A járási rendszer megújítása

1. A járási rendszer megújítása Dr. Virág Rudolf helyettes államtitkár, miniszteri biztos 2012. február 21.

2. célok és összefüggések Célok • Ügyfél: szolgáltatás • Adófizető: hatékonyság • Állampolgár: belső és külső érdekképviselet Rendszer és alrendszerek • állam • közigazgatás • önkormányzatok • Államigazgatás Feladatok mozgása • az államon belül • a feladatok és ellátásuk feltételei

3. aterületi közigazgatás megújítása Integráció: fővárosi és megyei kormányhivatalok Járás: területi alap-egység és a járási szintű államigazgatás Kormányablakok: standardokra alapozott, ügyfélbarát államigazgatási szolgáltatás Határon átnyúló együttműködés: új EU intézmény lehetőségei (ETT) Önkormányzati rendszer átalakítása: új Ötv. Megyei önkormányzatok: konszolidáció

4. a kormányhivatal Szervezeti integráció: kettős irányítás Funkcionális szervezeti egységek: az összetartó szerep Nagyságrend 14 szervezet, 150 szerv, 23 ezer kormánytisztviselő,124,5 MdFt működési költség („0-szaldó”, költségvetési átláthatatlanság és következményei) Működési alrendszerek integrációja: költségvetési gazdálkodás, személyügyi nyilvántartás, ügyvitel, telekommunikáció, biztosítás, ingatlangazdálkodás, informatika szakmai irányítása, beszerzés

5. megyei konszolidáció Időpont: 2012. január 1. Szerkezete: Adósságrendezés és intézmény-átvétel (forma-független) • egészségügyi – GYEMSZI/Budapest, megyék • oktatási, szociális, egyéb – megyei kormányhivatal/MIK Nagyságrendek • 19 megyében, 705 intézmény, 65 ezer alkalmazott. • 400 költségvetési szerv (190 közoktatási, 117 szociális és gyermekvédelmi, 67 közművelődési és 26 egyéb intézmény), 160 (köz)alapítvány, 145 gazdasági társaság Előkészítés: • Megyei Bizottság a kormánymegbízott vezetésével • Megállapodás 2011. december 31-ig • 1335/2011. (X. 13.) Korm. határozat a szükséges intézkedésekről • tárcaközi munkacsoportok (jogi, fejlesztési, vagyongazdálkodási, költségvetési, informatikai) • feladat mozgását követő feltételrendszer • jogi szabályozás: 2011. évi CLIV. tv. , 258/2011. (XII. 7.) Korm.r., alapító okiratok • 2012. évi költségvetés • vagyon átadás-átvétel, megállapodás • szervezeti kapacitás - létszám

6. a járás Előkészítés tudományos és igazgatás-szakmai megalapozás Alapvető célok kormányzati felelősség: államigazgatási feladatok – államigazgatási szervezet területi beosztás alapegysége: igazodási terület egyéb feladatok: az önkormányzatok átalakításának függvényében Ütemezés 1299/2011. (IX. 1.) Korm. határozat a kialakítás elveiről Társadalmi egyeztetés 2012. január 10-29. Törvényjavaslat benyújtása 2012. február 10. Járásról szóló kormányrendelet (szervezet, székhely, illetékesség) 2012. március Járási feladat- és hatáskörökről szóló kormányrendelet 2012. június 30. Miniszteri rendeleti szabályozás 2012. november 30.

7. alapelvek i. A járás területe • méretgazdaságosság • településszerkezet • térszervező funkció • államigazgatási területi egységek összhangja • megyehatár metszés nélkül • székhely: államigazgatási infrastruktúra • gyors és könnyű hozzáférés biztosítása, max. mintegy 30 km • 160+ modell

8. területi szempontok Járások száma: 1983 – 83 Kistérségek: 175 Okmányirodák: 304 Városok: • városi cím: 327 • tényleges térségszervező városok: kb. 200 Szakmai tanulmány • járás-modellek • települési kapacitások • egységesség és differenciáltság

11. alapelvek ii. A járási hivatal feladatköre • államigazgatási feladatok (területi, jegyzői) • egyéb: döntéstől függően A járási hivatal szervezete • Fővárosi, megyei kormányhivatal kirendeltsége • államigazgatási feladatokat ellátó szervek bázisán • feladatkövető feltételek • ügyintézési helyszínek fenntartása • Kormányablak • Általános elsőfokú hatósági jogkör

12. kormányablak Az ügyfélbarát, standardizált igazgatási szolgáltató rendszer 29 : a modell megjelenése Az integrált ügyfélszolgálati rendszer: 2013. végéig Feladatkör: • államigazgatási ügyek indítása, intézése • közigazgatási információ Helyszínek (mintegy 300) • fővárosi kerületek • megyeszékhelyek, megyei jogú városok • járási székhelyek, • okmányirodai települések

13. köszönöma figyelmet!