Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija Juridiskā departamenta

1. Grozījumi likumā „Par pašvaldībām” un citos normatīvajos aktos par pašvaldību mājas lapās obligāti publicējamo informāciju Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija Juridiskā departamenta Pašvaldību pārraudzības nodaļas vadītājs Aivars Mičuls Rīga, 2010

2. Ministru kabineta 2007.gada 7.marta noteikumi Nr.171 „Kārtība, kādā iestādes ievieto informāciju internetā” (turpmāk - MKN Nr. 171) nosaka kārtību, kādā iestādes ievieto informāciju internetā, lai nodrošinātu tās pieejamību.Saskaņā ar iepriekšminēto noteikumu 2.punktu šie noteikumi attiecās uz pašvaldībām.

3. Mājas lapas sadaļas • MKN Nr.171 10.punkts nosaka, ka mājas lapai ir šādas sadaļas: • ziņas par iestādi; • kontakti; • pakalpojumi; • aktualitātes; • nozares politika; • Eiropas Savienība; • starptautiskā sadarbība; • normatīvie akti un attīstības plānošanas dokumenti; • publikācijas un statistika; • saites; • informācija svešvalodās (norāda valodas apzīmējumu); • publiskie iepirkumi; • sabiedrības līdzdalība; • viegli lasīt; • budžets.

4. Atbilstoši pašlaik spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam pašvaldības mājas lapā jāpublicē: • vietējā pašvaldība teritorijas plānojumu, detālplānojumu un to grozījumus (Ministru kabineta 2009.gada 6.oktobra noteikumu Nr.1148 „Vietējās pašvaldības teritorijas plānošanas noteikumi” 22.punktu) • iestādes amatpersonām izmaksāto atalgojumu katru mēnesi publicē iestādes mājaslapā internetā, norādot vārdu, uzvārdu, amatu un izmaksātā atalgojuma summu, ja likums nenosaka citādi (Valsts pārvaldes iekārtas likuma 92.panta otrā daļa, MKN Nr.171 11.16.apakšpunkts) 2010.gada 20.maija Valsts sekretāru sanāksmē valsts sekretāri vienojās, ka valsts pārvaldes iestāžu mājas lapās Valsts pārvaldes iekārtas likuma 92.panta otrā daļā minētā informācija ievietojama šādā apjomā: amatpersonas vārds, uzvārds, mēneša laikā amatpersonai kā atalgojums izmaksātā neto summa (prot.nr.20, 44.p.; skatīt: http://www.mk.gov.lv/lv/mk/vsssanaksmes/saraksts/protokols/?protokols=2010-0520), attiecīgi ar amatpersonu saprotot likumā „Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” lietoto valsts amatpersonas jēdzienu.

5. Atbilstoši pašlaik spēkā esošajam tiesiskajam regulējumam pašvaldības mājas lapā jāpublicē: • informāciju par amatpersonu (darbinieku) atlīdzības noteikšanas kritērijiem un darba samaksas apmēru sadalījumā pa amatu grupām (Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3.panta devītā daļa) • informāciju par iestādes rakstiski noslēgtajiem publiskajiem būvdarbu, piegādes un pakalpojumu līgumiem (turpmāk – līgums) neatkarīgi no to līgumcenas, izņemot Publisko iepirkumu likuma 3., 4. un 5.pantā minētos līgumus (šis izņēmums neattiecas uz līgumiem, ar kuriem saskaņā iestādes nomā telpas), norādot: 1) līguma priekšmetu; 2) iepirkuma identifikācijas numuru (ja tāds piešķirts); 3) pieteikumu vai piedāvājumu iesniegšanas termiņu (ja piemēro Publisko iepirkumu likumu); 4) paziņojuma publikācijas datumu Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā (ja tāds publicējams saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu); 5) piegādātāja nosaukumu; 6) līgumcenu (bez pievienotās vērtības nodokļa); 7. līguma izpildes termiņu. (MKN Nr.171 11.13.apakšpunkts)

6. Grozījumi likumā „Par pašvaldībām • Saeima 2010.gada 17.jūnijā ir pieņēmusi likumu „Grozījumi likumā „Par pašvaldībām”” (publicēts laikrakstā „Latvijas Vēstnesis” 2010.gada 7.jūlija Nr. 106). Likums stājās spēkā 2010.gada 1.oktobrī.

7. Sākot ar 2010.gada 1.oktobri pašvaldību mājas lapa ir obligāti jāpublicē: • pašvaldības nolikums (likuma „Par pašvaldībām” 24.panta trešās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra) • domes lēmumi un domes sēžu protokoli, ne vēlāk kā trešajā darbdienā pēc to parakstīšanas dienas , ievērojot normatīvajos aktos noteiktos informācijas pieejamības ierobežojumus (likuma „Par pašvaldībām” 26.panta trešās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra) • paziņojumi par domes kārtējās sēdes norises laiku, vietu un darba kārtību (likuma „Par pašvaldībām” 27.panta trešās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra)

8. Sākot ar 2010.gada 1.oktobri pašvaldību mājas lapa ir obligāti jāpublicē: • saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā, bet ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms kārtējās sēdes un ne vēlāk kā trīs stundas pirms ārkārtas sēdes, izņemot gadījumā, ja ne mazāk kā divas trešdaļas no klātesošajiem domes deputātiem piekrīt izsludinātajā sēdes darba kārtībā iekļaut papildus jautājumus. • Izņēmums - paskaidrojuma rakstu nepievieno saistošo noteikumu projektam par pašvaldības budžeta apstiprināšanu, kā arī saistošo noteikumu projektam, ar kuru tiek apstiprināts vietējās pašvaldības teritorijas plānojums (likuma „Par pašvaldībām” 43.¹panta redakcija no 2010.gada 1.oktobra)

9. Sākot ar 2010.gada 1.oktobri pašvaldību mājas lapa ir obligāti jāpublicē: • pašvaldības saistošos noteikumus pēc to stāšanās spēkā (likuma „Par pašvaldībām” 45.panta septītās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra) • saistošos noteikumus par pašvaldības budžetu (likuma „Par pašvaldībām” 46.panta pirmās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra)

10. Sākot ar 2010.gada 1.oktobri pašvaldību mājas lapa ir obligāti jāpublicē: • publiskajā apspriešanā par pašvaldības autonomās kompetences jautājumiem pausto viedokļu apkopojumu un informatīvu ziņojumu (kopsavilkumu) par apspriešanas rezultātiem (likuma „Par pašvaldībām” 61.²panta ceturtās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra) • domes pieņemto lēmumu, kurā izmantoti publiskās apspriešanas rezultāti (likuma „Par pašvaldībām” 61.²panta ceturtās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra)

11. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Domes lēmumu projektiem, atzinumiem par tiem un izziņas materiāliem jābūt pieejamiem visiem  domes deputātiem ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms kārtējās sēdes un ne vēlāk kā trīs stundas pirms ārkārtas sēdes (likuma „Par pašvaldībām” 30.panta redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

12. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Protokolu paraksta sēdes vadītājs un pašvaldības administrācijas darbinieks — sēdes protokolētājs. Protokolu paraksta ne vēlāk kā piektajā darbdienā pēc sēdes, norādot parakstīšanas datumu (likuma „Par pašvaldībām” 37.panta ceturtās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

13. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Novada dome saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu publicē vietējā laikrakstā vai bezmaksas izdevumā. Republikas pilsētas dome saistošos noteikumus un to paskaidrojuma rakstu publicē laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” (likuma „Par pašvaldībām” 45.panta piektās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

14. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Ja dome nepieņem lēmumu par attiecīgo saistošo noteikumu vai cita normatīvā akta vai to atsevišķu punktu atcelšanu, tai triju mēnešu laikā pēc reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra rīkojuma saņemšanas jāiesniedz Satversmes tiesā pieteikums par ministra rīkojuma atcelšanu. Šajā gadījumā reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra rīkojums par domes saistošo noteikumu vai cita normatīvā akta vai to atsevišķu punktu darbības apturēšanu saglabā savu spēku līdz Satversmes tiesas sprieduma pasludināšanai (likuma „Par pašvaldībām” 49.panta trešās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

15. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Domei nav tiesību iesniegt Satversmes tiesā pieteikumu par reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra rīkojuma atcelšanu, ja tā divu mēnešu laikā no Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas atzinuma saņemšanas dienas nav pieņēmusi lēmumu, kurā sniegts pamatojums, kāpēc dome nepiekrīt Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas atzinumā norādītajam (likuma „Par pašvaldībām” 49.panta ceturtās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

16. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Vietējām pašvaldībām ir pirmpirkuma tiesības, ja pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek atsavināts nekustamais īpašums un tas nepieciešams, lai pildītu likumā noteiktās pašvaldību funkcijas, ievērojot teritorijas plānojumā atļauto (plānoto) teritorijas izmantošanu, tiesību aktus, attīstības plānošanas dokumentus un citus dokumentus, kas pamato attiecīgā nekustamā īpašuma nepieciešamību pašvaldības funkciju īstenošanai (likuma „Par pašvaldībām” 78.panta pirmās daļas redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

17. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Ja novada dome nav atcēlusi vai atzinusi par spēku zaudējušiem novadu veidojošo bijušo vietējo pašvaldību (pagastu, pilsētu) pieņemtos saistošos noteikumus, izņemot saistošos noteikumus teritorijas plānošanas jautājumos, šie saistošie noteikumi zaudē spēku 2010.gada 1.oktobrī. (likuma „Par pašvaldībām” pārejas noteikumu 26.¹punkta redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

18. Citi aktuāli grozījumi likumā „Par pašvaldībām” • Pašvaldību saistošie noteikumi, kas izdoti saskaņā ar šā likuma 43.panta pirmās daļas 11.punkta redakciju (par pilsētas, novada vai pagasta inženierkomunikāciju aizsardzību) un kas bija spēkā līdz 2010.gada 1.oktobrim, paliek spēkā arī pēc 2010.gada 1.oktobra, ja likumā noteiktajā kārtībā netiek lemts citādi. (likuma „Par pašvaldībām” pārejas noteikumu 31.punkta redakcija no 2010.gada 1.oktobra).

19. Paldies par uzmanību! • Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija • Juridiskā departamenta • Pašvaldību pārraudzības nodaļas vadītājs • Aivars Mičuls • 67770467, aivars.miculs@raplm.gov.lv