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GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS NA CÂMARA MUNICIPAL DE LISBOA. DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE Autor : Maria do Rosário Pedrosa 29 de Junho de 2004. Mr. Juan Somavia
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GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS NA CÂMARA MUNICIPAL DE LISBOA DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE Autor : Maria do Rosário Pedrosa 29 de Junho de 2004
Mr. Juan Somavia “O direito à vida é um direito fundamental. Todos os anos, morrem 1,2 milhões de homens e mulheres, que são privados desse mesmo direito por acidentes de trabalho e doenças relacionadas com o trabalho. Os trabalhadores sofrem todos os anos 250 milhões de acidentes 160 milhões de doenças relacionadas com o trabalho.” *Director General of the International Labour Organization
MISSÃO Compete à autarquia, assegurar condições de segurança, saúde e bem estar aos seus trabalhadores, através da implementação de um sistema de prevenção e de promoção da segurança e saúde dos mesmos, que visa a definição de políticas próprias, a sua avaliação, com o objectivo da melhoria contínua.
INDICADORES ACIDENTES EM SERVIÇO NA CML * Acidente Mortal
INDICADORES ACIDENTES EM SERVIÇO NA CML Direcção Municipal
INDICADORES ACIDENTES EM SERVIÇO NA CML Categoria Profissional
DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE • Princípios e Metodologias para a Gestão da Prevenção • Regime do Enquadramento da SST Decreto-Lei n.º 441/99, de 14 de Novembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 133/99, de 21 de Abril e pela Lei n.º 118/99, de 11 de Agosto.
DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE • Organização dos Serviços de Prevenção • Decreto-Lei n.º 26/94, de 01 de Fevereiro, alterado pela Lei n.º 7/95, de 29 de Março, pela Lei n.º 118/99, de 11 de Agosto e pelo Decreto-Lei n.º 109/2000, de 30 de Junho; • Regime de Certificação dos Técnicos de Segurança e Higiene no Trabalho - Decreto-Lei n.º 110/2000, de 30 de Junho; • Organização dos Serviços de Prevenção na Administração Pública Decreto-Lei nº 488/99, de 17 de Novembro.
DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE • Assegurar a protecção e a promoção da saúde dos trabalhadores e implementação de estilos de vida saudáveis; • Proceder à análise e aplicação do regime jurídico, na vertente de segurança, da higiene e saúde; • Criar e manter condições de trabalho adequadas às características psico-fisiológicas e sociais, aplicando na sua essência o conceito de ergonomia. • Assegurar o regime específico da CMLisboa, quanto às juntas médicas e verificação domiciliária da doença; • Fazer o controle médico e administrativo das situações de ausência por doença e acidentes em serviço.
DIVISÃO DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE • DIFERENTES VALÊNCIAS DE INTERVENÇÃO • EQUIPA MULTIDISCIPLINAR • SUPORTE DE COOPERAÇÃO E DE COMPLEMENTARIDADE • PROJECTOS E PROGRAMAS POR ÁREAS FUNCIONAIS • DEFINIÇÃO DE INDICADORES DE ACTIVIDADE QUANTITATIVOS E QUALITATIVOS
ÁREA DE SAÚDE OCUPACIONAL SAÚDE OCUPACIONAL Intervenção • Exames complementares e de diagnóstico; • Afectação a recursos específicos (Unidade Móvel de Saúde); • Acidentes em serviço (consultas e área de enfermagem); • Junta Médica Municipal; • Primeiros Socorros (Formação).
ÁREA DE SAÚDE OCUPACIONAL SAÚDE OCUPACIONAL Prevenção • Campanhas de Vacinação; • Exames Iniciais/Admissão; • Exames Periódicos; • Exames Ocasionais e Complementares.
ÁREA DE SAÚDE OCUPACIONALVIGILÂNCIA DO ESTADO DE SAÚDE DOS TRABALHADORES
ÁREA DE PSICOLOGIA E INTERVENÇÃO SOCIAL PSICOLOGIA E INTERVENÇÃO SOCIAL Intervenção • Exame Psicológico; • Psicoterapias e Acompanhamentos; • Terapias de Grupo; • Apoio Social; • Encaminhamentos; • Intervenções Familiares; • Sensibilização para Outros Tratamentos Específicos; • (Re)Inserção Laboral; • Sensibilização, Formação, Promoção da Saúde.
ÁREA DE PSICOLOGIA E INTERVENÇÃO SOCIAL • Projecto de Prevenção das Dependências em Meio Laboral; • Projecto no âmbito da Terapia Ocupacional; • Projecto de Preparação para a Intervenção em Crise e Stress Traumático PSICOLOGIA E INTERVENÇÃO SOCIAL Prevenção
ÁREA DE SEGURANÇA E HIGIENENO TRABALHO SEGURANÇA E HIGIENE NO TRABALHO Intervenção • Identificação, Avaliação e Controlo de Riscos; • Participação na concepção/reconcepção de instalações, postos de trabalho e processos de trabalho; • Análise estatística dos acidentes de trabalho; • Avaliação dos meios destinados à prevenção, protecção colectiva e individual; • Informação e formação sobre os riscos para a segurança e saúde.
ÁREA DE SEGURANÇA E HIGIENENO TRABALHO SEGURANÇA E HIGIENE NO TRABALHO Prevenção • Programa de Prevenção e Controlo de Riscos Profissionais: • Regulamentos Específicos do “Sistema” de Gestão da Prevenção; • Sub-programa de Prevenção dos Riscos para a Segurança e Higiene no Trabalho em Áreas Técnicas e Administrativas; • Sub-programa de Prevenção de Riscos de Segurança e Higiene do Trabalho nas Áreas Operacionais. • Programa de Sensibilização, Informação e Formação em Segurança e Higiene no Trabalho.
Saúde Ocupacional/Psicologia e Intervenção Social/Segurança e Higiene no Trabalho DSHS - PRINCIPAIS PROJECTOS E PROGRAMAS Integração das Diversas Áreas • Programa de Prevenção e Controlo dos Acidentes de Trabalho; • Projecto de Implementação do Sistema de Gestão da SST na CML; • Regulamento para a Prevenção e o Controlo do Consumo Excessivo de Álcool; • Programa de Prevenção, Preparação e Resposta a Situações de Emergência.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS “Como já é habitual entre nós, não se ensaiaram experiências, não se testaram modelos, nem se avaliaram os seus resultados em termos nomeadamente de equidade, qualidade, eficiência e eficácia”. *Graça, L. *Professor na Escola Nacional de Saúde Pública
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS Ciclo de Melhoria Contínua do Sistema Preventivo DIAGNÓSTICO, IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE RISCOS POLÍTICA PREVENTIVA AUDITORIA IMPLEMENTAÇÃO E COORDENAÇÃO ORGANIZAÇÃO PLANIFICAÇÃO
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS DIAGNÓSTICO, IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DE RISCOS NA CML
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS Unité Hygiène et Physiologie du Travail Clos Chapelle-aux-Champs, 30.38 1200 Bruxelles Professeur J. Malchaire
Síntese do estudo Deparis Data: 1. As zonas de trabalho 2. A organização técnica entre postos 3. Os locais de trabalho 4. Os riscos de acidentes 5. Os comandos e sinais 6. As ferramentas e material de trabalho 7. O Trabalho repetitivo DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DOS RISCOSDEPARIS
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS POLÍTICA PREVENTIVA NA CML • Assegurar a protecção da segurança e da saúde de todos os trabalhadores; • Cumprir os requisitos legais relevantes em matéria de SST; • Garantir a informação, formação e participação dos trabalhadores e seus representantes em todos os elementos do sistema de gestão; • Assegura a melhoria contínua do desempenho do sistema de gestão da SST.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS ORGANIZAÇÃO NA CML • Funções e responsabilidades • Missão da Autarquia; • Responsabilidades dos Dirigentes; • Competências da Divisão de Segurança, Higiene e Saúde; • Competências dos NAP’s.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS ORGANIZAÇÃO NA CML • Serviços de prevenção Divisão de Segurança, Higiene e Saúde Criação de Núcleos de Apoio à Prevenção que se localizariam junto das áreas operacionais mais emergentes em constante articulação com o “serviço central” a DSHS.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS ORGANIZAÇÃO NA CML - Serviços de prevenção Divisão de Segurança, Higiene e Saúde • Parcerias Internas • DMAGI – Desenvolvimento • Tecnológico; • DF – Quadro da formação • integrada; • DCI – Inovação e informação; • Comissão de SHST; • Área da auditoria interna. • Parcerias Externas • Áreas de conhecimento como: Universidades e Escolas Profissionais; • IDICT – Instituto para a Inspecção e o Desenvolvimento das Condições de Trabalho; • Serviços externos de SST.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS PLANIFICAÇÃO NA CML - Priorização de medidas preventivas Integração das diferentes áreas da DSHS • Reestruturação e avaliação do quadro de competências da divisão; • Avaliação do sistema operacional da SST; • Implementação do sistema de gestão da qualidade na área de atendimento; • Criação de documentos reguladores de procedimentos internos.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS PLANIFICAÇÃO NA CML - Informação e formação dos trabalhadores • Desenvolvimento de suportes formativos e informativos adequados aos riscos existentes face aos grupos profissionais envolvidos: • Áreas operacionais (envolvimento dos grupos com formação integrada no âmbito da Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho ao nível de saberes fazer, ser e estar); • Áreas técnica e administrativa (curso de e-larning);
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS PLANIFICAÇÃO NA CML - Informação e formação dos trabalhadores • Programas de formação de SHST para: • administração, dirigentes e representantes dos trabalhadores. • áreas técnicas operacionais pertencentes à rede de NAP’s; • Criação de suportes informativos ao nível da CMLRevista, Intranet e site da cml; • Criação de centro documental no âmbito da SHST.
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS IMPLEMENTAÇÃO E COORDENAÇÃO NA CML • Implementação de procedimentos • Coordenação inter-departamental • Coordenaçãointer-serviços
GESTÃO DE RISCOS PROFISSIONAIS AUDITORIA Avaliação da eficácia do sistema Projecto de melhorias a implementar