350 likes | 497 Views
Rozliczanie projektów w ramach Poddziałania 1.1.1, 1.3.1 i 1.3.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013 Rozliczanie projektów i weryfikacja płatności. Ośrodek Przetwarzania Informacji. Warszawa, 31.05.2011. Definicje.
E N D
Rozliczanie projektów w ramach Poddziałania 1.1.1, 1.3.1 i 1.3.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007 – 2013 Rozliczanie projektów i weryfikacja płatności Ośrodek Przetwarzania Informacji Warszawa, 31.05.2011
Definicje • Płatność – przekazanie beneficjentowi środków stanowiących dofinansowanie projektu. • Dokumenty potwierdzające wydatki – dokumenty potwierdzające zawarcie umów, dokumenty potwierdzające fakt poniesienia wydatków, dokumenty potwierdzające dokonanie zapłaty. • Wniosek o płatność – wniosek według określonego schematu, zatwierdzonego przez MRR, składany w formie elektronicznej i papierowej w OPI • Generator wniosków – Generator Wniosków o Płatność, dostępny na stronach MRR, umożliwiający przygotowanie wniosku w formie elektronicznej. Aktualna wersja ma numer 25. Warszawa, 31.05.2011 1 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek o płatność • Beneficjent składa wniosek w formie elektronicznej (generator wniosków o płatność) oraz papierowej. • Wniosek może dotyczyć zaliczki, refundacji, rozliczenia zaliczki. • Do wniosku należy załączyć dodatkowe tabele (Tabela nr 1 –zestawienie kumulatywne wydatków w podziale na kategorie w ramach poszczególnych wniosków o płatność służąca do analizowania poprawności realizacji umowy o dofinansowanie), oświadczenie Beneficjenta wg przesłanego wzoru. W przypadku wniosku o płatność rozliczającego zaliczkę należy dołączyć wyciąg bankowy dotyczący rachunku bankowego służącego obsłudze zaliczek na dzień dokonania ostatniego wydatku (ostatniej refundacji z konta zaliczkowego na konto ogólne). Warszawa, 31.05.2011 2 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Warszawa, 31.05.2011 3 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek o płatność 4. Beneficjent zobowiązany jest do składania wniosków o płatność raz na kwartał: * w terminie 10 dni od dnia zakończenia kwartału kalendarzowego (danego okresu) – w przypadku Beneficjenta samodzielnie realizującego Projekt, * w terminie 25 dni od dnia zakończenia kwartału kalendarzowego - w przypadku Beneficjenta realizującego Projekt w ramach konsorcjum. Warszawa, 31.05.2011 4 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Weryfikacja wniosku • Instytucja Wdrażająca weryfikuje wniosek o płatność w terminie 14 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku o płatność. • Instytucja Wdrażająca może zlecić weryfikację wniosku o płatność niezależnemu ekspertowi – wtedy termin weryfikacji może ulec wydłużeniu. Warszawa, 31.05.2011 5 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Uzupełnienie wniosku • W przypadku, gdy wniosek o płatność zawiera braki lub błędy Beneficjent, na wezwanie Instytucji Wdrażającej, jest zobowiązany do poprawienia i uzupełnienia wniosku. • Beneficjent ma 7 dni liczonych od dnia doręczenia wezwania na dokonanie korekty. Warszawa, 31.05.2011 6 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Ponowna weryfikacja wniosku • W przypadku konieczności dokonania korekt – termin weryfikacji wniosku zaczyna się liczyć ponownie od momentu złożenia kompletnego wniosku. • Oznacza to, że Instytucja Wdrażająca ma ponownie 14 dni na weryfikację wniosku. • W razie zaistnienia takiej konieczności, Instytucja Wdrażająca może dokonać ponownego wezwania do uzupełnienia dokumentów. Warszawa, 31.05.2011 7 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek rozliczający transzę zaliczki • Wniosek o płatność rozliczający transzę zaliczki w całości, Beneficjent zobowiązany jest złożyć w terminie 120 dni od dnia jej przekazania na rachunek bankowy. Rozliczenie polega na wykazaniu we wniosku o płatność wydatków kwalifikowanych w wysokości zaliczki lub na zwrocie niewykorzystanych środków. W przypadku niezłożenia wniosku o płatność na pełną kwotę transzy zaliczki lub w obowiązującym terminie, od środków pozostałych do rozliczenia w ramach danej transzy nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych liczone od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność rozliczającego dana transzę zaliczki (§ 7 u. 7 Umowy o dofinansowanie) Warszawa, 31.05.2011 8 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek o płatność końcową Łącznie dofinansowanie przekazane Beneficjentowi w formie zaliczki i płatności pośrednich nie może przekroczyć 95% kwoty dofinansowania określonej w Umowie. Pozostała kwota dofinansowania będzie przekazana Beneficjentowi po zaakceptowaniu przez Instytucję Wdrażającą wniosku o płatność końcową. 2. Beneficjent jest zobowiązany do złożenia wniosku o płatność końcową nie później niż w dniu zakończenia okresu kwalifikowalności wydatków określonego dla każdego Projektu w Umowie o dofinansowanie. Warszawa, 31.05.2011 9 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek o płatność końcową c.d. 3. Przekazanie płatności końcowej następuje pod warunkiem zrealizowania pełnego zakresu rzeczowego i finansowego Projektu. 4. Do ostatniego wniosku o płatność Beneficjent dołącza pełną dokumentację finansową potwierdzającą przedstawione we wniosku o płatność wydatki. Warszawa, 31.05.2011 10 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wniosek o płatność końcową c.d. 5. W przypadku, gdy z wniosku o płatność końcową wynika, że część przekazanego dofinansowania nie została wydatkowana przez Beneficjenta, Beneficjent bez wezwania, wraz wnioskiem o płatność końcową zwraca na rachunki wskazane przez Instytucję Wdrażającą niewykorzystaną kwotę dofinansowania wraz z odsetkami bankowymi. Kwotę odsetek Benefeicjent dokumentuje wyciągiem bankowym z wyodrębnionego do obsługi zaliczek rachunku bankowego (§ XIV u. 7 Umowy o dofinansowanie). W przeciwnym wypadku stosuje się art. 207 ustawy o finansach publicznych (§ XIV u. 8 Umowy o dofinansowanie). Warszawa, 31.05.2011 11 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wypłata środków • Instytucja Wdrażająca jest zobowiązana do wystawienia zlecenia płatności ze środków EFRR w ciągu 14 dni od dnia zatwierdzenia wniosku o płatność oraz przekazania dotacji celowej na rachunek bankowy Beneficjenta w możliwie najkrótszym terminie zsynchronizowanym z terminem przekazania przez Płatnika (Bank Gospodarstwa Krajowego) środków z EFRR. Warszawa, 31.05.2011 12 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Rachunki bankowe • Beneficjent zobowiązany jest do otwarcia wyodrębnionego oprocentowanego rachunku bankowego wyłącznie do obsługi płatności zaliczkowych. Beneficjent działający w formie konsorcjum zapewnia, ze konsorcjanci również założą wyodrębnione oprocentowane rachunki bankowe do obsługi zaliczek. • Odsetki bankowe narosłe od kwot dofinansowania w formie zaliczki, przekazywanych w ciągu roku kalendarzowego na realizację Projektu (wg stanu na 31 grudnia danego roku), Beneficjent zobowiązany jest zwrócić do 15 stycznia następnego roku oddzielnym przelewem bankowym na rachunek bankowy wskazany przez Instytucję Wdrażającą. Warszawa, 31.05.2011 13 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Rachunki bankowe c.d. • Wpłaty na wyodrębniony do obsługi zaliczki rachunek bankowy Beneficjenta mogą pochodzić wyłącznie od Instytucji Wdrażającej oraz Płatnika. Wpłaty na konta bankowe konsorcjantów wyodrębnione na potrzeby obsługi zaliczek mogą pochodzić jedynie od Beneficjenta. • Wydatki z wyodrębnionych na obsługę zaliczek rachunków bankowych zarówno Beneficjenta jak i jego konsorcjantów mogą być dokonywane wyłącznie na pokrycie wydatków kwalifikowanych, w tym przekazanie przez Beneficjenta zaliczki na rachunki konsorcjantów. Warszawa, 31.05.2011 14 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Ewidencja księgowa • Beneficjent jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej informatycznej ewidencji księgowej środków dotyczących realizowanego Projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i umożliwiającej identyfikację środków wydatkowanych na poszczególne zadania realizacji Projektu jak również kontrolę utrzymania proporcji pomiędzy płatnościami ze środków EFRR i dotacją celową. • W przypadku Projektu realizowanego w ramach Konsorcjum, powyższy obowiązek dotyczy również konsorcjantów. • Dla potrzeb rozliczania podatku od towarów i usług VAT Beneficjent (odpowiednio konsorcjant) zobowiązany jest do prowadzenia odrębnej ewidencji wydatków, w stosunku do których podatek VAT jest uznany za wydatek kwalifikowany. W przeciwnym wypadku Instytucja Wdrażająca uznaje VAT za niekwalifikowany. Warszawa, 31.05.2011 15 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Środki niewykorzystanych w danym roku budżetowym • Dofinansowanie udzielone Beneficjentowi w formie zaliczki w zakresie środków pochodzących z dotacji celowej w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlega zwrotowi na rachunek wskazany przez Instytucję Wdrażającą do dnia 15 stycznia następnego roku. Po upływie ww. terminu od niezwróconych środków nalicza się odsetki określone jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia 16 stycznia • 2. Wszystkie wydatki poniesione w ramach projektu z konta ogólnego muszą być zrefundowane z konta zaliczkowego (projektowego) do dnia 31 grudnia danego roku. • Środki finansowe przekazane w ramach dofinansowania w formie zaliczki ze środków EFRR pozostają na rachunku Beneficjenta oraz konsorcjantów i mogą być wydatkowane w terminie określonym w harmonogramie realizacji Projektu. Warszawa, 31.05.2011 16 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Weryfikacja dokumentów na podstawie próby losowej OPI losuje próbę dokumentów do weryfikacji każdego zaakceptowanego wniosku o płatność Do Beneficjentów wysyłane jest pismo z prośbą o dostarczenie pełnej dokumentacji dotyczącej wylosowanych pozycji z Tabeli 11 wniosku o płatność. Warszawa, 31.05.2011 17 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Weryfikacja dokumentów na podstawie próby losowej 3. Beneficjent zobowiązany jest do przedstawienia dokumentów w sposób czytelny, dokumentacja powinna być uporządkowana zgodnie z pismem (do każdej pozycji wskazanej w piśmie powinien być stworzony kompletny pakiet dokumentów, a kolejne pakiety powinny być ddzielone od siebie) oraz trwale złączona. 4. W razie braków, błędów lub wątpliwości Beneficjent będzie wezwany do uzupełnień lub sporządzenia koniecznych korekt. Warszawa, 31.05.2011 18 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wydatki kwalifikowane Poddziałanie 1.1.1 Warszawa, 31.05.2011 19 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Wydatki kwalifikowane Działanie 1.3 Warszawa, 31.05.2011 20 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 21 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 22 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 23 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 24 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 25 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 26 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 27 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 28 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dokumentacja wydatków Warszawa, 31.05.2011 29 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Opis na fakturze Faktury lub inne dokumenty o równoważonej wartości dowodowej powinny zawierać w opisie: numer Umowy/Aneksu o dofinansowanie w ramach PO IG wraz z datą jej/jego zawarcia, nazwę projektu lub/i numer projektu, nazwę Programu, Działanie, Poddziałanie, nazwę Funduszu współfinansującego, szczegółowy opis, nie budzący wątpliwości, dotyczący związku wydatku z projektem, odniesienie do pozycji w Harmonogramie wydatków kwalifikowanych projektu zgodnie z umową o dofinansowanie - nazwa kategorii wydatku, numer zadania (jeśli jest rozbicie na klika kategorii/ zadań, to należy je przedstawić w kilku pozycjach z podaniem konkretnych kwot przyporządkowanych do odpowiednich kategorii/ zadań) potwierdzenie realizacji prac ujętych w dokumencie przez Kierownika Projektu lub Wykonawcę – jeżeli załączany dokument dotyczy realizacji prac, informację o poprawności formalnej, merytorycznej i rachunkowej, podstawę prawną zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r, Nr 19, poz. 177 z późn. zm.) – należy pamiętać, że jeśli dany wydatek nie podlega pod ustawę Prawo zamówień publicznych to musi być zgodny z wewnętrznymi procedurami dotyczącymi zamówień publicznych, kwotę kosztu kwalifikowanego (w tym VAT). Podział wydatku na kwotę płatności ze środków EFRR i kwotę dotacji celowej. Warszawa, 31.05.2011 30 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Podatek VAT • Podatek VAT może być kosztem kwalifikowanym w części lub całości zgodnie z informacjami załączonymi do umowy. • Rozliczenie VAT wymaga złożenia oświadczenia, że podlega on kwalifikacji. Analogiczne oświadczenia składają wszyscy konsorcjanci. • Najlepszą praktyką byłoby uzyskanie wiążącej interpretacji podatkowej o braku możliwości odliczenia podatku VAT. Warszawa, 31.05.2011 31 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Rozliczenia w ramach Konsorcjum • Konsorcjum Naukowe, Konsorcjum Naukowo - Przemysłowe • Rozliczeń dokonuje Lider / Koordynator Konsorcjum. • Lider dokonuje rozliczeń na podstawie umowy konsorcjum ( IP II rekomenduje zawieranie umowy na realizację zadań w ramach projektu z Konsorcjantami). • Rozliczenie między Konsorcjantami odbywa się za pomocą faktur lub równoważnych dokumentów księgowych. • Do wniosku o płatność należy załączyć pełną dokumentację wydatków (zarówno Lidera jak też konsorcjantów). • Lider jest odpowiedzialny za pozyskanie pełnej dokumentacji od Członków Konsorcjum i złożenie jej do IP II w celu rozliczenia. • W Poddziałaniach nie przewiduje się przepływów pieniężnych do Przedsiębiorców – Członków Konsorcjum. Warszawa, 31.05.2011 32 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dochody w projekcie • W każdym wniosku o płatność należy raportować dochody uzyskane w projekcie. • Przez dochód rozumiemy różnicę między przychodem uzyskanym w ramach sprzedaży wyników projektu a kosztami operacyjnymi. • Przez dochód rozumiemy również uzyskane odsetki od środków przekazywanych na realizację projektu w formie zaliczek i przechowywanych na rachunkach bankowych. Warszawa, 31.05.2011 33 Ośrodek Przetwarzania Informacji
Dziękuję za uwagę! Ośrodek Przetwarzania Informacji Dział Wdrażania PO IG tel. 22 351 70 87 poig@opi.org.pl www.poig.opi.org.pl Warszawa, 31.05.2011 Ośrodek Przetwarzania Informacji 34