نظام المحاسبة الحكومية

1. نظام المحاسبة الحكومية الفصل الثاني

2. الأجندة • مفاهيم المحاسبة الحكومية • الرقابة على الاعتمادات • أسس القياس المحاسبي

3. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • تعريف المال : • هي وحده ماليه و محاسبيه مستقله • تتضمن مجموعه متوازنه من الحسابات تسجل فيها النقديه و الموارد الماليه الأخرى و ما يرتبط بها من التزامات و الرصيد المتبقي للمال بالاضافه الى التغيرات الطارئه عليه • يخصص هذا المال لانجاز أنشطه محددة أو تحقيق أهداف معينه وفقا للقوانين و الأنظمه و اللوائح و التعليمات

4. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • في قطاع الأعمال <تستخدم نظرية المحاسبه الماليه • في القطاع الحكومي <تستخدم نظرية المحاسبه عن الأموال • ما الفرق بين المحاسبة الماليه و المحاسبة الحكوميه ؟

5. الفرق بين المحاسبة الماليه و الحكوميه

6. الفرق بين المحاسبة الماليه و الحكوميه

7. الفرق بين المحاسبة الماليه و الحكوميه

8. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • الاصول و الالتزامات • معادله الميزانيه في المحاسبه الحكوميه و التي تكون على مستوى الدولة

9. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • معادله الميزانيه على مستوى الوحده الادرايه المنفذه لاهداف المال • الاصول : الموارد المخصصة للوحدة الإدارية الحكومية في شكل اعتمادات تعتمد لها في الميزانية العامة لتأدية الأنشطة المنوطة بها في نطاق فترة زمنية محددة • الالتزامات : القيود المفروضة على استخدام الوحدة الإدارية الحكومية للموارد المخصصة لها • ماذا عن الاصول الثابته و الالتزامات ط. الاجل في المحاسبة الحكومية ؟ • الأصول = الالتزامات

10. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • أنواع الأموال • الاموال الحكومية • اموال الملكية • اموال الوكالة او الامانه

11. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • أولا: الأموال الحكوميه • تختص بأنشطة الانفاق بالأخص للمحاسبة عن تحصيل وإنفاق الموارد العامة • تُمول من الضرائب و الرسوم و ايرادات الثروة الطبيعه و اي موارد سياديه اخرى • تخصص سنويا في شكل اعتمادات في الميزانية العامة للدولة للإنفاق منها على أغراض عامة وخاصة

12. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • تقسيمات الاموال الحكومية :

13. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • ثانيا : أموال الملكيه • تهتم بالمحافظه على راس المال • تشبه منشآت قطاع الاعمال في كونها تمثل وحدات تقوم و تستمرعلى بيع السلع و اداء الخدمات بمقابل , أي انها تعتمد على مواردها الذاتيه المتجدده من رؤوس أموالها الدائمة • تشمل التالي :

14. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • ثالثا: أموال الوكاله أو الأمانه • هي أموال الغير التي عُهد بها للتنظيم الحكومي • لا يوجد رصيد و تتساوي الأصول مع الالتزامات فيها • تشمل التالي :

15. مفاهيم المحاسبه الحكوميه • التقارير الماليه • هي مخرجات النظام المحاسبي الحكومي و اهم عناصر عملية الاتصال المحاسبي الحكومي و تشمل التالي : • تقارير مؤقته شهريه و ربع سنويه تفيد في المتابعة واتخاذ القرار وهي أداة مفيدة لأغراض الرقابة والتخطيط • التقرير الشهري عن الايرادات • التقرير الشهري عن النفقات • تقارير نهائيه ختاميه في نهايه السنه الماليه عن كل وحده اداريه رئيسيه حكوميه • تقرير عن الإيرادات وعن النفقات • تقرير مالي سنوي شامل يغطي كل الأموال و حسابات الوحدات الحكوميه بما فيها القوائم الماليه الخاصه بالأموال و الجداول التفصيليه و الاحصائيه بهدف توفير المعلومات التي تحقق الرقابة على العمليات و الاموال • قائمة الايرادات و النفقات • الميزانيه العموميه • قائمة التغيير في رصيد المال

16. الرقابه على الاعتمادات • الاعتماد هو جزء من المال يتم تخصيصه عن طريق الميزانيه العامه للدوله لانجاز غرض معين • المحاسبه هنا تهدف الى تحقيق التوازن بين النفقات و الاعتمادات و ليس النفقات و الايرادات • يوجد مستويين من المحاسبه في المحاسبه الحكوميه : • مستوى مرتبط بالأموال يحقق التوازن بين موارد المال( الايرادات) و استخداماته (الاعتمادات) • مستوى مرتبط بالوحده الاداريه الحكوميه يحقق التوازن بين الاعتمادات المقدره و النفقات المحققه

17. الرقابه على الاعتمادات • اساليب الرقابه على الاعتمادات • الرقابه عن طريق الميزانيه •  الرقابه عن طريق الارتباطات

18. الرقابه على الاعتمادات • أولا : الرقابه عن طريق الميزانيه: • الميزانيه في الوحدات الاداريه تعتبر وثيقه قانونيه لا يجوز تعديلها او الخروج عنها الا بنص القانون ( يختلف عن منشآت قطاع الاعمال ) • الرقابه عن طريق الميزانيه يتطلب ربط الايرادات المقدرة و الاعتمادات من جهه وربط الايرادات و النفقات الفعليه من جهه اخرىالأمر الذي يستلزم تسجيل بيانات الميزانية في السجلات المحاسبية للمال في بداية الفترة المحاسبية • البيانات لابد ان تكون قابلة للمقارنة و يتم ذلك عن طريق • تبويب السجلات المحاسبية بالطريقة نفسها المتبعة في تبويب الميزانية • بناء تقديرات الموازنة على أساس شهري • معادله الميزانيه الجديدة بعد صدور الموازنة الأصول + الايرادات المقدره = الالتزامات + الاعتمادات + رصيد المال • اثبات هذه التقديرات قد يترتب عليه تاثير سلبي او ايجابي على رصيد المال

19. الرقابه على الاعتمادات • ثانيا : الرقابه عن طريق الارتباطات • الارتباطات هي نفقات متوقعه نتيجه توقيع عقد مقاوله مع الغير أو اصدار أمر شراء أو تحديد بواسطه عمل اداري • عند قيام الوحدات الإدارية الحكومية بتحصيل الإيرادات وسداد النفقات والارتباطات مع الغير وفقا لتقديرات الميزانية فستأخذ الميزانيه على مستوى المال الشكل التالي : الأصول + الايرادات المقدره + الارتباطات + النفقات = الالتزامات + الاعتمادات+ الايرادات+ احتياطي الارتباطات +رصيد المال

20. أسس القياس المحاسبي • دليل المحاسبة الحكومية الصادر من الأمم المتحدة أوضح أن اختيار الأساس المحاسبي المستخدم في أي دولة يعتمد على عده عوامل منها 1) نوع البيانات المطلوبة لتحقيق حاجات الأجهزة الرقابية 2) مستوى تطور المحاسبة في الدولة المعنية 3) كفاءة المحاسبين • الاسس المستخدمة للقياس المحاسبي : • الاستحقاق • الأساس النقدي / اساس الخزينه • الاساس المختلط / النقدي المعدل / الاستحقاق المعدل

21. أسس القياس المحاسبي • أساس الاستحقاق : • الاعتراف بالايرادات خلال الفتره المكتسبه فيها بغض النظر عن تحصيلها و تسجيل المصروفات اعتمادا على مساهمتها بتحقيق ايراد معين بصرف النظر عن سدادها • مزاياه و عيوبه : • مزاياه تتلخص في اتاحته للقابليه المقارنه بين مجهودات الفتره المحاسبيه ومنجزاتها , كما انه يساهم في تحقيق الاستقلال بين الفترات المحاسبيه • عيوبه تكمن في انه يعتمد على التقدير الشخصي عند تحديد بعض عناصر المصروفات

22. أسس القياس المحاسبي • الاساس النقدي / أساس الخزينه • الاعتراف يكون بناءا على واقعه التحصيل للايرادات و صرف النفقات بغض النظر عن ما ان كانت تخص الفترة محل المحاسبة او لا • مزاياها و عيوبها : • تمتاز بالوضوح والبساطه والموضوعيه • السرعه في اعداد التقارير الماليه والحسابات الختاميه • يعاب عليها انها لا تعكس الجهود والمنجزات المرتبطه بالفتره المحاسبيه مما يجعل المعلومات المحاسبية غير قابلة للمقارنه • يتم الاعتماد على هذا الاساس في الحكومه عند: • تقدير ايرادات الميزانيه العامه ضمانا لتوفر الموارد اللازمه لتمويل النفقات العامه • التحويل ين الأموال • التوقف عن صرف أرصده بعض الاعتمادات التي لم تصرف حتى نهايه السنه

23. أسس القياس المحاسبي • الاساس المختلط / النقدي المعدل / الاستحقاق المعدل: • اساس وسط يجمع بين الاساس النقدي واساس الاستحقاق حيث يطبق الاساس النقدي على بعض العناصر واساس الاستحاق على بعض العناصر • يستخدم بصورة اساسية في الوحدات الحكومية الادارية • الاعتراف بالايرادات يتم في الفترة التي تتاح فيها و يمكن قياسها • الاساس النقدي يستخدم مثلا في حاله الضرائب العقاريه • الاعتراف بالمصروفات (القابله للقياس) يكون في الفتره المحاسبيه التي حدث فيها الالتزام (ماعدا الفوائد التي لم تستحق على الالتزامات طويلة الاجل) و المصروفات التي يترتب عنها التزام فعلي • اساس الاستحقاق يطبق على الرواتب و الاجور

24. المصادر • المحاسبه الحكوميه للدكتور سلطان بن محمد بن علي السلطان • ملخص (المحاسبه الحكوميه ) للاستاذه ايمان العقيل