6. KTF Keretprogram pénzügyi vonatkozásai

1. 6. KTF Keretprogram pénzügyi vonatkozásai Gulyás Ágnes OM KFHÁ EU referens EU TéT Együttműködési Osztály tel: 1-484-2580 e-mail: agnes.gulyas@om.hu

2. Részvételi szabályok I. • résztvevők nagyfokú autonómiája- nagyobb felelőssége • a közpénzekkel való elszámolhatóság és a közösségi forrásokkal való felelős bánásmód elvének betartása • a társult tagjelölt országok azonos jogokkal rendelkeznek, mint a tagállamok

3. Résztvevők • Jogi személyiséggel rendelkező kutatóegységek • vállalatok (KKV-k is) • oktatási intézmények • kutatóintézetek • természetes személyek • Joint Research Centre (JRC) • Nemzetközi szervezetek ( finanszírozásban is részesülhetnek) • Európai gazdasági érdekképviseleti szervezetek (EEIG)

4. Konzorciumok létrehozása • Szabály: 3 résztvevő 3 különböző országból, ebből legalább 2 tagország/tagjelölt társult ország, a munkaprogram ennél magasabb résztvevői számot is előírhat • Célzott támogató intézkedések (SSA) min. 1 • A munkaprogram, illetve a felhívás ennél szigorúbb feltételeket is előírhat - a prioritástól és az eszköztől függően

5. Eszközök • Kiválósági hálózatok (NoE) • Integrált projektek (IP) • specifikus célzott kutatási projektek (STREP) • specifikus támogatási intézkedések (SSA) • koordinációs akciók (CA)

6. Kiválósági hálózatok • Cél: • tudományos és technológiai kiválóság megerősítése, • „kritikus tömeg” integrálása , • folyamatos és hosszútávú integráció, • európai kutatás széttagoltságának megszüntetése, • kiválóság terjesztése- vagyis a cél, hogy a hálózatban résztvevők ne alkossanak egy „zárt klubot”

7. Kiválósági hálózatok II. • Támogatás időtartama: • 5 év, indokolt esetben lehet ennél több, de a 7 évet nem haladhatja meg. • Résztvevők: egyetemek, vállalatok, KKV-k, kutató intézetek, EEIG • Megvalósítás eszköze: közös tevékenységi program (JPA) • Nincs költségmodell • Konzorciumi szerződés kötése kötelező

8. Kiválósági hálózatok III. • A pályázat bírálatának kritériumai: • a hálózat által megvalósítani kívánt célok feleljenek meg a munkaprogramnak, • várható hatás • résztvevők kiválósága, • az integráció foka • szervezet és menedzsment

9. Kiválósági hálózatok IV. • A hálózat integrációjának tényezői: • kutatási infrastruktúra, eszközök megosztása, közös használata, • a kutatási projekt pontos és közös megvalósítása, • a partnerek közötti munka az elektronikus kommunikációs rendszereken keresztül történjen • a tudás közös menedzselése, • a kutatók közös képzése,

10. Integrált projektek • Támogatás időtartama: 3-5 év • Minimális résztvevői szám: • Min. 3 résztvevő 3 különböző országból, ebből legalább 2 tagállam/tagjelölt társult ország, a munkaprogram ennél magasabb résztvevői is számot előírhat • KKV-k részvételére a 7 tematikus terület költségvetésének 15 %-t kívánják fordítani • kutatási-, technológiafejlesztési vagy demonstrációs tevékenység folyhat a projektben

11. Integrált projekt II. • Támogatás nagysága: • több 10 millió euró • Finanszírozás: • költségmodellek: FC,FCF, AC • EB max. hozzájárulása a projekt költségekhez: • 50% kutatási és innovációs tev. (AC 100%) • 35 % demonstráció (AC 100%) • 100 % képzés (AC 100%) • management költségek 100%-a elszámolható, de max. az EB támogatás 7%-ig

12. Specifikus célzott kutatási projekt • Minimális résztvevői szám: • Min. 3 résztvevő 3 különböző országból, ebből legalább 2 tagállam/tagjelölt társult ország, a munkaprogram ennél magasabb résztvevői számot is előírhat • Támogatási időtartam: • 2-3 év, csak rendkívül indokolt esetben haladhatja meg a 3 évet • Támogatás nagysága: • néhány millió euró

13. Specifikus célzott kutatási projekt II. • Cél: • Európa versenyképességének növelése,illetve a Közösség politikai vagy a társadalom szükségleteinek megcélzása • kutatási-, technológiafejlesztési vagy demonstrációs tevékenység folyhat a projektben

14. Specifikus célzott kutatási projekt III. • Finanszírozás: • költségmodellek: FC,FCF, AC • EB max. hozzájárulása a projekt költségekhez: • 50% kutatási és innovációs tev. (AC 100%) • 35 % demonstráció (AC 100%) • 100 % képzés (AC 100%) • menedzsment költségek 100%-a elszámolható, de max. az EB támogatás 7%-ig

15. Koordinációs akciók • Cél: • kutatói szervezetek, kezdeményezések, projektek koordinálása specifikus célok megvalósítása érdekében, • Csak az innovációs és kutatási tevékenységek koordinálására és hálózatba szervezésére irányuló tevékenységek közösségi támogatásra van lehetőség

16. Koordinációs akciók II. • Támogatás időtartama: • 2-3 év, indokolt esetben meghaladhatja a 3 évet • Minimális résztvevői szám: • Min. 3 résztvevő 3 különböző országból, ebből legalább 2 tagállam/tagjelölt társult ország, a munkaprogram ennél magasabb résztvevői számot is előírhat • Támogatás nagysága: • néhány 100 ezer euró, kivételes estben néhány millió euró

17. Koordinációs akciók III. • Koordinációs tevékenység : • tanulmányok, elemzések készítése, benchmarking, • információ terjesztése és cseréje, • a legjobb gyakorlat terjesztése és cseréje, • konferenciák, szemináriumok szervezése, • közös információs rendszer felállítása, • szakértői csoport felállítása

18. Specifikus támogatási akciók • Cél: • eredmények terjesztése és elemzése, a keretprogramon belüli tevékenységek megvalósításához való hozzájárulás • Támogatás nagysága: • általában néhány százezer euró (kivételes esetekben néhány millió euró) • Támogatás időtartama: • néhány hónaptól 2-3 évig, csak rendkívül indokolt esetben haladhatja meg a 3 évet

19. Specifikus támogatási akciók II. • Résztvevők minimális száma: • 1, de az aktuális pályázati felhívás ennél nagyobb résztvevői létszámot is előírhat • Tevékenységek: • támogatási tevékenységek, • konferenciák, szemináriumok szervezése, • elemzések, tanulmányok készítése, • információs és kommunikációs tevékenységek, • kutatási és innovációs stratégiák fejlesztése, • munkacsoportok és szakértői csoportok felállítása, • információs és kommunikációs tevékenységek • konzorcium menedzsment tevékenység

20. Gyakorlati tudnivalók • IP és NoE esetében konzorciumi sz. kötelező. STREP esetében pályázati felhívás alapján. • Amennyiben kötelező a konzorciumi szerződés megkötése, addig a Bizottság nem írja alá a nyertes konzorciummal a szerződés, amíg a konzorcium nem kötötte meg a konzorciumi szerződést. • Többi eszköz esetében is ajánlott • .

21. Gyakorlati tudnivalók II. • A konzorciumi szerződésre a Bizottság nem dolgoz ki modell szerződést. Azonban számos minta letölthető a www.kowi.de honlapról az egyes eszközökre vonatkozóan. • Ezzel kapcsolatos jogi tanácsadásra kérhető támogatás az OM-től EUB pályázat keretében

22. Bizottsággal kötendő szerződés felépítése • Törzsszerződés (core contract) • I. sz. melléklet - technikai melléklet- a projekt részletes leírása • II. sz. melléklet- általános feltételek • III. sz. melléklet- eszköz- specifikus • A űrlap- a szerződő felek csatlakozása a szerződéshez, • B űrlap- új szerződő fél csatlakozása a szerződéshez, • C űrlap- pénzügyi beszámoló

23. Törzsszerződés • Törzsszerződés (core contract) • a Bizottság és a nemzetközi konzorcium koordinátora írja alá,azonban valamennyi szerződő fél fel van sorolva a szerződésben. Ők az „A” űrlap kitöltésével kerülnek szerződéses viszonyba a Bizottsággal. Az „A” űrlapot 3 eredeti példányban kell kitölteni, melyből egyet a Bizottságnak kell megküldeni, ami a koordinátor feladata.

24. Törzsszerződés II. • Rögzítésre kerül: • a szerződő felek, • a szerződés hatályba lépésének napja, • a közösségi hozzájárulás nagysága • jelentések készítésének időszakai, • a kifizetések módja, • irányadó jog

25. II. sz melléklet- általános feltételek • A rész- a projekt megvalósítása, • megvalósítás és eredmények, • a szerződés megszűnése és felelősség • B rész- projekt megvalósítása • általános pénzügyi rendelkezések, • ellenőrzések,szankciók • C rész • szellemi tulajdonjog védelme

26. közösségi hozzájárulás formái I. • átalánydíjas finanszírozás,fix összegű támogatás • közösségi hozzájárulás 5000 €-nál kisebb • ösztöndíjak, díjak, oktatási akciók • néhány speciális támogatási akcióra ás a humán erőforrások és mobilitás támogatását célzó akcióra

27. közösségi hozzájárulás formái II. • költségek megtérítése, • non- profit és az együtt finanszírozás elvének meg kell felelnie, • non- profit: a közösségi támogatás soha nem haladhatja meg a 100 százalékot, • együtt finanszírozás: a közösségi támogatás soha nem lehet egyenlő a közvetett akció teljes költségével

28. Költségek megtérítésének formái I. • Integráció támogatása, • Kiválósági hálózat esetében, • költségvetéshez való hozzájárulás • integrált projekt, • specifikus célzott kutatási projekt, • koordinációs akció, • specifikus támogatási akció, (lump sum is lehetséges) • specifikus kutatási projektek a KKV-k számára, • humán erőforrás és mobilitás támogatásátcélzó akciók (lump sum is lehet, ha 5000 €-nál kisebb a támogatás)

29. Elszámolható költségek • Aktuális,gazdaságos és a projekt megvalósításához szükséges, • a szerződő fél könyvelési alapelveinek megfelelnek, • a projekt időtartama alatt kell felmerülniük,kivéve azutolsó beszámolási időszak jelentésével kapcsolatos költségeket, melyek a projekt időtartam után max. 45 napon belül merültek fel • a szerződő fél könyvelésében meg kell jelennie,mely nem történhet később, mint az auditálási igazolás kiállítása

30. Elszámolható költségek II. • Elszámolható közvetett költségek a szerződő fél könyvelési alapelveit figyelembe véve • közvetlenül nem a projekt megvalósítása miatt merült fel, • az általános adminisztrációval és a managementtel kapcsolatos költségek, • kommunikációs kiadások, • laboratórium és a hivatal „használata” során felmerült költségek, mint az épület és az eszközök bérleti és amortizációs költségei, továbbá fűtés-, víz-, áramdíj(rezsi), karbantartás, biztosítás, • irodai eszközök- PC, laptop, software

31. Elszámolható költségek III. • Elszámolható közvetlen költségek • mindaz, ami közvetlen a projekt megvalósításához szükséges • alvállalkozói költség !!!

32. Nem elszámolható költségek • közvetett adók, beleértve az ÁFA és a vám, • kamat, • tartalékképzés jövőbeni veszteségekre, adósságokra, • árfolyamveszteség, • költségek, melyek más közösségi projekt keretében merülnek fel,

33. Nem elszámolható költségek II. • tőkenyereség, • szükségtelen kiadások, • adósság és az adósságszolgálat költségei • minden olyan költség, mely nem felel meg az elszámolható költségek definíciójának

34. Költségmodellek • FC- Full cost modell • tételes költségelszámolás (aktuális közvetlen és közvetett költségek.) • FCF- Full cost with flat rate for indirect cost • az aktuális közvetlen költségek + a közvetlen költség- alvállalkozói díj nélkül- 20%-a a közvetett költségekre

35. Költségmodellek II. • AC- additional direct cost with flat rate for indirect cost • elszámolható közvetlen addicionális költségek +a közvetlen addicionális költségek - alvállalkozói díj nélkül- 20 százaléka a közvetett költségekre • állandó munkatárs munkabére nem elszámolható,

36. Költségmodellek III. • A Keretprogram ideje alatt azonos modellt kell alkalmaznia az intézménynek • egy szerződésen belül az elszámolási modell nem változtatható • DE: új szerződés esetén lehetséges váltás. Azonban csak a következő irányba : FCFFC AC  FCF v. FC

37. Költségmodellek IV. • FC modell- bármely jogi személy választhatja, melynek könyvelési rendszere lehetővé teszi, hogy elkülönítse a projekt megvalósítása során felmerült közvetlen és közvetett költségeket a más tevékenység során felmerült költségektől. Nagyvállalatok kötelesek ezt a modellt alkalmazni • FCF modell - KKV-k, nem kereskedelmi és non- profit szervezetek, nemzetközi szervezetek választhatják

38. Költségmodellek V. • AC modell - azon jogalanyok választhatják, melyek könyvelési rendszerük nem teszi lehetővé, hogy a projekt megvalósítása során felmerült közvetlen és közvetett költségeket elkülönítsék a más tevékenység miatt felmerült költségektől. • Nem kereskedelmi és non- profit szervezetek, valamint nemzetközi szervezetek

39. Költségmodellek VI. • Infrastruktúrához való transznacionális hozzáférés • két elszámolási modell: • User Fee (UF)- azon jogalanyok, akiknek egyébként az FCF v. FC modellt kell használniuk, azoknak ezen esetben ezt a modellt kell választaniuk. Azon költség számolható el, mely az infrastruktúrához való hozzáféréssel kapcsolatban merültek fel (előkészítési munkálatok, a felhasználók speciális képzésének, utazásának, megélhetési(napidíj) költségei • AC modell- nem kereskedelmi, non- profit és nemzetközi szervezetek választhatják

40. Költségmodellek VII. • SSA és CA esetében • Ezen eszközök esetében valamennyi szerződő félre egységesen alkalmazzák a következőket: közvetett költségre fix összeget fizet ki a Bizottság= a közvetlen költség - alvállalkozói díj nélkül- 20 százaléka

41. Támogatás mértéke • FC és FCF modell esetén • RTD 50 % • innovációs tevékenység 50 % • demonstráció 35 % • képzési költség 100 % • menedzsment költségek 100 %-a, de ez nem haladhatja meg a közösségi támogatás 7 %-át • egyéb specifikus tevékenységek100 %

42. Menedzsment költségek • Kötelezően ebből fedezendő • auditálási költségek, • a projekt új résztvevői számára kiírt pályázatok (a szerződés rendelkezéseinek megfelelően) • Fedezhető még • konzorciumi szerződéssel kapcsolatos költségek, • konzorcium jogi és pénzügyi menedzsment költségei, (bankgaranciák, biztosítási költségek) • tudásmenedzsment, szellemi tulajdonjog védelem költségei • koordinációs költségek

43. Innovációs tevékenység • Szellemi tulajdonjog-védelem, • eredmények terjesztése, (konferenciák, publikációk, workshop-ok) • szocio- ökonómiai tanulmányok • az eredmény elterjesztésének elősegítésével kapcsolatos költségek

44. Demonstrációs tevékenység • A technológiák életképességének vizsgálata jövőbeni ill. kereskedelmi célra való felhasználásuk érdekében. Ide tartozik pl. : • Prototípus tervezése és összeszerelése • A prototípus teszteléséhez szükséges nagy infrastruktúra (pl. szélcsatorna) • előhitelesítés tesztelés céljából

45. Képzési tevékenység • Kutatók, vállalatvezetők (beleértve KKV-k), potenciális felhasználók részére a projekt során létrehozott tudás átadása. • Nem tartozik ide a PhD, postdoktorok kutatási képzése!! • Azon egyének munkabére, akik a képzésen részt vesznek nem tartozik ezen tevékenység elszámolható költségei közé.

46. Eszközök/tevékenységek

47. Alvállalkozó • Alvállalkozói szerződés csak szolgáltatásra vonatkozhat, • nyílt versenytárgyalást kell meghirdetni, melynek során az átláthatóságot és az egyenlő elbánást biztosítani kell, => közintézmény saját belső szabályai szerint kell, hogy eljárjon; magánjogi jogalanynak pedig legalább három beérkezett ajánlat közül kell választania. Azt is bizonyítani kell tudni, hogy a győztes kiválasztásánál nem volt érdekütközés

48. Alvállalkozó II. • döntési kritérium: „best value for money” (nem a legolcsóbbnak kell feltétlen nyernie) • versenyfelhívást azon szerződő fél nemzeti törvénykezésének megfelelően kell meghirdetni, aki az alvállalkozót igénybe kívánja venni, • a projekt magja nem adható ki alvállalkozónak, • technikai mellékletben szerepelnie kell, • a Bizottság általi jóváhagyás szükséges,

49. Alvállalkozó III. • A projektben résztvevő szerződő felek között alvállalkozói szerződés nem köthető • a konzorcium teljes menedzsment feladata nem adható ki alvállalkozónak. A projekt pénzügyi, jogi és adminisztratív menedzsmentje nem adható ki alvállalkozónak • Ha olyan feladatot akar kiadni a szerződő fél, melyet maga is végre tud hajtani vagy a feladat nem szolgáltatást takar, akkor a Bizottság nem hagyja jóvá az alvállalkozói szerződést.

50. Alvállalkozó IV. • az alvállalkozói feladatot kiadó fél teljes felelősséggel tartozik az alvállalkozóért, • alvállalkozó biz. kötelezettségeket magára vállal (auditálás, adatok bizalmas kezelése) • A Bizottság ill. A Számvevőszék auditálási joga kiterjed az alvállalkozóra is ugyanolyan feltételek mellett, mint a szerződő felek estében • projekt elszámolható költségei közé tartozik, de csak akkor, ha fent felsorolt feltételeknek a szerződő fél eleget tett,