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1934年《互惠贸易协定法》. 美国宪法第一条就授予国会“控制与外国的商业关税”和“制定和征收关税”的权力。 1916年,国会通过了有关税专家组成的美国关税委员会。 1922年关税法第315条款允许总统在关税委员会调查之后,根据关税委员会的建议,至多可以提高或降低该关税法规定关税税率的50%。 1923年美国关税政策采用无条件最惠国待遇。. 1922年关税法的税率是由国会确立,行政部门不能通过与外国政府谈判的方式加以改变( non-negotiable tariff)。 1930 年《斯摩特-霍利关税法》仍然保留着关税不容谈判的规定。. RTAA 出台的背景. 外交抗议
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1934年《互惠贸易协定法》 • 美国宪法第一条就授予国会“控制与外国的商业关税”和“制定和征收关税”的权力。 • 1916年,国会通过了有关税专家组成的美国关税委员会。 • 1922年关税法第315条款允许总统在关税委员会调查之后,根据关税委员会的建议,至多可以提高或降低该关税法规定关税税率的50%。 • 1923年美国关税政策采用无条件最惠国待遇。
1922年关税法的税率是由国会确立,行政部门不能通过与外国政府谈判的方式加以改变(non-negotiable tariff)。 • 1930年《斯摩特-霍利关税法》仍然保留着关税不容谈判的规定。
RTAA出台的背景 • 外交抗议 • 贸易保护、外汇管制、贸易歧视和进口限制——对美国经济的负面影响。 • 行政部门谈判的权力和谈判授权制度化