1 / 64

A védelmi igazgatás

A védelmi igazgatás. Dr. Patyi Sándor HM Védelmi Hivatal, főigazgató c. egyetemi docens. 1055/2010. (III.5.) Korm. határozata I. A védelmi felkészítés 2010. évi feladatterve: A NATO Válságreagálási Rendszerével összhangban álló nemzeti intézkedési rendszer kialakítása

perry
Download Presentation

A védelmi igazgatás

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. A védelmi igazgatás Dr. Patyi Sándor HM Védelmi Hivatal, főigazgató c. egyetemi docens

  2. 1055/2010. (III.5.) Korm. határozata I. A védelmi felkészítés 2010. évi feladatterve: • A NATO Válságreagálási Rendszerével összhangban álló nemzeti intézkedési rendszer kialakítása a) nemzeti intézkedési rendszer b) nemzeti intézkedési rendszer ágazati feladatainak részletes szabályai, miniszteri utasítások, 2. A Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés honvédelmi feladataira vonatkozó koncepció kidolgozása, 3. A Kritikus Infrastruktúra Védelem Nemzeti Programja alapján el kell végezni a honvédelem szempontjából fontos kritikus infrastruktúrák kijelölését, • Rendkívüli intézkedések jogszabálytervezeteinek kidolgozása,

  3. 1055/2010. (III.5.) Korm. határozata II. 5. A honvédelmi felkészítés és gyakorlatok körében: a) vezető feladatot ellátók felkészítése a hadkiegészítési feladatok vonatkozásában b) gyakorlat végrehajtása polgári, egészségügyi szervezetek együttműködésével, 6. a) Össze kell vonni a gazdaságbiztonsági tartalékot és a közlekedési, hírközlési és vízügyi állami céltartalékot b) Felül kell vizsgálni a stratégiai érdekű kapacitásokról, valamint a hadiipari kapacitások rögzítéséről szóló szabályozást, • A 2011-es uniós elnökséggel összefüggő váratlan helyzetek eredményes kezelése érdekében fel kell készíteni az érintett tájékoztató, jelentő rendszereket és ügyeleteket a koordinált együttműködésre, • Felügyeleti ellenőrzés

  4. Főbb kérdések • A honvédelem komplex rendszere • Minősített időszakok • Védelmi igazgatás • Válságreagálás • Polgári veszélyhelyzeti tervezés (CEP) • A kritikus infrastruktúra védelme • A nemzetgazdaság védelmi célú felkészítése • Befogadó Nemzeti Támogatás (BNT)

  5. A HONVÉDELEM KOMPLEX RENDSZERE

  6. Kormányzat védelmi igazgatás Katonai és rendvédelmi szervek Polgári védelem Gazdaság A honvédelem komplex rendszere Honvédelem

  7. A biztonság átfogó értelmezése politikai katonai nemzetbiztonsági nemzetközi jogi kisebbségi közegészségügyi emberi jogi gazdasági környezeti információs és technológiai pénzügyi Magyar Köztársaság nemzeti biztonsági stratégiájáról 2073/2004 (IV.15.) Korm. Hat.

  8. A honvédelem komplex rendszere Honvédelem Szövetségi támogatás és segítség-nyújtás Nemzeti önerő Elemei Vezetés, irányítás Társadalom Polgári védelem Nemzet- gazdaság Fegyveres és Rendvédelmi szervek Védelemben résztvevő más szervezetek Tartalma A védelemre felkészült állam és közigazgatási szervezetek. A honvédelmet tudatosan elfogadó és támogató társadalom. A lakosság és anyagi javak kritikus elemeinek védelme. A honvédelem anyagi szükségleteinek kielégítése. Az ország fegyveres védelme és a honvédelem más, jogszabályokban meghatározott feladatai.

  9. Honvédelem komplex rendszere Civil elemei (védelmi felkészítés, polgári veszélyhelyzeti tervezés) Fegyveres és rendvédelmi biztonsági rendszer • A Kormány • Magyar Honvédség • Védelmi igazgatás • Rendvédelmi szervek • Polgári védelem (lakosság és anyagi javak oltalmazása) • A nemzetgazdaság stratégiai erőforrásai

  10. A HONVÉDELEM KOMPLEX RENDSZERE Biztonság - és védelempolitikai alapdokumentumok, koncepciók Az országvédelem Szakágazati intézkedési tervek Szakágazati végrehajtási tervek kormányzati Minisztériumok, Központi államigazgatási szervek honvédelmi és válságkezeléssel összefüggő szakágazati feladatai szakigazgatási szervek intézkedési terve Magyar honvédelmi és válságkezeléssel Szintjei: Köztársaság összefüggő szakmai feladatai Kormány Minisztériumok nemzeti intézkedési Védelmi Igazgatás Szövetségi követelmények rendszere Tartalma: • Nemzeti és • szövetségi • feladatokat felölelő • Vezetés-irányítás • gazdasági erőforrás • biztosítás • polgári védelmi • funkciók Katonai BNT Polgári veszély- NATO helyzeti tervezés feladatok Ÿ 5. cikk Ÿ polgári és Válság - Ÿ ipari szerinti Ÿ katonai Ÿ energetikai Ÿ mezőgazdasági Ÿ nem 5.cikk reagálási Ÿ közlekedési szerint erőforrások Ÿ egészségügyi műveletek biztosítása Ÿ polgári védelmi rendszer tervezés Az ország fegyveres védelmének terve, a Magyar Honvédség válságkezelési terve

  11. MINŐSÍTETT IDŐSZAKOK

  12. Minősített időszakok

  13. MINŐSÍTETT IDŐSZAKOK Rendkívüli állapot Alk. 19/E szerinti váratlan betörés Megelőző védelmi helyzet Szükség- állapot Veszély-helyzet

  14. MINŐSÍTETT IDŐSZAKOK Rendkívüli állapot Alk. 19/E Megelőző védelmi helyzet Szükség- állapot Veszély-helyzet

  15. VÉDELMI IGAZGATÁS

  16. VÉDELMI IGAZGATÁS A közigazgatás részét képező feladat- és szervezeti rendszer. Az állam komplex védelmi feladatainak megvalósítására létrehozott, valamint e feladatra kijelölt közigazgatási szervek által végzett végrehajtó, rendelkező tevékenység, amely magában foglalja az Alkotmányban szabályozott minősített időszakokra és az azokat kiváltható helyzetekre történő felkészülést, továbbá az említett időszakok és helyzetek honvédelmi-, polgári védelmi-, katasztrófavédelmi-, védelemgazdasági feladatainak tervezésére, szervezésére, a feladatok végrehajtására irányuló állami tevékenységek összességét. (Vhr. 2. § e) pont)

  17. A HM VÉDELMI HIVATAL FŐ FELADATAI • A honvédelmi felkészítés feladatainak koordinálása az átfogó megközelítésszemléletével, a védelmi feladatok társadalmasításával (helyi szint, NGO-k, oktatás, ZMNE). • A honvédelmi igazgatás rendszerének fejlesztése és fenntartása. • HT és Kormány speciális működési feltételeinek biztosítása. • A minősített időszakokban alkalmazandó rendkívüli intézkedések kidolgozása. • A NATO válságreagálási rendszerével összhangban levő NIR kialakítása. • A nemzetközi válságkezelési gyakorlatok védelmi igazgatást érintő feladatainak végrehajtása (CMX, CME, CMX-CME). • A polgári veszélyhelyzeti tervezés, kritikus infrastruktúravédelem feladataiban a honvédelmi érdekek érvényesítése. • A befogadó nemzeti támogatás kormányzati feladatainak koordinációja (C-17 program, EÜ. Kiv. Központ).

  18. FŐ FELADATOK ÉS PRIORITÁSOK (befejezett) • Új Alkotmány → minősített időszakok komplex rendszere • Szövetségi rendszer megszűnése • Kormányzati / önkormányzati rendszer változása → új típusú védelmi igazgatás kialakítása • Magántulajdon primátusa → alkalmazkodás a piacgazdasági körülményekhez I. Rendszerváltástól – a NATO csatlakozásig (1990-1999)

  19. FŐ FELADATOK ÉS PRIORITÁSOK(folyamatban lévő) II. NATO csatlakozástól – napjainkig (1999 - ) • NATO interoperabilitásból adódó kötelezettségeknek történő megfelelés → BNT, KIV, NCRS, béketámogató műveletek, stb. • Az új biztonságpolitikai felfogásnak megfelelő dokumentumokban foglaltak érvényesítése a védelmi igazgatás rendszerében → OGY, NBS, NKS. • Béke és háború helyett a válságkezelés primátusa – aszimmetrikus fenyegetésekre reagálás. • NATO új válságkezelési rendszerével (NPS-NCRS) → összhangban lévő nemzeti rendszer kialakítása. • Sorkatonai szolgálat megszűnése,civil szféra fokozott bevonása → feltöltésnek és a civil erőforrások igénybevételének újra szabályozása. • Átfogó megközelítés elvének érvényesítése → (katonai – civil képességek komplex felhasználása különböző műveletekben). • Védelmi felkészítés társadalmasítása. • A polgári veszélyhelyzeti tervezés honvédelmi funkcióinak érvényesítése (Nem katasztrófavédelem!).

  20. Korm. vezetési központ Honvédelmi HM VH Katasztrófa KKB s. objektum Védelmi igazgatás kapcsolati rendszere HM-MH - Főosztályok - HM szervek - ÖHP - MH MK - KIEG-ek Minisztériumok Kormányzati szervek - OIT - LFÜ - NHH - MNB - OAH • Területi Szervezetek • Védelmi biz-ok (20) • Helyi VB-ok (~170) • Polgármesterek (~3100) Katasztrófavédelmi szervezetek - KKB op. törzs - ÖM HÉK - OKF • Védelemben Közreműködő • Szervezetek • Rendvédelmi szervek • Média • PA Rt. • MOL….stb.

  21. Feladat megosztás a hatalmi ágak közöttminősített időszakokban Megelőző Védelmi Helyzet, Váratlan Betörés, Veszélyhelyzet Szükségállapot Rendkívüli Állapot KE ABE ME OGY OGY HT (OGY,KE,Korm.) Kormány ME KE OGY HRB KE OGYE OGYPFV MEM-k HVKF OGY KE Korm. Kormány szervek Területi és helyi szervek, végrehajtók Az irányítás rendkívüli intézkedések bevezetésével valósul meg valamennyi időszakban.

  22. VÁLSÁGREAGÁLÁS

  23. Tömegpusztító fegyverek Természeti katasztrófa Migráció Globális biztonsági kihívások Terrorizmus

  24. NATO Válságreagálási Rendszere • Korábbi: NATO Precautionary System; Inventory of Preventive Measures; Military Response Options • 5. Cikkely szerinti helyzetekre • Új: NATO Válságreagálási Rendszer (NATO Crisis Response System - NCRS) • Kiterjedés: Komplex, minden válsághelyzetre • 5. cikkely és nem-5. cikkely szerinti műveletek • Érintett: NATO tagállamok mellett ENSZ, ÉAPT, NATO Orosz Tanács, EU • Nemzeti válságreagálási rendszer • Jelenleg: 2138/2003 (VI.27) Kormány határozat az NPS rendszerére • Jövőben: feladat a nemzeti intézkedési rendszer alkotmányos jogszabályi alapokra épülő kidolgozása a Hvt. 207. paragrafusában adott felhatalmazás szerint

  25. A NATO Válságreagálási Rendszer alkotóelemei • Megelőző lehetőségek • Diplomáciai lehetőségek • Gazdasági lehetőségek • Katonai megelőző lehetőségek • Fegyverzet-korlátozási lehetőségek • A terrorizmus elleni védelem sajátos lehetőségei • Válságreagálási Intézkedések • Meglepés elhárítása • Agresszió elhárítása • NATO Riasztási Fokozatok

  26. Első betű Terület A Humánpolitika B Hírszerzés C Kémelhárítás és biztonság D Erők védelme E Általános műveletek F Szárazföldi műveletek G Légi műveletek H Tengeri műveletek I Pszichológiai (lélektani) műveletek J Elektronikai hadviselés K Meteorológia/Óceanográfia/Hidrográfia L ABV Védelem M Logisztika N Nukleáris ügyek O Erők készültsége P Híradó és informatikai rendszerek Q Kritikus infrastruktúra és szolgáltatások R Polgári lakosság védelme S Köztájékoztatás

  27. NATO válságreagálási folyamat fázisai Politikai – katonai elemzés folyamata 1. Fázis Jelzések és figyelmeztetések 2. Fázis Értékelés 3. Fázis Válaszlehetőségek (SMA+ONCI+NID) 4. Fázis Tervezés és végrehajtás 5. Fázis Egyensúlyi állapot 4. Fázis Tervezés 5. Fázis Végrehajtás 6. Fázis Egyensúlyi állapot 2010-től SMA – stratégiai katonai értékelés ONCI – érintett NATO szervek, bizottságok bedolgozása NID - Észak-atlanti Tanács első direktívájának tervezete

  28. A nemzeti és a szövetségi feladatok összhangjának megteremtése EU NATO Terrorizmus/ Válságok Új biztonsági helyzet Válságreagálás Válságkezelés NATO Válságreagálási Rendszerrel összhangban álló Nemzeti Intézkedési Rendszer Szakmai szabályozás Jogi szabályozás

  29. Kihívások kezelése a védelmi igazgatásban Koordináció! A kezelés hatóköre: Jelen kor biztonsági kihívásai: • terrorizmus • árvíz • ipari katasztrófa • fegyveres konfliktus • külföldi válságok • stb. IRM KvVM NFGM HM KüM …… NATO kötelezettségek között: - NCRS NEMZETI VÁLSÁGREAGÁLÁSI RENDSZER EU válságkezelő mechanizmusok: - Intézkedések E g y ü t t m ű k ö d é s !

  30. KOMPLEX VÁLSÁGKEZELÉSI STRUKTÚRA

  31. A NATO VÁLÁGREAGÁLÁSI ÉS A NEMZETI RENDSZER NATO VÁLSÁGKEZELÉSI RENDSZER (NCRS) NVR Nemzeti Törzsgyakorlások szükségessége M.V.H. kezdeményezése (Hvt.201§) és kihirdetése (Hvt.207) • NATO 5. cikk szerinti műveletek • NATO 5.cikken kívüli tevékenységek • Segítségnyújtás katasztrófák megelőzéséhez, következmények felszámolásához • Humanitárius műveletek • Terrorelhárítás Megelőző Intézkedések Vezetés, irányítás fenntartása, helyreáll. 1.sz.,2.sz.int.terv Válságreagálási int Nemzeti Intézkedések -Hvt 149.§.(3) bek.a) pont szerinti intézkedések -Hvt.201§. Szerinti intézkedések -Terrorizmus elleni intézkedések -stb. Nemzeti Intézkedések Gyűjteménye Élőerő Hírszerzés Hadműveletek Vegyivédelem Logisztika : Kritikus infrastrukt. véd. Lakosság védelme Tájékoztatás A M.V. H. Hvt. 201.§-on alapuló gyakorlása Polg.véd. tev. 21.sz.int.terv Nemzetgazdasági működőképesség, lakosság ellátása. 10-20 .sz.int.terv Q Meglep. elh.Alk.19§/E Meglepés elhárítása Kritikus Infr. Véd. 20-21. int.terv Agr. elh.Alk 19.§.h) Agresszió elhárítása Komplex válságkezelési rendszer szövetségen belüli működtetése NATO Biztonsági Riasztási Fokozatok Nemzeti Terrorfenyegetettséget Jelző Fokozatok Tömegtájékoztatás 19 sz. int. terv

  32. NATO NCRS intézkedés kezdeményezése esetén alkalmazható nemzeti intézkedések HU HU NATO NATO terület vagy erők elleni agresszió (V. Cikkely) Rendkívüli állapot HU hadiállapot HU háborús veszély Megelőző Védelmi Helyzet HU Külső fegyveres támadás vesz. HU szövetségesi kötelezettség telj. Agresszió elhárítás Nemz. jogrend szerinti intézkedések ha minősített időszak nem indokolt Pl: 2001. szept.11. NPS int. NATO terület vagy erők elleni meglepetésszerű támadás elhárítása: - Ballisztikus rakéta támadás - Terrortámadás - Informatikai támadás Rendkívüli állapot HU hadiállapot HU háborús veszély Megelőző Védelmi Helyzet HU Külső fegyveres támadás vesz. HU szövetségesi kötelezettség telj. ha minősített időszak nem indokolt Nemz. jogrend szerinti intézkedések Meglepés elhárítás Pl: Y2K kormányzati int. Kollektív védelmi fellépést igénylő válsághelyzetek Megelőző Védelmi Helyzet HU szövetségesi kötelezettség telj. Válságreagálási intézkedések Nemz. jogrend szerinti intézkedések Szövetségi szinten egyeztetett intézkedés szükséges Pl: terrorizmus elleni akcióterv

  33. HU nemzeti intézkedések alapján bevezethető NCRS intézkedések HU NATO terület vagy erők elleni meglepetésszerű tám. elh. Rendkívüli állapot Meglepés elhárítás Válságreagálási int. Alk. 19/E.§ NATO Agresszió elhárítás HU hadiállapot HU háborús veszély V. Cikkely Agresszió elhárítás Szövetségi szinten egyeztetett intézkedés szükséges HU külső fegyveres támadás vesz. Szövetségi szinten egyeztetett intézkedés szükséges Válságreagálási int. Megelőző Védelmi Helyzet Agresszió elhárítás Külső fegyveres csoport váratlan betörése HU területére V. Cikkely NATO terület vagy erők elleni meglepetésszerű tám. elh. Meglepés elhárítás Szövetségi szinten egyeztetett intézkedés szükséges Válságreagálási int. Minősített időszakot nem igénylő rendkívüli helyzetek Szövetségi szinten egyeztetett intézkedés szükséges Válságreagálási int. Nemz. jogrend szerinti intézkedések

  34. Politikai- diplomáciai egyeztetés OGY NCRS intézkedés kezdeményezése illetve elrendelése NATO és nemzeti szinten Előzetes felhatalmazás alapján bevezethető intézkedések Bizottságok: Javaslattétel NAC MC NATO döntés Felhatalmazás Elrendelés NATO műveleti parancsnokságok SCEPC SACEUR MK NATO képviseletek PCG Végrehajtás kezdeményezés végrehajtás jelentése, elutasítás NATO alárendelt nemzeti erők saját hatáskörben bevezethető intézkedések Nemzeti álláspont kialakítása Javaslattétel Felhatalmazás NBK Nemzeti döntés MINISZTÉRIUMOK KüM HM Kormány Nemzeti végrehajtás Elrendelés Végrehajtás jelentése, elutasítás Béke állapot NCRS-el összhangban lévő nemzeti intézkedések bevezetése Nemzeti erők, védelmi igazgatási rendszer min. időszak

  35. POLGÁRI VESZÉLYHELYZETI TERVEZÉS

  36. Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés Polgári hatóságok katonai támogatása Katonai műveletek polgári támogatása polgári – katonai együttműködés Átfogó Megközelítés

  37. NATO Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés (Civil Emergency Planning - CEP) A CEP a NATO és az ország védelmi jellegű felkészítésének egyik fontos területe, melynek fő célja a nemzeti polgári erőforrások biztosítása az ország és a NATO kollektív védelmével kapcsolatos műveletek (WSZ. 5. cikk), a NATO vezetésű válságreagáló műveletek (CRO) sikere, a terror, ABV és katasztrófa jellegű események következményei felszámolása, valamint katonaierőforrások felhasználása válság és katasztrófahelyzetek (természeti, ipari) következményeinek felszámolása érdekében. NATO vezetésű műveletek sikere érdekében polgári-katonai együttműködés, koordináció biztosítása!

  38. CEPFUNKCIONÁLIS TERÜLETEI • Funkcionális területek: • az 5. cikkely szerinti szövetséges katonai műveletek polgári támogatása, • a nem 5. cikkely szerinti válságreagálási (NRF) műveletek támogatása, • a nemzeti hatóságok támogatása polgári veszély-(válság) helyzetekben, • a nemzeti hatóságok támogatása a polgári lakosság tömegpusztító fegyverek • elleni védelmében, • együttműködés a békepartnerekkel.

  39. CEP Miniszteri Irányelvek 2007-2009 • Támogatás a NATO katonai hatóságai (NMAs) részére: • Nemzeti polgári-katonai CEP együttműködés kapcsolati rendszerének • kialakítása, információcsere biztosítása, • CEP gyakorlatokon való – szükség szerinti – részvétel, • MH egészségügyi rendszerének jelentős változása miatti képességek felmérése, • Támogatás a nemzeti hatóságok részére: • Ágazati szakértők kijelölése (felkészítés) / Rapid Reaction Team (RRT), • Kritikus infrastruktúra (létfontosságú) védelmi nemzeti feladatok, • Határátlépési megállapodás MOU aláírás előkészítése, • Az egészségügyi ágazati védelmi felkészülés és reagálás átszervezése. • Partnerekkel és nemzetközi szervezetekkel (IOs) való együttműködés: • CEP magyarországi szeminárium 2008-ban, • Ágazati tartalékkészletek felajánlása térítés ellenében (tartalékolási stratégia), • Részvétel a SCEPC bizottságok és munkacsoportok munkájában.

  40. Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés Hvt. Vhr. 42-43. §. • A Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés a honvédelmi felkészítés feladatrendszerében végzett tervező tevékenység a kormányzás folyamatos biztosítása, a lakosság és az anyagi javak védelme, a gazdaság működőképességének fenntartása, a Honvédség és a rendvédelmi szervek, valamint a szövetségi műveletek polgári támogatása, továbbá a polgári hatóságok katonai erőkkel és eszközökkel történő segítése érdekében. • A Kormány koordinálja a Polgári Vészhelyzeti Tervezéssel összefüggő nemzeti feladatok végrehajtását. • A NATO Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzet Tervezési Bizottság és szervei munkájában a Kormány az illetékes (kijelölt) miniszterek útján vesz részt, illetőleg képviselteti magát.

  41. POLGÁRI VÉDELEM MK ALKOTMÁNYA 70/H. § (1)A haza védelme a Magyar Köztársaság minden állampolgárának kötelessége. (2) Rendkívüli állapot idején vagy ha arról megelőző védelmi helyzetben az Országgyűlés a jelenlévő képviselők kétharmadának szavazatával határoz, a Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgár férfiakat- törvényben meghatározottak szerint – hadkötelezettség terheli. Akinek lelkiismereti meggyőződése a katonai szolgálat teljesítésével összeegyeztethetetlen, polgári szolgálatot teljesít. (3) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárok számára törvény polgári védelmi kötelezettséget és rendkívüli állapot idejére honvédelmi munkakötelezettséget írhat el. (4) A természetes személyek, a jogi személyek és a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek gazdasági és anyagi szolgáltatás teljesítésére kötelezhetőek. (5) A honvédelmi kötelezettségről szóló törvény elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges.

  42. 2004. évi CV. törvény a honvédelemről és a Magyar Honvédségről A honvédelmi kötelezettségek rendszere 5. § (2) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárokat személyes honvédelmi kötelezettségként a) megelőző védelmi helyzet és rendkívüli állapot idején hadkötelezettség, b) rendkívüli állapot idején honvédelmi munkakötelezettség, valamint c) polgári védelmi kötelezettség teljesítése terheli. 32. § (1) A Magyar Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező, nagykorú magyar állampolgárokat polgári védelmi kötelezettség terheli. (2) A polgári védelmi kötelezettség célja fegyveres összeütközés vagy annak veszélye és katasztrófahelyzet esetén a lakosság életének megóvása, az életben maradás feltételeinek biztosítása, valamint az állampolgárok felkészítése azok hatásának leküzdésére és a túlélés feltételeinek megteremtésére. (3) A (2) bekezdésben meghatározottak érdekében a polgári védelmi kötelezettség férfiakra 18-55., nőkre 18-50. éves korukig terjed ki. (4) A polgári védelmi kötelezettség részletes szabályait külön törvény állapítja meg. 1996. évi XXXVII. Törvény a polgári védelemről 2. § (1) polgári védelem: a honvédelem rendszerében megvalósuló szervezet, feladat- és intézkedési rendszer, amelynek célja a fegyveres összeütközés, a katasztrófa és más veszélyhelyzet esetén a lakosság életének megóvása, az életben maradás feltételeinek biztosítása, valamint az állampolgárok felkészítése azok hatásainak leküzdése és a túlélés feltételeinek megteremtése érdekében.

  43. CEP HAZAI SZERVEZETI RENDSZERE • 2270/2005. (XII.6.) Kormány határozat: • CEP nemzeti feladatok végrehajtására • A Belügyminiszter (ÖM) koordináció, együttműködésben a külügy- és honvédelmi miniszterrel. • BM (ÖM): operatív koordináció – az Országos Katasztrófavédelmi • Főigazgatóság (OKF) révén. • Nemzeti kapcsolattartás, • Felsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság (SCEPC) • nemzeti képviselet, • Tervezési tanácsok és bizottságok munkája koordinálása, • CEP miniszteri irányelvek feladatai nemzeti koordinálása, • EADRCC kapcsolattartás, • ENSZ-OCHA kapcsolattartás.

  44. CEP eltérő megközelítése A HM tárca (HM VH) álláspontja szerint: A CEP a komplex honvédelmi rendszer részeként működik : • Kormányzás folyamatos biztosítása, • Lakosság és anyagi javak védelme, • Gazdaság működőképességének biztosítása, • Válságok, katasztrófák megelőzése, kezelése, következmények felszámolása, • A Magyar Honvédség és rendvédelmi szervek, szövetségi műveletek polgári támogatása, • Polgári hatóságok katonai erőkkel történő segítése, • Kritikus infrastruktúra védelem. MEGJEGYZÉS: A központi és területi szintű közigazgatás, a fegyveres erő és rendvédelmi szervek, a honvédelmi törvény szerint bevonható más állami szervek és társadalmi szervezetek folyamatos együttműködése szükséges.

  45. CEP eltérő megközelítése Az ÖM (OKF) álláspontja szerint: A katasztrófavédelmi rendszer részeként a CEP-ben: • Meghatározóak a polgári és lakosság védelmi (katasztrófavédelmi) feladatok, • Békeidőszakban marginális részterület a katonai védelem (nemzeti és szövetséges) rendszer. MEGJEGYZÉS: A CEP koordináció a KKB irányítása révén, a Helyzetértékelő Központ (HÉK) működtetésével, az OKF Veszélyhelyzeti Központ operatív működtetésével valósul meg. Külügyi státuszú SCEPC képviselő (OKF) delegált Brüsszelben (NATO HQ), az információcsere (?) az OKF Nemzetközi Főosztálya révén valósul meg.

  46. TERVEZÉSI TANÁCSOK (SCEPC) ÉS BIZOTTSÁGOK

  47. A Kritikus Infrastruktúra Védelem Nemzeti Programja

More Related