חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון מס' 4), התש"ע- 2010

1. חוק הפיקדון על מכלי משקה (תיקון מס' 4), התש"ע- 2010 25.3.10

2. עבר בקריאה ראשונה ב- 12.3.07;עבר בקריאה שנייה ושלישית ב- 2.2.10;פורסם ברשומות ונכנס לתוקף ב- 9.2.10

3. עיקרי התיקון • "אחריות יצרן מורחבת" – ביטול הכרה בתאגיד מיחזור בחוק – מחיקת הגדרה ואזכורים של תאגיד המיחזור בחוק הפיקדון; • חובה ישירה על יצרנים ויבואנים לעמוד ביעדי איסוף ומיחזור של מכלי משקה; • העלאת יעדי האיסוף (לעומת המצב הקיים); • ביטול סמכות שינוי היעדים בתקנות;

4. מכלי משקה קטנים: בסכום פיקדון של 30 אג', ויעד איסוף של 77% - 490 מליון מכלי משקה קטנים בשנה (לעומת 420 מליון מכלי משקה לפי ההסדר הקודם); • מכלי משקה גדולים: ביעד איסוף של 50% (משנת 2014) – 370 מליון מכלי משקה גדולים בשנה (לעומת 130 מליון מכלי משקה גדולים שנאספים בפועל כיום);

5. "מכל משקה" - כלי קיבול שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא מלא ובין שהוא ריק, העשוי מכל חומר, וקיבולתו היא 0.1 ליטר או יותר ופחות מ– 1.5 ליטר למעט - ( 1) שקיות; ( 2) מכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון;

6. העלאת דמי הפיקדון ל – 30 אג' • הוספת סעיף 3ב- איסור על בית עסק למכור מכל משקה שאינו מסומן על פי הוראות החוק; • סעיף 3א-קיימת אפשרות לפטור מחובת סימון, אם יצרן או יבואן שילם מראש לקרן סכום פי שישה מסכום הפיקדון, וקיבל על כך אישור.

7. 6. (א) צרכן שיש בידיו מכל משקה ריק מסומן, רשאי להחזירו לבית עסק שבו מוכרים מכלי משקה מלאים מסוג כלשהו, של היצרן או היבואן, לפי הענין, של מכל המשקה שהוחזר. (ב) בית עסק כאמור בסעיף קטן (א) חייב לקבל מכל משקה ריק מסומן שמוסר לו צרכן, ולשלם לו את דמי הפיקדון בעדו. (ג) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) - ( 1) בית עסק המוכר לצרכן משקה אינו חייב לקבל מכל משקה ריק מסומן ולשלם את דמי הפיקדון בעדו, אם מתקיים אחד מאלה: (א) המכירה היתה לצריכה בתחומי בית העסק, אלא אם כן בית העסק גבה בעדו פיקדון; (ב) שטח רצפתו של בית העסק פחות מ– 28 מ"ר, אלא אם כן מכל המשקה נרכש באותו בית עסק; ( 2) בית עסק אינו חייב לקבל מאותו צרכן יותר מ– 50 מכלי משקה ריקים מסומנים, ביום, ולשלם את דמי הפיקדון בעדם;

8. חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית- סמכויות פקחים), התשס"ח-2008 סעיף 13 לתוספת : עבירות לפי סעיף 18(א)(3) לחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999

9. סעיף 18(א)(3) לחוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט-1999- סעיף העונשין: " ... העושה אחד מאלה, דינו- קנס כאמור בסעיף (61)(א)(3) לחוק העונשין, ואם העבירה נעברה על ידי תאגיד- כפל הקנס האמור: ... (3) לא קיבל מכל משקה ריק או לא החזיר פיקדון בשל מכל כאמור על פי הוראות סעיפים 6 ו- 7;"

10. יצרן ויבואן יאספו מכלי משקה ריקים לפי היעדים הבאים: • יעד שנתי של 73% • יעד דו שנתי של 77% מידרוג יעדים עד שנת 2014. אי עמידה ביעד שנתי: תשלום לקרן של כפל סכום הפיקדון עבור כל מכל משקה; אי עמידה ביעד דו-שנתי: תשלום לקרן של כפל עד 1.3 מסכום הפיקדון, לפי מידת החריגה מיעדי האיסוף;

11. 7ד. יצרן ויבואן ימחזרו 90 אחוזים לפחות מכלל מכלי המשקה הריקים שאספו בכל שנה, עד 1 ביוני של השנה שלאחריה; מכלי המשקה ימוחזרו במפעל מיחזור המורשה לפי כל דין.

12. הוספת סעיפים 9א-9ג – הסמכת מפקחים: סמכויות כניסה וחקירה, ודרישות זיהוי, בנוסח התואם את הצעת חוק אכיפה סביבתית • הוספת סעיפים 9ד ו- 10 – חובת יצרן ויבואן לרישום ודיווח רבעוני ושנתי; • סעיפים 11- 16א- עדכון והרחבת סעיפי עיצום כספי: • אי סימון מכלי משקה; • אי מיחזור מכלי משקה; • אי דיווח;

13. עונשין: קנס עד 67,300 ₪, וכפל קנס לתאגיד, להפרת ההוראות הבאות: אי סימון מכלי משקה; מכירת מכל משקה שאינו מסומן; אי גביית פיקדון; אי קבלת מכל משקה ריק ואי החזרת פיקדון; אי העברת תשלומים לקרן (בגין אי עמידה ביעדים); אי מיחזור מכלי משקה; אי מתן אפשרות עיון ברישומים; אי מסירת מידע;

14. עונשין (המשך): מאסר עד שנה או קנס עד 202,000 ₪, וכפל קנס לתאגיד: אי דיווח; אי תשלום בהתאם לקביעת ממונה; מאסר עד שלוש שנים או קנס עד 202,000 ₪, וכפל קנס לתאגיד: מסירת דיווח כוזב; סעיף אחריות נושא משרה בתאגיד, לרבות אחריות דירקטור לחלק מהעבירות; עבירות ברירות משפט- התיישנות שנתיים (במקום ברירת המחדל של שנה);

15. סעיף פיצויים לדוגמה 22. (א) סירב בית עסק לקבל מצרכן מכלי משקה ריקים מסומנים ולשלם לו את דמי הפיקדון בעדם, כאמור בסעיף 6, רשאי בית המשפט לפסוק לצרכן פיצוי שאינו תלוי בנזק (בסעיף זה - פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 1,800 שקלים חדשים על כל סירוב; בסעיף זה, "סירוב" - לרבות כמה מקרי סירוב לאותו צרכן, במהלך אותו יום עסקים. (ב) בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה, יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לצרכן כתוצאה מביצוע ההפרה: ( 1) אכיפת החוק והרתעה מפני הפרתו; ( 2) עידוד הצרכן למימוש זכויותיו; ( 3) חומרת ההפרה, היקפה הכספי ונסיבותיה.

16. תחילה והוראות מעבר: מיום התחילה (9.2.10) יראו מכלי משקה המסומנים ב- 25 אגורות כאילו סומנו ב- 30 אגורות, לכל דבר ועניין- מחיר מדף; מכירה בקופה; החזרה וקבלת פיקדון; איסור על יצרן או יבואן לשווק מכל משקה לא מסומן (3א); איסור על בית עסק למכור מכל משקה לא מסומן (3(ב))- נכנס לתוקף 90 יום לאחר יום התחילה, ושנה לאחר יום התחילה לגבי משקאות אלכוהוליים.

17. הסדר מכלי משקה גדולים (ליטר וחצי עד 5 ליטר): "מכל משקה גדול" - כלי קיבול שמשווקים בו משקה, למעט חלב ומוצריו, בין שהוא מלא ובין שהוא ריק, העשוי מכל חומר, וקיבולתו היא 1.5 ליטר או יותר ועד 5 ליטר, למעט - ( 1) שקיות; ( 2) מכלי משקה העשויים בעיקרם מנייר או מקרטון;

18. הסדר מכלי משקה גדולים (ליטר וחצי עד 5 ליטר): הסדר 'אחריות יצרן' ללא פיקדון; נכנס לתוקף משנת 2014; יצרן ויבואן יאספו 50% ממכלי משקה המלאים שמכרו בכל שנה; חובת מיחזור של 90% מהמכלים שנאספו; אי עמידה ביעד- תשלום קנס בסך 60 אגורות לכל מכל משקה; מנגנון החלת פיקדון- אי עמידה ביעד שוק כולל של 50%, יוחל פיקדון על מכלי משקה גדולים; תוכנית פעולה משלימה, לפעולות יצרני משקאות גדולים, עד שנת 2014.

19. ברירות משפט: • 330 ₪; 660 ₪ לעבירה חוזרת או נוספת; עדכון דברי הסבר בהתאם לתיקון: הגדרות בית עסק; מגבלת 50 מכלים תיקון צו ברירות משפט- הוספת עבירה לפי סעיף 3(ב)- איסור מכירת מכל משקה לא מסומן;