Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura

1. Federalismo y Descentralización Desarrollo Agropecuario “Fortalecimiento del Federalismo para Impulsar el Desarrollo Agropecuario” Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura Julio 15, 2008

2. Antecedentes

3. Desarrollo Rural • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Artículo 25 • Fracc. XX del Art. 27 • Ley de Desarrollo Rural Sustentable • Artículo 19

4. Federalización y Descentralización • Ley de Desarrollo Rural Sustentable • Artículos del 23 al 28 • Art. 27 Fracción I y Fracción XI

5. Alianza para el Campo • Objetivos: • Aumentar el ingreso de los productores • Incrementar la producción a una tasa superior al crecimiento demográfico • Producción de suficientes alimentos • Fomento a las exportaciones

6. Alianza para el Campo • Convenio de Coordinación • Abril de 1996 • Enero del 2001 • Reglas de Operación anuales de 1996 al 2003 • Del 2003 al 2007, Reglas de operación publicadas en el DOF el 25 de Julio del 2003

7. Problemática Actual

8. Federalismo y Desarrollo Agropecuario • Reglas de Operación 2008 • Calendario de Ventanillas y procesos definidos de manera central • No contemplan un esquema de responsabilidad compartida • Eliminan facultades que se le habían otorgado a los Gobiernos Estatales • Coordinación y operación de los DDR y CADER

9. Federalismo y Desarrollo Agropecuario Pari Passu • Presupuesto de Egresos de la Federación 2008: Art. 34, Fracción III, inciso A. • 65% Federal y 35% estatal y beneficiarios. • Acuerdos de la CONAGO del 3 de abril y 22 de mayo del presente año.

10. Criterios Centralistas en determinación de: • Calendarios de operación • Fechas de depósitos de Recursos Estatales • Estratos de Productores • Porcentajes y Montos de Apoyo • Variables no acordes a las condiciones estatales

11. Propuestas

12. Fortalecimiento del Sector en el marco del federalismo. • Esquema de responsabilidad compartida entre los tres niveles de gobierno y los productores.

13. Desarrollo del Campo Mexicano. • Diseño y operación de políticas públicas con un enfoque de descentralización en la planeación.

14. Participación activa de los Gobiernos Estatales. • Instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, con visión integral; no solo de transferencia administrativa. • Coordinación y operación de los DDR y CADER

15. Estrecha y coordinada relación para enfrentar el estigma de una crisis alimentaria. • Conjunción de esfuerzos entre los productores, gobierno federal, gobiernos municipales y gobiernos de los estados.

16. Pari passu. • Que los Gobiernos Federales y Estatal atiendan las disposiciones de los presupuestos de egresos aprobados por los respectivos congresos. • Que no se condicionen las aportaciones federales a las de los Gobiernos Estatales (Sin Pari-passu)

17. Modificación de las Reglas de Operación • Programa para la Adquisición de Activos Productivos. • Considerar propuestas de los Gobiernos Estatales y Productores, validadas por el CEDRS y la AMSDA.

18. Revisión de la Formula de distribución de recursos y de las Reglas de Operación de la SAGARPA. • Conservación del espíritu federalista del Congreso de la Unión.

19. Revisar, analizar y reorientar el papel que desempeñan las Delegaciones Federales en los Estados.

20. Inversiones Necesarias. • Que permitan ampliar la frontera agrícola, visualizar nuevas áreas a la reconversión productiva, generar empleos que aseguren los ingresos de las familias rurales, que promuevan el arraigo de la población rural en sus comunidades, que produzcan energía limpia, en proyectos vanguardistas como el Plan Hidráulico del Noroeste.

21. Plan Hidráulico del Noroeste. • Utilizar 16 mil millones de M3 de agua • Ampliar la frontera agrícola en cerca de 800 mil Has. • 5 Proyectos Hidroeléctricos • Energía Hidroeléctrica por 2,740 megawatts/hora • Generación de empleos permanentes y temporales

22. “Fortalecimiento del Federalismo para Impulsar el Desarrollo Agropecuario” Gracias Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura Julio 15, 2008