傳統產業轉型之農業現代化 --- 以稻米為例

1. 傳統產業轉型之農業現代化---以稻米為例 指導老師 陳建良老師 學生 經濟三甲 高宇瑩 B92260007 經濟三甲 吳鈺君 B92260010

2. 前言 我國農業在面臨經濟型態的轉變，衍生出多重問題，目前應變策略對於農村生活是否有幫助。

3. 壹.農業歷史之回溯 • 戰後民初，台灣農業歷經「恢復-快速發展-停滯-轉型」四個階段的變化 1. 民國34~41年－”恢復”時期，在日據時代採「台灣農業，工業日本」的殖民政策 2. 民國42~57年－”快速發展”時期，民國42年，政府採「以農業培養工業，以工業帶動農業」的經濟發展策略 3. 民國58年為台灣農業興衰的分界線，進入－”停滯階段” 4. 民國73年－”精緻農業”，朝「少量、多樣、價高」的農產品發展

4. 舉凡以物理、化學、機械等方式，不論是人力或是使用動力機械，在家中或是工廠，將有機或無機物質轉換成新產品，均歸入製造業。

5. 第一級產業：在經濟活動中，直接取自天然資源或將天然資源加以培育利用。他不但可直接滿足人類的生活需求，亦可提供其他產業的原料製造，例如：農、林、魚、牧業…等等。第一級產業：在經濟活動中，直接取自天然資源或將天然資源加以培育利用。他不但可直接滿足人類的生活需求，亦可提供其他產業的原料製造，例如：農、林、魚、牧業…等等。 • 第二級產業：將第一級產業所生產的產品經由加工製造，改變其形式與價值。包括：製造、營造、水電、礦業。 • 第三級產業：廣義泛指服務業而言。以買賣商品為主的批發、零售業，以及提供生產部門和消費大眾服務的部門，例如：旅館、飲食業、批發、金融、保險、教育、醫療..等。

6. 製造業可分為三大項： 1.非耐久性消費財：食品、菸草、紡織..等。 2.中間產品工業：石油煉製、含紙及紙製品…等。 3.資本材與耐久性消費財工業：金屬製品、運輸工具製造修配業..等。 • 礦業－包含三大類礦產資源的開發 1.動力資源：石油、天然氣、核能..等。 2.金屬礦產：鐵、金、銀、銅..等。 3.非金屬礦產：石墨、雲母、硫磺、大理石..等。

7. 我國產業結構變動(按各產業占GDP比重 (表一) 單位：% 資料來源：整理自行政院主計處「國民所得統計」，並以90年為物價基期修正資料。 附註：依聯合國1993年版國民經濟會計制度編布，並自85年起修訂「國民所得」資料。

8. 貳.沒落的產業 • 產業結構的介紹及產值說明 定義：農業為通過培育動植物生產食品及 工業原料的產業。它屬於第一級產 業，區分為廣義與狹義的定義。

9. 產業結構之轉型及影響 第一階段－光復後至50年代中期以生產主要糧食作物為主，例如：稻米、玉米、甘藷、豆類及其他雜糧穀類 第二階段－自50年代中期到70年代中期，生產之數量除自給自足外亦可供外銷，外銷產品多為蔬果類、價值較高的經濟作物及畜、漁產品…等(例：豬肉、鮪魚、香菇、蘆筍…) 第三階段－70年代後期，提昌自然生態保育、平衡、推行有機農業…等等 • 我國現在農業核心朝「三生」(生活、生態、生產，即生產消費所需之農產品)邁進，並期許能發展優質、休閒、安全、環保的農業。

11. 農業結構之變動(表二) 資料來源：「台灣農業年報」，台灣省政府農林廳

12. 台灣園藝作物產情形(表三)85年10月 * 資料來源：「台灣農業年報」* 74年開始花卉列入統計，34~36年僅包括果樹、蔬菜

13. 台灣果樹生產情形(表四)85年10月 * 資料來源：「台灣農業年報」* 檳榔屬嗜好類特用作物，不列入果樹計算

14. 台灣蔬菜生產情形(表五)85年10月 * 資料來源：「台灣農業年報」

15. 台灣國民食物消費量變化情形(表六)85年10月 * 資料來源：台灣農村復興聯合委員會、行政院農業委員會

16. 政府的措施 政府對農業補助的方法有分為四大項： (一).改善農場經營環境補助的項目 (1).農地重劃 (2).興建農路 (3).產業道路興建 (4).興建灌溉排水系統 (5).農地轉移 (6).農業公害的防治 (7).開發水源 (8).山坡地水土保持

17. (二).農產品價格補貼項目 (1).保證價格收購 (2).價差補貼 (3).統一調配出口 (4).轉作及休耕補貼 (三).農業生產與運銷成本補助項目 (1).農機貸款 (2).購地貸款 (3).統一貸款 (4).減免運費及稅捐 (5).運銷設備與材料

18. (四).改善農民社會福利補助項目 (1).農民健康保險 (2).家畜保險 (3).農村青年創業貸款 (4).農村社區的改善 1. 在中央總預算裡，94年農委會編列農業專屬經費為 124,468,824,000元，約占 中央政府總預算的 7.6%。 2. 在農業相關基金，農業進口損害救助基金編列235億元 3. 成立專屬農業金庫 4. 每年編列之老農津貼、農民健保及農保補助經費約為 600億元

19. 行政院農糧署全球資訊網

20. 行政院農糧署全球資訊網

21. (3)出口： 數量：公噸 價值：新台幣千元 行政院農糧署全球資訊網

22. (4)進口： 數量：公噸 價值：新台幣千元 行政院農糧署全球資訊網

23. (5)主要出口地區： 數量：公噸 價值：新台幣千元 行政院農糧署全球資訊網

24. (6)主要進口地區： 數量：公噸 價值：新台幣千元 行政院農糧署全球資訊網

25. 參. WTO的再次衝擊 • 何謂WTO 世界貿易組織,其運用各會員投票表決出協議內容及各會員國義務 • 對台灣農業的影響 從入會第一年（91年），我農產品關稅將由現行平均名目關稅20.01％降至14.01％，至100年完成所有降稅承諾為12.86％。 (如表七)

26. 我國近年農業產值(表七) 資料來源：整理自中華民國統計資料網。

27. 加入WTO對農業有相當的衝擊 ，在數字方面，因加入WTO而有成長,但若將物價指數一起考量後，則可發現93年的成長為9.63%低於物價成長9.74%，表示加入WTO後我國的產值減少，實質產出並未增加。

28. 物價指數變動(表八) 基期：2001年/民國90年 資料來源：整理自行政院主計處

29. 就業者中以農業為行業人口比例(表九)單位：千人 資料來源：整理自中華民國資料統計網

30. 從表中可看出從事農業的人數逐年減少，農業勞動力容易被工商業景氣影響，加入WTO後農產品受到衝擊而被迫減少時，農民可能以減耕的方式因應，降低產量但仍留農，而呈現「低度就業」或「隱藏性失業」的狀況。

31. 臺灣地區平均每戶家庭所得(表十) 單位：新臺幣元

32. 農家現代化設備佔非農家之比重(表十一) 資料來源：農業報告資源網

33. 政府的措施 短期價格穩定措施區分成三種狀況，依不同狀況擬定不同的救助措施： 政府政策(表十二)

34. (一)產業調整對策 • 發展生物技術、自動化等高科技農業，促進農業轉型 • 推動農業策略聯盟 • 發展食品加工業，使農業不單純只限於耕作，更可以企業化的管理及工業化生產 • 發展有潛力的精緻農業、休閒農業，使農業經營的範圍更大 • 運用科技建立農業資訊系統，可與外國交流亦可吸收外國資訊 • 多元的行銷方式及通路，讓消費者在購買時不單只是購買一項東西 • 開發具有競爭力的農產品，以推廣到各國，增加農民收益 • 落實動物防疫檢疫，使傳染病等問題減少，避免影響我們農產品品質 • 加強受到進口損害的補助、救濟

35. （二）農業勞動力資源調整對策 • 勞動力輔導策略 • 勞動力調整因應措施

36. （三）農地資源調整對策 • 農地內調整 • 有秩序釋出農地 （四）農業用水資源調整對策

37. 農業的現況趨勢及問題 農業生產力與產品品質均持續提升，但相對於非農業部門的高度發展，農業佔國內生產毛額的比率仍逐年降低，2003年為1.68﹪﹔農業產值則以農作物佔41.1%最高，次為畜產31.5%、漁產27.2%及林產0.2%。2003年農產品進出口佔整體貿易值比率分別為5.28﹪與2.04﹪。 農業經濟重要指標(表十三)單位：% [ 資料來源：農業報告資源網

38. 肆. 農業轉型帶來之附加價值 　　　　　歷年來產值之比較農作物生產之結構變動(表十四) 註：特用作物包括生食用甘蔗；水果包括檳榔。 　　資料來源：「農業統計年報」，行政院農業委員會。

39. 觀光 1. 台灣本土的農產品：成本高、產量低 2. 國人消費習慣改變 3. 價格上無法與外國物品競爭 4. 政府實施週休二日 5. 國際觀視野的開展

40. 桃園觀音鄉農地原為稻米生產，因受到外環境的衝擊(加入WTO與產業結構變遷)與配合政府休耕轉作政策，致使產業迫於轉型種植高經濟價值之農作物－蓮花。桃園觀音鄉農地原為稻米生產，因受到外環境的衝擊(加入WTO與產業結構變遷)與配合政府休耕轉作政策，致使產業迫於轉型種植高經濟價值之農作物－蓮花。 例如：吳厝楊家莊 蓮荷園休閒農場

41. 伍.結論 • 加入WTO促進台灣農業轉型 ，具服務性性質的休閒產業 ，將產業知識合併一併傳達給消費者 ，帶動更多的就業機會 。 • 農業是一國人民基本糧食來源，不可單依賴外國進口，所以我國農業仍有其保留的必要 。 • 訊息的快速流動，讓人民對於流行品味的追求多變，如何使民眾持續保有”新鮮感” ，其面臨的創意挑戰，將是各個轉型農場所應注意的 。 THE END