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CONVENIOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL. Subsecretaría de Previsión Social Subsecretaría de Relaciones Exteriores 2009. ¿Qué son los Convenios de Seguridad Social?.
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CONVENIOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL Subsecretaría de Previsión Social Subsecretaría de Relaciones Exteriores 2009
¿Qué son los Convenios de Seguridad Social? Son instrumentos jurídicos de carácter internacional, suscritos por dos Estados, que tienen por finalidad atender las necesidades de Seguridad Social que enfrentan los trabajadores y trabajadoras migrantes, que prestan o han prestado servicios en uno o ambos Estados partes del Convenio. Nuestros Convenios por lo general sólo regulan el acceso a pensiones.
VISION HISTORICA NUESTROS PRIMEROS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL • En la década de 1980, existían tres Convenios de Seguridad Social con las Repúblicas de Argentina (1971), España ( 1977) y Uruguay (1982). • Estos Convenios sólo se aplicaban en el Sistema de Reparto, y algunas Ex cajas de Previsión de Chile, administradas hoy por el Instituto de Previsión Social (IPS), ex INP.
VISION HISTORICA PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE ESTOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL 1.- Son de carácter vinculante. 2.- No incluye la calidad de imponente activo. 3.- Sólo establece beneficios a los nacionales de cada Estado contratante. 4.-Sólo se aplican a los sistemas de Reparto y a determinadas ex Cajas de Previsión de ese sistema.
VISION HISTORICA • En las décadas del 90 y 2000, aumenta el número de Convenios ratificados por nuestro país • En virtud del exilio por razones políticas (1973-1989), intercambios comerciales, oportunidades laborales en el exterior y movimientos migratorios. • Según el Censo Dicoex-INE 2004, existe un total de 857.781 compatriotas en el exterior.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL En las décadas del 90 y 2000, aumenta el número de Convenios ratificados por nuestro país • En virtud del exilio por razones políticas (1973-1989), intercambios comerciales, oportunidades laborales en el exterior y movimientos migratorios. • Según el Censo Dicoex-INE 2004, existe un total de 857.781 compatriotas en el exterior. a) Derecho a Pensionarse, en cualquiera de los Estados Contratantes. b) Continuidad Previsional: La regla general el asegurado sólo cotiza para la Seguridad Social en el país donde trabaja. Los Convenios establecen disposiciones para los denominados “trabajadores desplazados”, aquellos que el empleador envía a trabajar por un período limitado al territorio del otro Estado. Estos trabajadores o trabajadoras continuarán cotizando en su país de origen.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL c) Exportación de Pensiones: Significa que las pensiones obtenidas en uno de los Estados contratantes pueden ser percibidas en el otro Estado contratante, sin la exigencia de residir en el país otorgante del beneficio, y sin disminución del monto de la pensión por el hecho de encontrarse fuera del territorio del país otorgante de la pensión.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL d) Totalización de períodos de seguro, significa que los períodos cotizados en uno de los Estados contratantes son reconocidos en el otro Estado para efectos de adquirir derechos previsionales en el segundo Estado, y viceversa. e) Presentación de solicitudes en el país de residencia, para requerir beneficios previsionales en el otro Estado contratante.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL f) Realización de exámenes médicos en el país de residencia, para pensionarse por invalidez en el otro Estado contratante.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL g) Asimilación de la calidad de pensionado/a, en un Estado con la calidad de imponente activo del IPS. En Chile, para tener derecho a pensionarse, en el Sistema de Reparto, es necesario encontrarse en actividad, requisito que se cumpliría con el Convenio, si el trabajador o trabajadora se encuentra en funciones en el otro Estado o jubilado/a en él.
IMPORTANCIA DE LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL h) Protección de salud para pensionados y pensionadas en otro Estado, en las mismas condiciones que los pensionados y pensionadas que viven en Chile.
¿CUAL ES EL REQUISITO BÁSICO PARA ACOGERSE A UN CONVENIO DE SEGURIDAD SOCIAL? Estar afiliado o afiliada a un régimen previsional en cualquiera de los Estados contratantes. h) Protección de salud para pensionados en otro Estado que viven en Chile, en las mismas condiciones que los pensionados chilenos.
¿A QUIÉNES SE APLICAN LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL? a) Trabajadores y trabajadoras de cualquier otra nacionalidad que presten o hayan prestado servicios en uno o ambos Estados contratantes. b) Trabajadores y trabajadoras chilenos y a los del otro Estado suscriptor que presten o hayan prestado servicios en uno o en ambos países. c) Personas que deriven derechos de los anteriores (pensión de sobrevivencia)
BENEFICIOS QUE OTORGAN LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL, RESPECTO DE LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS EN CHILE a) Vejez: Pensiones de vejez en el sistema de reparto y en el sistema de capitalización individual; Instituto de Previsión Social Ex INP y Superintendencia de Pensiones. b) Invalidez: Pensión de invalidez en el sistema de reparto y en el sistema de capitalización individual, (Instituto de Previsional Social y Administradoras de Fondos de Pensiones).
BENEFICIOS QUE OTORGAN LOS CONVENIOS DE SEGURIDAD SOCIAL, RESPECTO DE LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS EN CHILE c) Muerte: Pensiones de sobrevivencia (orfandad y viudez) en ambos sistemas. d) Enfermedad: Prestaciones de salud para pensionados y pensionadas, en las mismas condiciones que para los chilenos y chilenas.
PROCEDIMIENTO PARA INVOCAR LOS BENEFICIOS DE UN CONVENIO DE SEGURIDAD SOCIAL. Documentación y presentación de las solicitudes. Los interesados/as deberán completar los formularios correspondientes, según el beneficio que se invoque, para lo cual, deben recurrir a la Institución Competente del lugar de su residencia.
PROCEDIMIENTO PARA INVOCAR LOS BENEFICIOS DE UN CONVENIO DE SEGURIDAD SOCIAL ¿ANTE QUÉ ORGANISMO SE DEBE SOLICITAR EL BENEFICIO EN CHILE? Para las Pensiones de Vejez, Invalidez y Sobrevivencia ante el Instituto de Previsión Social (Ex INP-afiliados/as a las Cajas de Previsión administradas por ese organismo). Ante las Administradoras de Fondos de Pensiones, para los afiliados /as al sistema de capitalización individual.
¿ANTE QUÉ ORGANISMO SE DEBE SOLICITAR EL BENEFICIO DE PENSIÓN DE INVALIDEZ EN CHILE? Para la determinación del Grado de Invalidez: a) Comisión de Medicina Preventiva e invalidez, del SEREMI de Salud que corresponda para los afiliados y afiliadas al Instituto de Previsión Social. b) Comisión Médica de la Superintendencia de Pensiones, para los afiliados y afiliadas al sistema de capitalización individual.
¿ANTE QUÉ ORGANISMO SE DEBE SOLICITAR EL BENEFICIO EN EL EXTRANJERO? Se deberá solicitar el beneficio ante la Institución Competente u Organismo de Enlace del respectivo país según del Convenio que se trate.
¿CÓMO SE REALIZA EL PAGO DE LAS PRESTACIONES? Las prestaciones otorgadas en virtud de los Convenios de Seguridad Social, serán pagadas a los beneficiarios/as en la moneda del Estado que paga el beneficio, y en el lugar de residencia del solicitante.
CONVENIOS BILATERALES Y EL CONVENIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL • Convenios Bilaterales: • Establece salud para pensionados y pensionadas. • Permite el desplazamiento de trabajadores y trabajadoras, sin restricción de nacionalidad ni especialización. • Convenio Iberoamericano: • No establece salud para pensionados/as. • Establece el desplazamiento a trabajadores y trabajadoras especializados.
CARÁCTERISTICAS DE LOS CONVENIOS BILATERALES Y DEL CONVENIO IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL • Convenio Iberoamericano: • Permite que se establezcan • acuerdos entre países para • traspaso de fondos. • Permite la totalización • multilateral de períodos de • seguro, entre los estados • miembros. • Convenios Bilaterales: • El traspaso de fondos • previsionales es excepcional (Hoy, sólo Perú). • Permiten la totalización de • períodos de seguro entre los • dos Estados.
CONVENIOS ACTUALMENTE EN APLICACIÓN América del Norte • 1. Canadá 1998 (06/98) • 2. EEUU 2001 (12/01) • 3. Québec 2000 (11/99)
América del Sur • 4.Argentina 1972 (06/72) • 5.Brasil 1996 (09/99) • 6.Colombia 2005(04/08) • 7.Ecuador 2006(01/03 • 8.Perú 2006(04/04) • 9.Uruguay 1999 (01/00) CONVENIOS ACTUALMENTE EN APLICACIÓN
CONVENIOS ACTUALMENTE EN APLICACIÓN Europa • 10. Alemania 1994 (12/93) • 11. Luxemburgo 1999 (07/99) • 12. Austria 1999 (12/99) • 13. Noruega 1998 (06/98) • 14. Bélgica 1999 (11/99) • 15. Portugal 2000 (06/00) • 16. Dinamarca 1995 (09/95) • 17. Rep. Checa 2004 (03/04) • 18. España 1998 (03/98) • 19. Suecia 1995 (01/96) • 20. Finlandia 2007 (01/08) • 21. Francia 2001 (09/01) • 22. Suiza 1998 (03/98) • 23. Holanda 1997(06/97)
CONVENIOS ACTUALMENTE EN APLICACIÓN Los Textos Completos de estos Convenios se encuentran en www.spensiones.cl o en www.subprevisionsocial.cl • Legislaciones y normativas • Oceanía 24. Australia 2004 (07/04)
PENDIENTE APROBACIÓN LEGISLATIVA / ADMINISTRATIVA Paraguay Venezuela Argentina Iberoamericano Brasil Italia AUSTRALIA
PENDIENTE APROBACIÓN LEGISLATIVA / ADMINISTRATIVA • Paraguay: Pendiente aprobación en Congresoparaguayo. • Venezuela: Pendiente firma del texto de Protocolo de Enmienda del Convenio de Seguridad Social. • Argentina: Pendiente aprobación en Congreso argentino de las enmiendas acordadas. • Brasil: Congreso brasilero finalizó en junio de 2009 la aprobación del convenio del año 2007. Paraguay: Pendiente aprobación en Congreso paraguayo. Venezuela: Pendiente firma del texto de Protocolo de Enmienda del Convenio de Seguridad Social. Argentina: Pendiente aprobación en Congreso argentino de las enmiendas acordadas. Brasil: Congreso brasilero finalizó en junio de 2009 la aprobación del convenio del año 2007.
PENDIENTE APROBACIÓN LEGISLATIVA / ADMINISTRATIVA Italia: Pendiente aprobación de Convenio en Congreso Italiano. Australia: Aprobado en primer trámite constitucional. Iberoamericano: A la espera del cumplimiento del número de ratificaciones que deben ser depositados en Secretaria General Iberoamericana (SEGIB) por los Estados partes del Convenio
CONVENIOS EN NEGOCIACION Israel Argelia Nueva Zelanda Costa Rica Rumania Corea México Honduras Reino Unido Grecia
Estado de Convenios Relevantes para los Chilenos residentes en el Exterior • Argentina • Brasil • Venezuela COLOMBIA VENEZUELA BRASIL ARGENTINA
Estado de Convenios Relevantes para Comunidad Chilenos en el Exterior Venezuela: a) Visita a Chile pendiente del Presidente Chávez, para firma de Protocolo de Enmienda al texto del Convenio de Seguridad Social. b) Suscripción del Acuerdo Administrativo.
Estado de Convenios Relevantes para Chilenos residentes en el Exterior Italia: Texto suscrito desde 1999, aprobado por Chile y pendiente su aprobación por Congreso Italiano. Fundamentos de carácter financieros establecidos por Italia, hacen inviable su aprobación.
TRAMITACION DE LOS CONVENIOS Autoridades e Instituciones Competentes chilenas MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SUBSECRETARÍA DE PREVISIÓN SOCIAL Huérfanos 1273 Piso 5° Santiago - Chile Para los afiliados/as al Sistema de Capitalización Individual. Para los afiliados/as a los regímenes administrados por el Instituto de Previsión Social (IPS-Ex-INP) AFP’s SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES Morandé 249 Santiago - Chile IPS
Entidades Gestoras para Determinar Derecho a Pensión IPS Superintendencia de Pensiones Organismo de Enlace Extranjero AFPs
Solicitud Notifica Solicita informe responde Org. EnlaceChile Org. Enlace Solicitud Notifica No AFP ? Si Interesado Si No IPS AFP Reclamo N O T I F I C A Requiere Informe Fin Si Concede No Si Procede Rechaza No FLUJOGRAMA DE UNA SOLICITUD DE BENEFICIO POR CONVENIO
Proyecciones Futuras • Constituirán el más importante instrumento de protección social a nivel mundial producto de la globalización de los mercados internacionales. • Asegurará mejores condiciones de vida a las poblaciones migrantes. • Otorgarán crecientemente cobertura a los trabajadores y trabajadoras desplazados, cuyo número aumentará. • Armonizar los beneficios del Pilar Solidario de la reforma previsional.
CONVENIOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL Subsecretaría de Previsión Social Subsecretaria de Relaciones Exteriores 2009