Planification des Urgences à ACF-Paris

1. Planification des Urgences à ACF-Paris

2. Amuse-bouche Posez-vous les questions suivantes: Que signifie la planification des urgences ? Pourquoi ACF aurait-il besoin de le faire ?

3. Amuse-bouche Si vous manquez d’inspiration pour répondre aux questions précédentes, voici des questions supplémentaires: Si des inondations survenaient demain dans votre pays… Quel serait leur impact sur la population affectée? Quelles seraient les actions à entreprendre pour répondre aux besoins humanitaires? Comment les organisations travailleraient-elles ensemble? Quelles ressources seraient nécessaires? Qu’est-ce qu’ACF pourrait faire pour être mieux préparé la prochaine fois?

4. Amuse-bouche Réponses: Que signifie la planification des urgences ? Planifier des urgences implique de vous poser les questions suivantes avant qu’un désastre se produise: Quel type de désastre peut survenir? Quel serait l’impact sur la population affectée? Quelles seraient les actions à entreprendre pour répondre aux besoins humanitaires? Comment les organisations travailleraient-elles ensemble? Quelles ressources seraient nécessaires? Qu’est-ce que les organisations pourraient faire pour mieux se préparer à répondre aux désastres?, etc.  Pourquoi ACF aurait-il besoin de le faire ? La planification des urgences permet de planifier ce qui pourrait se passer si un désastre survenait et comment ACF y répondrait. Lorsque le désastre survient, la réponse est déjà préparée et ACF peut mieux répondre aux besoins humanitaires.

5. 1. Qu’est-ce que la planification des urgences? La planification des urgences implique d’identifier, de renforcer et d’organiser les ressources et les capacités afin d’atteindre un niveau de préparation permettant une réaction rapide et efficace à une catastrophe potentielle. Elle englobe: La définition des rôles et responsabilités; L’élaboration de politiques et procédures; La désignation, l’élaboration et le développement d’outils génériques d’intervention (par exemple le recours à des équipes nationales d’intervention en cas de catastrophe (NDRT), la gestion de l’information, etc.). FICR Guide pour la Planification d’Urgence et des Interventions en Cas de Catastrophe

6. Cas de figure rencontrés : Ouragans/cyclones Famines Innondations Effondrements économiques Tremblements de terre Conflits internes / Guerres Sécheresses Déplacements/Migrations forcées Destructions des récoltes Fermetures des frontières Eruptions volcaniques Ruptures de l'approvisionnement en aide alimentaire Tsunamis Paix Glissements de terrain Prépositionnement Epidémies Ralentissement de l'approvisionnement logistique Niveaux de planification des urgences Cinq niveaux de planification des urgences (PU) • PU générale • PU de l'organisation • PU inter-agences • PU régionale ou nationale • PU communautaire

7. 1. Qu’est-ce que la planification des urgences? LA PLANIFICATION DES URGENCES EST DIFFERENTE DE LA PLANIFICATION DE CONTINGENCE La planification des urgences est par nature un préalable, fondée sur des hypothèses informées des risques et des dangers et ne répond pas à des scénarios de catastrophes spécifiques, comme le font les plans de contingence. Lorsqu’une catastrophe se produit, les plans doivent alors être suivis, évalués et adaptés à la situation. La planification de contingence porte essentiellement sur des catastrophes précises qui présentent un risque de survenue élevé et qui sont liées à des niveaux de vulnérabilité élevés. Elle énumère en détail les besoins humanitaires, les mesures, les ressources, les obstacles et les carences potentiels. Bien que les planifications des urgences et de contingence se déroulent selon des étapes similaires, les perspectives dans lesquelles ils sont élaborés et le niveau de détail exigé sont différents. FICR Guide pour la Planification d’Urgence et des Interventions en Cas de Catastrophe

8. 2. Pourquoi planifier les urgences? Le but essentiel de la planification des urgences est l’amélioration de l’efficacité de la réponse humanitaire en situation d’urgence. • La planification des urgences aide les acteurs humanitaires à planifier quand il y a du temps disponible. • L’expérience prouve que la planification des urgences peut augmenter l’effectivité, l’adéquation et l’opportunité de la réponse aux urgences.

9. 2. Pourquoi planifier les urgences? Il existe plusieurs bonnes raisons pour lesquelles les ONG doivent planifier les urgences : • S'occuper des problèmes anticipés avant le début de la crise • Mettre en place des mesures visant à améliorer la préparation Temps Amélioration de la qualité de la réponse humanitaire ! • Établir des relations avec les partenaires • Développer une compréhenssion partagés des défis communs • Eclaircir les rôles et les responsabilités de chacun. • Renforcer les mécanismes de coordination. Relations extérieures • Identifier les contraintes pour des réponses efficaces • S'intéresser aux questions opérationnelles Efficacité

10. 3. Comment planifier les urgences? Préparation Elaboration du Plan Désastre Mise en Œuvre Du Plan

11. Analyse des urgences éventuelles Analyse des conséquences possibles Élaboration de stratégies de réponse claires Mise au point d'actions de préparation Exemple: Cette année, le pays X risque de subir d'importantes innondations au vues des caractéristiques météorologiques inhabituelles Exemple: 250 000 personnes pourraient être déplacées de leurs foyers et 55% des récoltes pourraient être détruites Exemple: 1. Conception et identification de sites d'accueil temporaires 2. Protection des zones de culture les plus fertiles. Exemple: - Définir les canaux de communication utilisés pendant l'urgence - Élaboration d'un stock prévisionnel - Activité de préparation au désastre (si les fonds sont suffisants)‏ Etapes de la planification des urgences La planification des urgences est un outil destiné à anticiper et résoudre les problèmes inhérent à la réponse humanitaire.

12. PLANIFIER LES URGENCES est UN DOCUMENT et UN PROCESSUS Plan vs. Planifier “Fill in the blank templates defeat the socialization, mutual learning and role acceptance that are so important to achieving effective planning and a successful response Federal Emergency Management Agency 3. Comment planifier les urgences?

13. 4. Qui est impliqué dans la planification des urgences? La planification des urgences est un travail d’équipe: C’est quand elle est organisée sous forme d’un processus participatif incluant (idéalement) tous les acteurs qui seront chargés de travailler ensemble en cas d’urgence que la planification est la plus efficace. Nécessité de contributions et de soutien de la part d’acteurs variés occupant des positions différentes: gouvernance, managers senior, techniciens, volontaires, personnel administratif, logisticiens, etc. Nécessité de coordination avec les acteurs extérieurs. FICR Guide pour la Planification d’Urgence et des Interventions en Cas de Catastrophe

14. 5. Combien de temps cela nécessite-t-il? Proposition de déroulement du processus de préparation des urgences et contributions attendues du personnel:

15. 6. Outils ACF-Paris Kit de Préparation et de Planification des Réponses aux Urgences (Version online et format DVD)

16. 6. Outils ACF-Paris Les outils ACF-Paris incluent:  Note de Cadrage sur la Planification des Urgences à ACF-Paris  Format de Plan de Préparation et de Réponse aux Urgences (PPRU)  Boite à outils ACF-Paris pour préparer les réponses aux urgences BUT: la mission doit élaborer ses propres outils pour préparer et planifier sa réponse aux urgences. Cela implique: De remplir le format de PPRU De construire sa propre Boite à outils

17. 7. Points clé Il y aura une ressources dédiée (interne or externe) – le facilitateur – pour mettre en place la planification des urgences au niveau de la mission. Deux points cruciaux afin que le processus soit un succès: L’appropriation par la mission Tous les membres de la mission, en particulier ceux ayant la responsabilités d'un département, doivent assurer une coordination adaptée durant la planification d'urgence au sein de leur département/groupes et agences/organisations / partenariats locaux respectifs. La formation du personnel ACF et des partenaires La méthodologie proposée (format PPRU et Boite à outils) est une proposition et doit être adaptée à chaque mission ACF. Ces outils sont FLEXIBLES!

18. A suivre…