Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea

1. Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea Preparado por Didier Devers, Consultor Instituto Forestal Europeo - EFI

2. 1. Plan de Acción FLEGT

3. FLEGT Forest…………….….Bosque Law………………….…Ley Enforcement……….Aplicación Governance………..Gobernanza Trade…………………..Comercio Aplicación de las leyes, la gobernanza y el comercio en el sector forestal

4. Plan de Acción FLEGT de la Unión Europea • Establecido en 2003 por el Consejo de la UE • Respuesta de la Unión Europea al problema global de explotación no-sostenible de los bosques y sus productos • Objetivo general: disminuir el comercio de madera ilegal hacia la Unión Europea y así mejorar la gobernanza forestal en los países productores de madera • Consumo responsable  gobernanza  uso sostenible

5. Comercio global de madera

6. ¿Por qué el plan de acción FLEGT? • Reconocimiento de la responsabilidad de los países y ciudadanos europeos como consumidores de madera tropical importada • Al exigir legalidad en las importaciones, se crean incentivos para mejorar la gobernanza forestal en los países exportadores • Al mejorar gobernanza forestal, se puede impactar positivamente: • Uso sostenible de bosques y protección del medio ambiente • Distribución equitativa de los beneficios en zonas rurales • Respeto a los derechos de los grupos de base • Recaudación de impuestos por el gobierno

7. Instrumentos del Plan de Acción FLEGT • Para regular la demanda de madera ilegal: • 1) Reglamento para diligencia debida • Proyecto de ley europea-- requerimientos para operadores europeos para evitar que tramiten madera ilegal • 2) Políticas públicas de compra a nivel de los países miembros de la UE • Guías para la compra de madera para obras públicas • Para promover la oferta de madera legal • 3) Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) • acuerdos bilaterales de comercio de madera – Comercio de madera legal únicamente, con licencia de legalidad

8. 2. Acuerdo voluntario de asociación (AVA)

9. AVA (Acuerdo Voluntario de Asociación) • Un acuerdo de comercio (madera) entre la UE y un país productor de madera • ¡Entrar en un AVA es VOLUNTARIO! • Sin embargo, una vez que se firme el AVA, el acuerdo se vuelve legalmente vinculante para ambas partes •  sólo madera con licencia de legalidad del país signatario podrá entrar en la UE. • Beneficios potenciales para el país productor : • Mantener el acceso al mercado europeo • Mejorar la gobernanza del sector forestal • Uso sostenible de los bosques y tierras • Beneficios sociales a grupos de base • Aumento de recaudación para el gobierno

10. Establecer un AVA es un proceso de 4 pasos • Preparación • Información, dialogo informal, análisis • Negociación bilateral (gobierno - gobierno) • Participación de actores en el país productor • Definición de legalidad y diseño del Sistema para Asegurar la Legalidad(SAL) • Firma y ratificación del AVA • Desarrollo • Construcción del SAL tal y como se acordó en el AVA • Implementación • Sólo la madera con licencia FLEGT puede entrar en la UE.

11. SAL – Sistemapara Asegurar la Legalidad • Objetivo: que solamente la madera producida según los criterios definidos de legalidad obtenga la licencia de legalidad • Componentes del SAL: • Definición de madera legal – consenso, según marco legal nacional • Sistema de seguimiento de la madera – sistema para asegurarse que ninguna madera ilegal pueda entrar en el sistema • Verificación de legalidad y de la cadena de suministro – auditoría de la legalidad de la madera y del sistema de seguimiento de la madera, bajo la autoridad del gobierno • Emisión de licencias FLEGT – entrega de licencias FLEGT por una institución designada por el gobierno y acordada en el marco de AVA • Monitoreo independiente – auditoría de todo el sistema por una organización independiente (ej. SGS)

12. shipment + license Import

13. Estado de los AVAs en el mundo en 2010

14. Estado de los AVA Mecanismo de coordinación UE-China 4. Implementación 3. Desarrollo 2. Negociación 1. Información

15. RESUMEN – AVA en el marco FLEGT • Es un acuerdo de comercio regulado de madera, VOLUNTARIO • Promueve la oferta de madera legal • Otros instrumentos de FLEGT tratan de regular el consumo irresponsable en Europa • Tiene como objetivo mejorar la gobernanza forestal y el uso sostenible de los recursos forestales • Es un proceso de mediano a largo plazo que: • Permite que un país productor de madera mantenga el acceso al mercado de la Unión Europea • Puede apoyar y mejorar la gobernanza del sector forestal y tener impactos positivos sobre el desarrollo humano

16. Para más información:www.euflegt.efi.int yDelegación de la Unión Europea en HondurasAndré Fache, Agregado (andre.fache@ec.europa.eu )Didier Devers, Especialista FLEGT, Consultor de EFI didierdevers@gmail.com)