“een wereld te winnen”

1. Afvalsamenwerking Limburg “een wereld te winnen” U bent & blijft de architect

2. Agenda ALV • Opening • Mededelingen • Presentatie (proces, waarom, waarin, hoe) • Procesverloop • Doelen (strategienota) • Programmering en werkprogramma • Organisatiewijziging VvC AVL V-ASL • Hoofdlijnen statutenwijziging • Financiering 2004; 2005 t/m 2008 en na 2008 • Richtinggevende besluitvorming • Strategie, programma en werkplan • Statutenwijziging • Financiering 2004 respectievelijk 2005 t/m 2008 • Rondvraag • Sluiting • Uitlooplunch

3. Resultaten 1e Limburgse Afvaldag (Vrijdag 4 april 2003 in Oranjerie Roermond) Meer dan 200 deelnemers uit Limburgse gemeenten Strategienota ASL breed gedragen (> 90 %) Gemeenten willen financieel (€ 0,25 pp) bijdragen(> 85 %) Nader uitwerken “waarin” samenwerken (programmering ASL)

4. Agenda ALV • Opening • Mededelingen • Presentatie (proces, waarom, waarin, hoe) • Procesverloop • Doelen (strategienota) • Programmering en werkprogramma • Organisatiewijziging VvC AVL V-ASL • Hoofdlijnen statutenwijziging • Financiering 2004; 2005 t/m 2008 en na 2008 • Richtinggevende besluitvorming • Strategie, programma en werkplan • Statutenwijziging • Financiering 2004 respectievelijk 2005 t/m 2008 • Rondvraag • Sluiting • Uitlooplunch

5. Afvalsamenwerking Limburg “een wereld te winnen” U bent & blijft de architect

6. Inhoud presentatie: Proces Waarom Waarin Hoe

7. Proces & processtappen (Ontwerp van het totaalproces) • Bewustwordingsproces juli ’02 – april ‘03 • Strategie • Uitwerking programmering mei – sept. ‘03 • Organisatieomvorming VvC okt. ‘03 – apr. ‘04 • Voorbereiding statutaire wijziging jan. ’04 – apr. ‘04 • Besluitvorming • Uitvoering & beheerfase 2004 - 2013 } 4 April 2003: 1e Limburgse Afval Conferentie } 28 januari 2004: ALV (richtinggevend) 8 April 2004: ALV en 2e Limburgse Afval Conferentie Proces Waarom Waarin Hoe

8. Essentiële veranderingen: • Provincie doet een stap terug: • Einde provinciale beleidsafstemming gemeenten (HAAS-BIS) • Gemeenten verantwoordelijk voor resultaatsmeting en rapportages (Anker / Bram) • Gemeenten verantwoordelijk voor succes door samenwerking • Gemeenten verantwoordelijk voor invloed in Den Haag / Brussel • AVL Essent Milieu terug naar “core business” (energie) • Verzakelijking relatie; beëindiging rol Essent Milieu als “comaker” • Noodzaak tot zelfstandig deskundig opdrachtgever en regievoerder • VvC wil onzuivere verhouding met contractpartner beëindigen • De “aannemer” adviseert en faciliteert de “opdrachtgever” (onzuiver) • Gemeenten betalen hiervoor per ton afval (sturingkosten € 2,37) • Contractvernieuwing Limburgse afvalverwerking vereist Proces Waarom Waarin Hoe

9. Doelstellingen & strategie (Door krachtenbundeling “een wereld te winnen”) K r a c h t e n b u n d e l i n g K e n n i s • Betere preventie en nuttige toepassing • Nog substantiële resultaten te boeken • Leidt tot kleiner aanbod restafval (lagere kosten) • Sterkere regierol gemeenten • Vanuit professioneel opdrachtgeverschap • Krachtenbundeling noodzakelijk: • Om voldoende kennis en inzicht te verwerven; • Om in complexe markt alert te reageren; • Om beleidsplatforms effectief te beïnvloeden • Inkoopkracht • Versterkte marktverkenning • Markt maken • Om positie in te nemen als aanbieder A d v i e s B e l a n g M a r k t Proces Waarom Waarin Hoe

10. Programmering ASL * Proces Waarom Waarin Hoe

11. Doelstellingen m.b.t. kwantiteit (in kg per inwoner) * Proces Waarom Waarin Hoe

12. Doelstellingen m.b.t. kwaliteit (relatieve verhouding in %) * Proces Waarom Waarin Hoe

13. Oplopende kosten per kg GHA textiel GFT KCA 105 KTON 207 KTON restafval OPK glas Doelstellingen m.b.t. kosten (kosten per huishouden in €) 115 mio Verwerking 50 mio Logistiek 30 mio Componenten 25 mio Belasting 10 mio * Proces Waarom Waarin Hoe

14. Acties Kennisbundeling Opzetten Kennisnetwerk Afvalsamenwerking Limburg (“KAL”) • Traditioneel: • Vasthouden en uitbouwen gezamenlijke kennis • Continuering monitoren (samen met provincie) • Verbetering gegevenverzameling Ankerplus(BRAM) • Nieuw: • Inventariseren: • inzamelcontracten, inzamelsystemen, componentenafzet & systematiek • Analyseren kansen door krachtenbundeling • Benutten kansen door samenwerkingsafspraken • Kenniscentrum: • helpdesk • internetsite Proces Waarom Waarin Hoe

15. Acties adviesfunctie • Traditioneel: • Contractaspecten zoals o.a. tarievennota en tariefadvies • Nieuw: • Advisering afvalscheiding: • Doelstellingen, • Huidige resultaten • Nieuwe kansen • Advisering markt-alternatieven • Advisering verbetermogelijkheden in de afvalketen (3 K’s) • Advisering m.b.t. beleid van Europa en Rijksoverheid Proces Waarom Waarin Hoe

16. Acties belangenbehartiging • Traditioneel: • Vertegenwoordiging in netwerken • Nieuw: • Doelrealisatie via (afval) netwerken • ASL kanaliseert ‘t Limburgse bestuurlijke netwerk: • Informatie-uitwisseling tussen (afval)netwerken • Bezetten (afval)netwerken (VLG, RAOZ, AOO, VROM, Euregio’s, Europa) • Ondersteuning bestuurders in netwerken • ASL onderhoudt goede ambtelijke & bestuurlijke contacten: • Provincie, Rijksoverheid, Europa • Partners in afval (NVRD, AOO) Proces Waarom Waarin Hoe

17. Acties marktbenadering • Traditioneel: • Beoordeling (tarief)voorstellen contractant (Klantenraad) • Adviezen aan gemeenten over tarieven Essent • Restafval & GFT (raamcontract) • Componenten (cafetariamodel) • Nieuw: • Intergemeentelijke contractvorming (makelaar) • Evaluatie vastgestelde tarievenmodel raamcontract (2004) • Tarievenmodel herijken • Parameters herijken zoals: • Kosten “Sturing, Nazorg, Logistiek” • Opbrengsten “Energie” • Studie’s naar alternatieven eindverwerking • Scan van marktmogelijkheden • Uitdiepen kansrijke opties • Zonodig “Markt maken” Proces Waarom Waarin Hoe

18. Werkplan VvC / ASL 2004 • Algemeen: • Coördinatie, sturing en secretariaat afvalbureau • Huisvesting en facilitering afvalbureau • Secretariaat vereniging • Inhoudelijk (naar prioriteitsvolgorde): • Voorbereiding 2 ALV’s en Limburgse afvaldag • Juridische analyse huidig raamcontract • Voorbereiding statutenwijziging • Start kennisnetwerk afvalsamenwerking Limburg • Communicatie (nieuwsbrieven) • Herijking tarievenmodel en parameters • Scan eindverwerking (rest & GFT) & verdiepingsonderzoek • Ondersteuning bestuurlijk netwerk • Monitoren Limburgse resultaten (Anker plus / BRAM) • Verdere professionalisering gegevenverzameling Proces Waarom Waarin Hoe

19. Wat is ‘t niet Wel of geen diftar in uw gemeente Afvalbeleid binnen uw gemeente Aanbesteding van uw inzameling Zwerfvuil in uw gemeente Tarievenbeleid in uw gemeente Wat is ‘t wel Kennisuitwisseling gemeenten Gezamenlijke voordelen behalen Belangenbundeling gemeenten Kostenreductie door krachtenbundeling Onderzoek & coördinatie eindverwerking ASL Proces Waarom Waarin Hoe

20. Van praten naar doen ! Van: De “Neuzen” een kant op. Naar: De “Handen” ineen. Proces Waarom Waarin Hoe

21. Uitgangspunt: Omvorming Vereniging van Contractanten AVL Vereniging Afvalsamenwerking Limburg Motieven : Één vereniging, geen versnippering Rol VvC is onderdeel van bredere doelstelling ASL VvC is eenvoudig uit te bouwen tot Vereniging Afvalsamenwerking Limburg Proces Waarom Waarin Hoe

22. Hoe omvormen Verbreding statutaire taak Motieven: Rol VvC is belangenbehartiging gemeenten in relatie tot Raamcontract 1993-2008 Rol VvC loopt slechts tot 2008 VvC heeft geen ondersteunend apparaat VvC heeft geen eigen financiële middelen Er liggen opgaven na 2008 ASL (zie strategienota en programma) heeft veel bredere doelstelling VvC is nu volgend en niet regisserend Gemeenten zullen als regisserende opdrachtgever in de markt moeten staan Proces Waarom Waarin Hoe

23. Statutaire wijziging van: Statutaire doelstelling • Handhaven bestaande doelstelling • Toevoeging 4 programmalijnen Criteria lidmaatschap • Mogelijk extra criteria toevoegen Bepaling jaarlijkse bijdrage • Opnemen in huishoudelijk reglement (nieuw) Bepaling bestuur • Verhoudingen bestuur, directeur vereniging en werknemers • Betrokkenheid leden (o.a. Klantenraad, KAL) Overige bepalingen • Wijzigingen niet nodig Huishoudelijk reglement • Regelen van details Proces Waarom Waarin Hoe

24. Te volgen procedure omvorming • Publiekrechtelijke voorschriften • Het betreft geen oprichting nieuwe vereniging • Het betreft geen grammaticale aanpassing van de statuten • Wel ingrijpende inhoudelijke wijziging statuten • Bevoegdheid colleges • Wensen en bedenkingen raad gehoord hebbende • Toestemming GS (art. 160 lid 3 gemeentewet) • Civielrechtelijke voorschriften • Besluit door Algemene Leden Vergadering (ALV) • Statuten op agenda • Vooraf toegezonden en ter inzage gelegd • Quorum en 2/3 meerderheid • Geen quorum, nieuwe vergadering met 2/3 meerderheid • Wijziging notarieel vast te leggen Proces Waarom Waarin Hoe

25. Kostenraming ASL 2004 • Zie uitgereikt werkprogramma • Samenvattend: • Kosten algemeen € 64.000 • Kosten inhoudelijke acties € 195.000 • Kosten professionalisering PM • Totaal € 259.000 Proces Waarom Waarin Hoe

26. Financiering Startjaar 2004 Voorschot uit opslag tarief Essent voor apparaatskosten: (≥ € 100.000,=) Risicodragende voorfinanciering via de regio’s: (≥ € 100.000,=) Verzoek om projectbijdragen bij provincie: (≥ € 100.000,=) Structureel 2005 t/m 2008 Via tarievenstructuur 2005 t/m 2008 Uit opslag ad € 2,37 per ton (apparaatskosten AVL) Besluitvorming 3e kwartaal 2004 Na 2008 Besluitvorming in 2007 Proces Waarom Waarin Hoe

27. Bedankt voor uw aandacht. Huub Keijzers Roermond, januari 2004 De handen ineen ??!!

28. ALV besluit 1 Stemt u in met: de Strategienota “Een wereld te winnen”.

29. ALV besluit 2 Stemt u in met: • de Programmering ASL, • het Werkprogramma 2004. (zie toegezonden programmering en bijgesteld werkplan 2004)

30. ALV besluit 3 Stemt u in met: • De aanpak financiering van werkplan 2004. • De aanpak financiering van de werkplannen 2005 t/m 2008. (zie toegezonden besluitvormingsvoorstel)

31. ALV besluit 4 Stemt u in met: • Het voorbereiden van een statutaire wijziging zoals richtinggevend is weergegeven in de presentatie en overeenkomstig de geschetste procedure. (zie toegezonden beslisnotitie)