كل عام و أنتم بخير

1. كل عام و أنتم بخير قطاع النفط و الغاز: المحرَك الإقتصادي و الإجتماعي اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز

2. دور الغرفة -- هي بيت و منبر القطاع الخاص. -- هي مركز التواصل مع المسؤولين الحكوميين و إتحادات العمال و البعثات العربية و الدولية. -- اللجان المشتركة للتعمين في مختلف القطاعات تعمل تحت مظلتها. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 1

3. المحرَك الإقتصادي و الإجتماعي -- مفهوم التعمين بمعناه الموسَع:توظيف، تصنيع، خدمات،تطوير مجتمعات محلية،تطوير المؤسسات الصغيرة و المتوسطة،المسؤولية الإجتماعية. -- مثل النروجNorway. -- القيمة المضافةICV. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 2

4. المحتويات -- مهمة اللجنة. -- تعريف القطاع -- شركات القطاع. -- الوضع الحالي للتعمين. -- تفعيل عملية التعمين في القطاع. -- الجهات الأخرى المعنية و التنسيق معها. -- مواضيع عامة متعلقة بسوق العمل. -- الخلاصة و التوصيات. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 3

5. مهمة اللجنة • دراسة الوضع الحالي للموارد البشرية في قطاع النفط و الغاز و كيفية تفعيل توظيف القوى العاملة الوطنية عن طريق التدريب و التأهيل و الإحلال. • تقديم المقترحات لتحسين سوق العمل بصورة عامة و المتعلقة بالقطاع بصورة خاصة. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 4

6. تعريف القطاع حسب ندوة التشغيل عام 2003م خلال أعمال ندوة التشغيل في المخيم السلطاني الثانية عام 2003 تم إعتماد التعريف التالي للقطاع : "" جميع الشركات الموجودة بالسلطنة و المرخص لها من قبل الحكومة و الممنوحة حق امتياز أو ترخيص بتنقيب أو إنتاج أو تصنيع أو تسويق أو نقل و توزيع بالجملة أو إستعمال المنتجات الهيدروكاربونية كمواد أولية في عملياتها الصناعية "" و بالتالي القطاع يشمل شركات البتروكيماويات و شركات النقل بالجملة و لا يشمل محطات التوزيع (الشيشة). اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 5

7. شركات القطاع • حوالي 1636 شركة ( قد ينقص هذا الرقم بعد أعادة تنظيم شركات المجتمعات المحلية) • و يتكَون جسم القطاع من الشركات التالية و المقسمة على سبع فئات: • فئة 1شركات التشغيل و الإنتاج و الإستكشاف مثل شركة تنمية نفط عمان، و اوكسيدانتال، وشركة نفط عمان،و بتروغاز، و بتروتال . • فئة 2شركات خدمات النفط التي تعمل فقط داخل القطاع، مثل ابراج، دلما(لحفر الابار) او شلمبرجر و هاليبورتون (لخدمة الابار) . • فئة 3شركات المقاولات التي تعمل في القطاع و خارجه مثل اتحاد المقاولين و جلفار و الصاروج و التركي . • فئة 4شركات المقاولات من الباطن و التي تعمل لدى المقاول الرئيسي . • فئة 5شركات المجتمعات المحلية مثل شليم و الغالبي وجلمود. • فئة 6 شركات النقل و التوزيع بالجملة مثل شركة الغاز العمانية . • فئة 7 شركات البتروكيماويات مثل المصافي، والميتانول و اوكتال. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 6

8. شركات قطاع النفط و الغاز فئة1 شركات الإنتاج و الإستكشاف عددها30 توظف 7500 فئة5 شركات المجتمعات المحلية عددها600 توظف 2000 فئة 6 النقل و التوزيع بالجملة فئة7 البتروكيماويات فئة3 شركات المقاولات عددها145 توظف 9000 فئة2 شركات الخدمات النفطية عددها161 توظف 6000 فئة4 المقاولات من الباطن عددها700 توظف 5000 اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 7

9. الوضع الحالي للتعمين • عدد العاملين في القطاع - لا تتوفر حاليا المعلومات الدقيقة و الشاملة لجميع شركات القطاع. - هناك فروقات بين الواقع و بين سجلات وزارة القوى العاملة. - تصنيف المهن ليس دقيقا و هناك تباين اصلا بين مسميات القطاع و مسميات بطاقات العمل. - تاثير حظر بعض المهن على الإحصائيات . و بالرغم مما سبق و لو اعتمدنا أرقام وزارة القوى العاملة حالياً، على أن تصحح لاحقا، نحصل على مايلي: اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 8

10. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 9

11. توزيع الوظائف اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 10

12. النسبة العامة للقطاع59% التغيرات منذ 2003 اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 11

13. المجموع وافد عماني المهنة # 6607 4957 1650 الوظائف العليا (إدارة ، هندسة، جيولوجيا) 1 1243 610 633 امين مخزن، محاسب 2 4411 1501 2910 فني 3 1358 200 1158 سائق معدة و سائق ثقيل 4 1358 - 1358 سائق خفيف 5 5592 3126 2466 عامل ماهر 6 7214 1267 5947 عامل غير ماهر 7 1746 793 953 متفرق 8 29529 12454 17075 المجموع الكلي للوظائف نسبة63 % 10724 مجموع الوظائف الدنيا اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 12

14. تحليلالأرقام: • يتبين في الجداول أعلاه مايلي: • هناك نقص واضح في أعداد المهندسين و الجيولوجيين و العلوم، حيث أن معدل نسبة التعمين الحالية هي 25% بينما لو قررنا ان نرفعها الى المعدَل العَام الحالي للقطاع أي 59% ، نكون قد وفرَنا 1700 وظيفة للجامعيين و المتخصصين. • هناك 10724 وظيفة للعمانيين في مهن متدنية مثل حارس، و عامل غير ماهر و سائق و خصوصًا وظيفة سائق خفيف. • هناك 1500 وظيفة فني يشغلها الوافدون. • هناك 3126 وظيفة عامل ماهر يشغلها الوافدون. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 13

15. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 14

16. تفعيل عملية التعمين في القطاع: وهذا هو دور اللجنة الرئيسي و من أجله قد وجدت. قامت اللجنة القطاعية بالدراسات و الإتصالات بالجهات المعنية بالقطاع و قد توصلت الى التوصيات التالية: اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 15

17. المدى القريب: • إعتماد تحديد القطاع لضم شركات النقل و التوزيع بالجملة و شركات صناعة البتروكيماويات الى القطاع. • تحديد سلطة مركزية واحدة للتعمين و التطبيق على غرار البنك المركزي العماني في قطاع البنوك. واقترحت اللجنة ان تكون وزارة النفط و الغاز المرجعية المركزية المنشودة. وابدى المسؤولون في الوزارة الموقرة استعدادهم للقيام بذلك . • وترى اللجنة أن تكون هناك مديرية خاصة في الوزارة مكونة من خبراء و اختصاصيين في حقل النفط و الغاز تبحث السياسات و تسهر على التطبيق. و يمكن هنا الإستفادة من خبرة و موارد الجمعية العمانية للخدمات النفطية أوبال. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 16

18. مراجعة نسب التعمين نظرا للحاجة الى السعي نحو النوعية و الارتقاء في سلم التوظيف ترى اللجنة ان يترك موضوع التعمين برمته في القطاع الى الهيئة المركزية على ان تعتمد خطة التعمين كمعيار بدلا من النسب المحددة بالقرار الوزاري 321/2009 و ان تلتزم الشركات بالجدول الزمني لتحقيقها. و على كل حال فلا يزال هناك فرص عمل تقدر بحوالي 1500 وظيفة دنيا و متوسطة فيما لو التزم القطاع بما اتفق عليه في الندوات السابقة. • الإنتهاء من وضع فصل خاص في قانون العمل يتعلق بالقطاع. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 17

19. القيام بدراسة شاملة للقطاع من قبل الإستشاريين و بيوت الإختصاص و الإستفادة من خبراتهم و تجاربهم في الدول المجاورة و الشقيقة و كذلك البعيدة كي يضعوا رؤية واضحة تضمن ديمومة و استقرارية العمالة في هذا القطاع، علما بأن شركة تنمية نفط عمان ستكلف أحد الإستشاريين للقيام بتلك الدراسة قريبا، إن شاء الله. المدى المتوسط: • وضع برنامج تدريب ل1500 شاب و شابة للعمل في القطاع و ذلك على فترات تتراوح بين سنة و ثلاث سنوات. تكون التكلفة للمتدرب الواحد 7000 ريال عماني، فيكون المجموع 10,500,000 ريال عماني. يتم احلالهم مكان الوافدين. • وضع برنامج تدريب لإعادة تأهيل1500 من فئة العمال الغير مهرة، مثل السائقين خصوصا الشباب منهم ( بين21 سنة و 24 سنة من العمر) ورفعهم الى مستوى فني إذ أنها فرصتهم الأخيرة كي يكسبوا الكفاءات الضروروية التي تؤمن دخلا مستداما لهم و تسمح لهم بالتالي بتأسيس عائلة. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 18

20. إعادة قراءة الرؤية الإقتصادية 2020 و تقييمها و تحديثها و من ثم الإلتزام بها. المدى البعيد: • تشجيع المبادرات الفردية و العمل الحر. • تصدير الخبرات و الإستفادة من سوق العمل المفتوحة لدى الدول الشقيقية. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 19

21. تعتبر اللجنة أن الشركاء في عملية التعمين في قطاع النفط و الغاز هم كثيرون و المبادرات متعددة ومنهم:- اللجنة الإشرافية: و هي الهيئة العليا و المرجعية الموحدة لكافة اللجان القطاعية.-وزارة النفط و الغاز.-وزارة القوى العاملة.-الهيئة العامة لسجل القوى العاملة.-الإتحاد العام للعمال العمانيين.-جمعية الخدمات النفطية اوبال(OPAL).-مبادرة القيمة المضافة وطنياً ، برئاسة سعادة وكيل وزارة النفط و الغاز.-جمعيات اخرى مثل جمعية المقاولين. ولابد من التنسيق بين جميع تلك الجهات. و قد يكون هذا من مهمات اللجنة القطاعية.ويجب اتخاذ القرار بذلك. الجهات الأخرى المعنية و التنسيق بينها: الشركاء (stakeholders) و دور اللجنة: اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 20

22. الشركاء اللجنة الإشرافية وزارة القوى العاملة وزارة النفط و الغاز أوبال الإتحاد العام للعمال القيمة المضافة جمعيات أخرى مثل: جمعية المقاولين الهيئة العامة لسجل القوى العاملة مبادرات شركات الإنتاج اللجنة القطاعية اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 21

23. مواضيع عامة متعلقة بسوق العمل: • هذه بعض المقترحات المتعلقة بسوق العمل: • إعداد اللائحة التنفيذية التفسيرية الملحقة بقانون العمل وتعديلاته، خصوصا تلك التي تتعلق بالقطاع. • البدء بمعالجة التجارة المستترة عن طريق فرض شخص واحد حتى لو كان صاحب المؤسسة أن ينتسب إلى صندوق الضمان الاجتماعي. • تحديد سقف أعلى لما يسمّى ب ""الفصل التعسفي"". • إعطاء القطاع الخاص مساحة لضبط قلّة الانتاجية و السلوك عند بعض العمّال .قد تصل الى حد الفصل عن العمل. • مراجعة قاعدة المعلومات و إعادة النظر بقرارات الحظر على بعض المهن بنسبة التعمين. • إنشاء محاكم متخصّصة بشؤون العمال. • تقليص الفوارق بين القطاع العام والقطاع الخاصّ. • ضبط القروض الشخصية التي كثيًرا ما يساء استعمالها و تسبب الإحباط عند الشباب. • معالجة التفاوت في التطبيق، حيث أن القرارات المتعلقة بالتعمين لا تطبق على الجميع سواسية. • التشجيع على العمل الحر. • تنظيم اجتماعات دورية بين القطاع و معالي وزير القوى العاملة. • إعفاء الوظائف المؤقتة من نسب التعمين. • تدريس قانون العمل و لائحة العمل للموظف الجديد بالشركة في أول اسبوع عمل له في الشركة. • اختيار اعضاء من ذوي الخبرة الفنية في شركات النفط و الغاز كأعضاء في مجالس ادارة الكليات و المعاهد. اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 22

24. الخلاصة و التوصيات: • خلال الفترة المنصرمة، تعرَفت اللجنة على القطاع، و على نفسها و أعضائها، و توضحت الرؤية حول دورها و رسالتها. فهي تمثل، وتنسَق،وتسهل و توصي. و في المرحلة القادمة يمكنها إذًا أن تقوم بدورها ، لتفعيل عملية التعمين في قطاع النفط و الغاز. • و من أهم التوصيات المتخذة : • ضم شركات البتروكيماويات و شركات نقل النفط  و الغاز بالجملة الى اللجنة. • إشتراك وزارة النفط و الغاز كراعي و منظم لعملية التعمين في القطاع كسلطة مركزية وحيدة. • مراجعة و إعادة النظر في نسب التعمين في القطاع. • التدريب في القطاع. • تصحيح البيانات و الإحصائيات في القطاع. • إختيار مهنة خاصة في القطاع لإدخال التدريب عليها في الكليات التقنية • (Station Operator) مشغل محطة. • اللجان القطاعية: ماذا بعد هذه المرحلة؟ اللجنة المشتركة للتعمين في قطاع النفط و الغاز 23