Nodibinājumu brīvība un pakalpojumu brīva aprite

1. Nodibinājumu brīvība un pakalpojumu brīva aprite

2. Lekcijas plāns • 1.Abām brīvībām kopīgie jautājumi • 2.Nodibinājumu brīvība (LESD regulējums) • 3.Pakalpojumu brīva aprite (LESD regulējums) • 4. Sekundārie tiesību akti

3. Abām brīvībām kopīgās iezīmes • Termini • Brīvību savstarpējā nošķiršana: ilglaicīgums • Nepieciešamība nošķirt abas brīvības

4. Abām brīvībām kopīgās iezīmes • Horizontālā tiešā iedarbība?  ierobežotā mērā (piem., lietas C-415/93 Bosman, C-341/05 Laval)

5. Nodibinājumu brīvība • LESD 49.panta 1.daļa: “Ievērojot še turpmāk izklāstītos noteikumus, aizliedz ierobežojumus kādas dalībvalsts pilsoņu brīvībai veikt uzņēmējdarbību citā dalībvalstī. Tāpat aizliedz ierobežojumus attiecībā uz to, kā dalībvalstu pilsoņi, kas izveidojuši uzņēmumu kādā dalībvalstī, atver šā uzņēmuma pārstāvniecības, filiāles vai meitasuzņēmumus citās dalībvalstīs.”

6. Nodibinājumu brīvība • LESD 49.panta 2.daļa: “Brīvība veikt uzņēmējdarbību ietver tiesības sākt un izvērst darbības kā pašnodarbinātām personām, kā arī dibināt un vadīt uzņēmumus, jo īpaši sabiedrības, kas definētas 54. panta otrajā daļā, ar tādiem pašiem nosacījumiem, kādus saviem pilsoņiem paredz tās valsts tiesību akti, kurā notiek šī uzņēmējdarbība, ņemot vērā šā Līguma nodaļu par kapitālu.”

7. Nodibinājumu brīvība Subjekti: • Dalībvalstu pilsoņi (arī pašnodarbinātās personas) • Juridiskās personas (saistība ar 54.pantu)

8. Nodibinājumu brīvība • LESD 54.pants: “Tiesiskais statuss tām sabiedrībām, kuras izveidotas saskaņā ar kādas dalībvalsts tiesību aktiem un kuru juridiskā adrese, galvenā vadība vai galvenā uzņēmējdarbības vieta ir Savienībā, šajā nodaļā ir pielīdzināts to fizisko personu tiesiskajam statusam, kuras ir dalībvalstu pilsoņi.”

9. Nodibinājumu brīvība Saturs: • fiziskām personām izpaužas kā pašnodarbināto darbības uzsākšana un veikšana, uzņēmumu veidošana un vadīšana • juridiskām personām izpaužas kā pārstāvniecību vai filiāļu atvēršana citās dalībvalstīs

10. Nodibinājumu brīvība Saturs: • Dibināt meitas uzņēmumus vai filiāles • Tiesības “pārcelties” uz citu DV? • Lieta 81/87 Daily Mail • Lieta C-212/97 Centros • Lieta C-210/06 Cartesio

11. Nodibinājumu brīvība Saturs: • Diskriminācijas aizliegums v. aizliegums likt šķēršļus (piem., lieta C-55/94 Gebhard) “Arī nediskriminējošas prasības reģistrēties ir Līguma pārkāpums, ja vien tās nav objektīvi pamatotas.”

12. Nodibinājumu brīvība Ierobežojumi: • LESD 52.pants + EST judikatūrā atzītie • Lieta C-55/94 Gebhard: Ierobežojumi ir pieļaujami, ja: - tie ir nediskriminējoši; - nepieciešami būtiskas sabiedrības intereses aizsardzībai; - piemēroti mērķa sasniegšanai; - nepārsniedz nepieciešamo • Lieta 400/08 Commission v. Spain

13. Nodibinājumu brīvība Izņēmums: • LESD 51.pants: “Attiecībā uz konkrētām dalībvalstīm šo nodaļu nepiemēro tādās darbības jomās, kas attiecīgās valstīs kaut netieši ir saistītas ar valsts varas īstenošanu.”

14. Brīva pakalpojumu aprite • LESD 56.pants: “Kā paredz še turpmāk izklāstītie noteikumi, Savienībā aizliedz pakalpojumu sniegšanas brīvības ierobežojumus to dalībvalstu pilsoņiem, kas veic uzņēmējdarbību kādā dalībvalstī, bet sniedz pakalpojumus citas dalībvalsts personai.”

15. Brīva pakalpojumu aprite Saturs: • atlīdzība • mērķis – peļņa • saimnieciskās darbības finansējuma avots • nesvarīgi elementi: kas maksā / ar ko atlīdzina / vai samaksa ir notikusi? • pārrobežu raksturs • pagaidu raksturs

16. Brīva pakalpojumu aprite Iespējamās situācijas: • Pārvietojas sniedzējs • Pārvietojas saņēmējs • Pārvietojas gan sniedzējs, gan saņēmējs • Pakalpojums tiek sniegts ar telekomunikāciju starpniecību

17. Brīva pakalpojumu aprite • Ierobežojumi un izņēmumi: tie paši principi, kas attiecībā uz nodibinājumu brīvību

18. Sekundārie tiesību akti • Nodibinājumu brīvība: • komerctiesību harmonizācijas direktīvas • Eiropas uzņēmējsabiedrība • Pakalpojumu aprites brīvība: • Direktīva 2005/36 par profesionālo kvalifikāciju atzīšanu • Direktīva 2006/123 par pakalpojumiem iekšējā tirgū