ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

1. ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО

2. ПРИОРИТЕТНИ ДЕЙНОСТИ • ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕТАЖНАТА СОБСТВЕНОСТ • ПРОЕКТ “ДЕМОНСТРАЦИОННО ОБНОВЯВАНЕ НА МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ, ОСЪЩЕСТВЯВАН СЪВМЕНСТНО С ПРООН • СТАРТИРАНЕ НА МЯРКА 1.2. “ЖИЛИЩНА ПОЛИТИКА” ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ • ИЗГОТВЯНЕ НА УСТОЙЧИВ МОДЕЛ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА МАЩАБНА ПРОГРАМА ЗА ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ ФОНД

3. ПРОБЛЕМИ В ЖИЛИЩНАТА ПОЛИТИКА • 97% от жилищата в страната са частна собственост; • Сградите са стари и амортизирани, лошо поддържани, с ниска енергийна ефективност; • Липсва традиция за сдружаване; • Ниски доходи на населението; • Голям брой многофамилни жилищни сгради, от които 18 900 са панелни; • Много собственици не живеят в жилищата си.

4. ЦЕЛИ НА ПОЛИТИКАТА ЗА ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ ФОНД • Подобряване на енергийната ефективност; • Удължаване живота на сградите; • Подобряване на естетическия вид на сградите; • Повишаване цената на имотите; • Подобряване на градската среда; • Създаване на работни места.

5. ИНФОРМАЦИЯ БРОЙ ЖИЛИЩА/СОБСТВЕНОСТ • Общ брой – 3,7 млн.(100%); • Държавни и общински 110 000 (3%); • Собственост на юридически лица 19 000 (0,5%); • Собственост на физически лица 3,6 млн. (96,5);

6. ЗАКОН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕТАЖНАТА СОБСТВЕНОСТ Слабости: • Усложнени процедури за свикване и провеждане на общо събрание; • Практически невъзможно учредяване на Сдружение на собствениците; • Проблеми с процедурите за установяване на нарушенията и налагане на санкции;

7. ПРЕДЛАГАНИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПЪЛНЕНИЯ • Предоставяне на ползвателите на права на собственици при управлението на етажната собственост; • Опростяване на процедурите за свикване и провеждане на общо събрание и за оповестяване на протокола за провеждането му; • Намаляване на изискуемото мнозинство за учредяване на сдружение на собствениците от 100% на 67% с цел създаване на възможност за кандидатстване за обновяване на сградите; • Премахване на задължителния характер на контролния съвет; • Въвеждане на минимален праг от 1% от МРЗ за размера на дължимите вноски по Фонд “Ремонт и обновяване”; • Възможност за създаване на общински фондове за обновяване чрез изменение на Закона за местното самоуправление и местната администрация.

8. ПРОЕКТ “ДЕМОНСТРАЦИОННООБНОВЯВАНЕ НА МНОГОФАМИЛНИ ЖИЛИЩНИ СГРАДИ ПАРТНЬОРИ • Министерство на регионалното развитие и благоустройство (МРРБ) – Управляваща агенция • Програма на ООН за развитие (ПРООН) – Изпълняваща агенция

9. ПРОБЛЕМИ, КОИТО ЗАСЯГА ПРОЕКТА • Социални: влошено качество на живот на хората; • Урбанистични: упадък на големи участъци от градската среда; • Екологични: до 40% от разхода на енергия се потребява в сгради, над 70% от емисиите на СО2 от сгради се пада на жилищния сектор.

10. ДОПУСТИМИ УЧАСТНИЦИ • Общини – центрове на агломерационни ареали съгласно ОПРР; • Етажни собствености : • Сгради, строени преди 20 години; • Собствениците да постигнат близо до 100% съгласие за обновяване към момента на кандидатстването. • Общините и етажните собствености подават съвместно заявление за участие.

11. ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ Мерки по енергийната ефективност – топло- и хидроизолация, подмяна на дограма и др., препоръчани в доклада от енергийното обследване; • Обновяване на общите части, свързани с безопасното обитаване – ремонт на покрив, стълбищна клетка, входната врата, козирка, външни стъпала и др., препоръчани в доклада от техническото обследване; • Подмяна на амортизирани вътрешни тръбни инсталации; • Обновяване на околни публични пространства.

12. ФИНАНСИРАНЕ • Бенефициентът (етажната собственост) плаща: 80% от стойността на обновяването на отделните жилища; • Проектът покрива чрез субсидия: • Техническото и енергийното обследвания, проектосметната документация; • 20% от стойността на обновителните работи по отделните жилища; • 100% от обновителни работи по някои от общите части на сградата; • 10% от обновяването на околните пространства; • Общината финансира: • 90% от стойността на обновяването на околните пространства и общинските апартаменти.

13. РЕЗУЛТАТИ • 27 обновени сгради, от които: • индустриално строителство - 13 • монолитно строителство - 14 • Облагодетелствани домакинства – 1093 • Максимална сума платена от едно домакинство - 7500 лв. • Минимална сума платена от едно домакинство - 3500 лв.

14. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ • Проведени търгове за 20 обекта; • Предстоят търгове за още 3 обекта; • Срок за изпълнение – декември 2011 г.; • Планирана спестена енергия: 8 488 575 кWh; • Планирани икономии на енергия: 60%; • Планирани спестени емисии СО2: 6672 т.

18. СЪЗДАВАНЕ НА МАЩАБНА ПРОГРАМА ЗА ОБНОВЯВАНЕ • Не по-малко от 80 000 сгради, 700 000 жилища подлежат на обновяване; • Площта на жилищата е приблизително 53,6 млн. кв.м. • Около 2 млн. граждани живеят в тези сгради;

19. НЕОБХОДИМИ СРЕДСТВА • При цени за обновяване от 130-150 лв. за кв.м. застроена площ са необходими общо около 7-8 млрд. лева; • Половината би следвало да бъдат под формата на грант;

20. ИЗТОЧНИЦИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ • Средства по европейските структурни фондове; • Държавен бюджет; • Фонд “Козлодуй”; • Продажба на емисии парникови газове; • Заеми.

21. ИЗГОТВЯНЕ НА УСТОЙЧИВ МОДЕЛ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА МАЩАБНА ПРОГРАМА ЗА ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИЯ ФОНД • Моделът следва да включва: • Безвъзмездна субсидия – около 50% от общата стойност на проектите; • Гаранционен механизъм за кредитиране на дела на собствениците; • Правила за подбор и оценка на проектите; • Ясно регламентиране на правата и задълженията на всички участници в проекта; • Обезпечаване на провеждане на дейностите с подготвени експерти.

22. ПРИНЦИПИ • Прозрачност; • Информираност; • Обективно измерими резултати; • Устойчивост

23. БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО