirmemesi halinde istekli, Idari Sartnamenin 40.1 Inci maddesinde yer alan sürenin bitmesini izleyen günden itibaren en geç bes (5) gün içinde, on (10) gün süreli bir noter ihbarnamesi ile durumu idareye bildirmek sartiyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminati geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptigi belgelendirilmis giderleri istemeye hak kazanir. 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI

    83. 83 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI Ihale üzerinde kalan istekli; sözlesmenin imzalanmasiyla ilgili kosullari yerine getirmedigi, ya da sözlesmeyi imzalamaya gelmedigi taktirde; ihale yetkilisinin uygun görmesi kaydiyla, idare; ekonomik açidan en avantajli ikinci fiyati veren teklif sahibi istekli ile sözlesme imzalamaya karar verebilir.(Id. Sart. md. 43.1) Ikinci istekli de sözlesmenin imzalanmasi kosullarini yerine getirmedigi taktirde, ihale iptal edilir. (Id. Sart. md. 43.3) Ihale üzerinde kalan isteklinin sözlesmeye gelmesi durumunda ise, sözlesme ihale yetkilisi ve yüklenici tarafindan imzalanir. Ihale dokümaninda aksi belirtilmedikçe sözlesmelerin notere tescili ve onaylattirilmasi zorunlu degildir.

    84. 84 12-IHALE SONUCUNUN BILDIRILMESI VE SÖZLESME YAPILMASI IHALE SONUCUNUN ILÂNI: 4734 sayili Kanunun 47 nci maddesinde belirtilen ve ayni Kanunun 67 nci maddesi uyarinca güncellenen parasal tutari asan mal alimi ihalelerine iliskin ihale sonuçlari, sözlesmenin Sayistay Baskanliginca tescilinin idareye teblig edildigi, bu tescilin gerekli olmadigi durumlarda ise sözlesmenin taraflarca imzalandigi tarihi izleyen en geç on bes (15) gün içinde Kamu Ihale Bülteninde yayimlanmak suretiyle ilân edilir.(standart form KIK025.0/M) ( Parasal Tutar 1.725.624,- YTL) Idareler ihale konusu isin önem ve özelligine göre ihale sonuçlarini, yurt içinde ve yurt disinda çikan baska gazeteler veya yayin araçlari, bilgi islem agi veya elektronik haberlesme (internet) yolu ile de ayrica ilân edebilirler.

More Related