Soudní dvůr EU

1. Soudní dvůr EU Monika Matysová

2. Instituce EU • Evropská rada • Evropský parlament • Evropská komise • Rada EU • Soudní dvůr EU • Evropský účetní dvůr • Evropská centrální banka

3. Připomínka: Je třeba rozlišovat!!! • Evropská rada • Rada EU • Rada Evropy

4. Soudní dvůr EU • čl. 251-284 SFEU • http://curia.europa.eu/ • sídlo: Lucemburg • nadstátní soudní orgán • historie: vznik již v rámci ESUO (1951)

5. Funkce SDEU • 1) řeší spory • 2) jednotný výklad evropského práva

6. Složení SDEU • Soudnídvůr • Tribunál (dříve Soud prvního stupně) • Specializované soudy (v praxi Soud pro veřejnou službu)

7. Soudci na SDEU • 28 (odpovídá počtu členských států) • jmenováni na 6 let (+opakovaně) • Požadavky na soudce? • Předseda (soudci volí ze svého středu na 3 roky)

8. Soudci SDEU • soudní imunita • absolutní neslučitelnost s jinou politickou nebo administrativní funkcí

9. Generální advokáti • jsou nápomocni SDEU • úkolem je předkládat stanoviska k případům předloženým SDEU • (přednášena na konci řízení a zveřejňují se ve Sbírce rozhodnutí SDEU) • stanoviska jsou veřejná • jmenováni na funkční období 6 let s možností opětovného jmenování

10. Generální advokáti • o kandidátech, které chtějí jmenovat, rozhodují vlády jednotlivých členských států EU • LS počítá s 11(6 členských států: SRN, Fr, It, UK, Polsko) + ostatní rotace zbývajících členských států

11. Personál SDEU • vedoucí kanceláře SDEU • každý soudce a generální advokát má k ruce několik právníků tzv. referendářů (nemusí mít nutně stejnou státní příslušnost)

12. Fungování SDEU • Protokol o Statutu Soudu • Jednací řád • Předseda SDEU: přiděluje případy a volí soudce-zpravodaje • SDEU zasedá v senátech, výjimečně v plénu (u věcí mimořádného významu) • Senáty: většinou 3 až 5 soudců

13. Tribunál • dříve Soud prvního stupně • ulehčit nápad Soudního dvora • složení: pouze soudci, nemá generální advokáty • podmínky jmenování a záruky nezávislosti jsou srovnatelné se Soudem • Personál: předseda volen na 3 roky • Kancléř • zasedá v plénu nebo senátech o 3 až 5 soudcích

14. Tribunál • Personál: předseda volen na 3 roky • Kancléř • zasedá v plénu nebo senátech o 3 až 5 soudcích

15. Tribunál • rozhoduje: • spory v první instanci – čl. 256 odst. 1 SFEU: žaloby na nečinnost orgánů EU, neplatnost, mimosmluvní odpovědnost, zaměstnanecké věci, rozhodčí žaloby • odvolání: proti rozhodnutím specializovaných soudů (čl. 256 odst. 2 SFEU) • předběžné otázky ve zvláštních případech (čl. 256 odst. 3 SFEU) dosud neupraveno

16. Specializované soudy • zatím vytvořen jen Soud pro veřejnou službu EU • Rozhoduje spory mezi EU a jejími zaměstnanci • odvolání k Tribunálu: z důvodů právních, výjimečně z důvodů skutkových • Proti rozhodnutí Tribunálu je pak možné další odvolání k Soudu – výjimečně, pokud ohrožena koherentnost práva EU-čl. 256 odst. 2 SFEU

17. Procesní otázky • Strany řízení: stranou je ten, kdo má aktivní či pasivní legitimaci. Je možné i více účastníků na jedné straně = společenství ve sporu

18. Procesní otázky • Vedlejší účastníci: členské státy a orgány EU mohou vystupovat v každém řízení (privilegovaní vedlejší účastníci) • jednotlivci (neprivilegovaní vedlejší účastníci) – jen u přímých žalob (ne tedy v řízení o předběžné otázce nebo v řízení o posudku) + musí prokázat právní zájem

19. Procesní otázky • Jazyk: v zásadě jazyk zvolený žalobcem z úředních jazyků EU (pokud žalobců více, musí se na jazyku dohodnout) • vedlejší účastník se musí podrobit jazyku řízení (ale členské státy mohou používat i v tomto případě vlastní jazyk) • Interní jazyk: francouzština

20. Fáze řízení • 1) písemná ( všechny strany se nejdříve písemně vyjádří. Soudce poté napíše shrnutí a právní zhodnocení) • 2) ústní (ústní jednání a vyhlášení rozhodnutí). Nemusí se konat: se souhlasem stran nebo v tzv. zrychleném řízení

21. Procesní otázky • SDEU rozhoduje: • a) rozsudkem • b) usnesením

22. Procesní otázky • Předběžná opatření: • žaloby před SDEU normálně nemají odkladný účinek, ale SDEU může rozhodnout: • a) odklad aplikace aktu EU (akt napadený žalobou na neplatnost) • b) odklad výkonu rozhodnutí: Rady, Komise, ECB a SDEU

23. Procesní otázky • c) ostatní předběžná opatření: odvrácení nenapravitelné (nikoli finanční) škody na straně žalobce • Dodatečný výklad: SDEU může na návrh podat další výklad rozhodnutí (jak výroku, tak odůvodnění)

24. Řádné opravné prostředky odvolání • 2 měsíce od doručení

25. Mimořádné opravné prostředky • 1) odpor třetího: osoba, která se nezúčastnila původního řízení, nemohla zúčastnit a současně byla aktivně legitimována, ale je dotčena rozhodnutím • 2)Obnova řízení: po vyhlášení rozhodnutí se objevila nová, v té době neznámá skutečnost, která může ovlivnit výsledek řízení

26. Procesní otázky • Zrychlené řízení: statusové věci jednotlivců, řízení, které nesnese dlouhé lhůty např. trestněprávní • Lhůty pro rozhodnutí SDEU: v zásadě nejsou stanoveny • jen u zrychleného řízení o předběžné otázce ve vztahu k osobám ve vazbě má povinnost SDEU rozhodnout „v co nejkratší době“