Onnistuvat opit 2009 – 2011

Onnistuvat opit 2009 – 2011 Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittäminen Lapissa ja Pohjois-Pohjanmaalla

Onnistuvat opit • Valtakunnallinen jatkohanke vahvistaa moniammatillista viranomaisyhteistyötä niiden nuorten tukemiseksi, joille yhden sektorin palvelut eivät riitä. • Hankkeen erityinen painoarvo on kehittämistyön tulosten juurruttamisessa osaksi kuntien normaalityötä ja kehittyviä peruspalveluita. • Lähtökohtana ovat kuntien ja alueiden tarpeet.

OO osana nuorten palvelujen kehittämistyön jatkumoa • Aktiivinen sosiaalipolitiikka -työryhmän esitykset (2000) • Kelan toteuttama valtakunnallinen nuorten kuntoutuskokeilu (2001 – 2003) • Nuorten syrjäytymisen ehkäisyn ideaalimalli (2004) • STM/Kuntoutuskokeilun ohjausryhmän kokoamat suositukset eli ns. Ota oppi -malli (2005) • STM/Onnistuvat opit -juurruttamishanke tavoite 3-alueella (2005 – 2007) • Lapin lääninhallitus/Onnistuvat opit -juurruttamishanke Lapin läänin sekä Oulun, Länsi-Suomen ja Etelä-Suomen läänien alueilla (2009 – 2011)

Onnistuvat opit (1.1.2009 – 31.3.2011) • Hankkeen toteuttavat Sosiaalikehitys Oy (hallinnoija), Educode Oy ja Valtakunnallinen työpajayhdistys ry. • Hanke toteutetaan osana Manner-Suomen ESR-ohjelmaa ja sen valtakunnallista osiota. • Hankkeen rahoittaa Lapin Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus. • Hankkeen budjetti 1,7 M€ • Toiminta-alueena Lappi ja Pohjois-Pohjanmaa (työn painopiste) sekä Etelä-Suomi ja Länsi-Suomi • Ohjausryhmä: Lapin ely-keskus, OPM, STM, Kela, kuntaedustus (Posion kunta), Sosiaalikehitys Oy, Educode Oy, TPY

Kohderyhmä • Ensisijainen kohderyhmä: perusopetuksen, sosiaali- ja terveystoimen, nuorisotoimen, oppilaitosten, työpajojen ja työvoimahallinnon työntekijät • Välillinen kohderyhmä: 15-20-vuotiaat nuoret, joille ei yhden sektorin palvelut riitä sekä muut nuorten lähellä olevat tahot

Onnistuvat opit -työn rakenne 1. Moniammatillisen viranomaisyhteistyöryhmän perustaminen kuntaan • Valitaan ryhmälle pj ja sihteeri • Määritellään ryhmälle johtaja 2. Viranomaisyhteistyöryhmä valmistelee toimenpideohjelman nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittämiseksi. Valmisteluprosessissa varmistetaan: a) työpajakentän huomioiminen b) nuorten kuuleminen ja osallisuus c) toimintojen juurruttaminen ja pitkäkestoisuus d) seuranta ja arviointi e) nuorten palvelujen kokonaisvaltaisuus 3. Hankkeen tarjoamat tukiprosessit: koulutus, kehittämisrahoitus, suunnitteluaika

Onnistuvat opit toiminnan tasolla • Kootaan paikalliset tai alueelliset yhteistyöverkostot nuorten palvelujen ammattilaisista • Rakennetaan nuorten ohjaus- ja tukipalveluita tiivistävät toimenpideohjelmat paikallisen tai alueellisen tarveanalyysin perusteella. Toimenpideohjelmat rakennetaan poikkihallinnollisessa ja moniammatillisessa yhteistyössä hankkeen mahdollistamassa koulutuksessa (koulutetaan 100 paikallista nuorten palvelujen avaintoimijaa) • Laaditaan paikallisiin tai alueellisiin toimenpideohjelmiin perustuvat kumppanuussopimukset. (8 sopimusta) • Paikallisen kehittämistyön käynnistämiseen varattu rahoitusta yhteensä 320 000 euroa (josta Lappiin 240 000 eur).

Hankkeen tarjoama tuki nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittämiseksi • Monialaista yhteistyötä vahvistavat koulutus- ja ohjauspalvelut (n. 100 000 eur) • Sisältöinä esim. monialaista yhteistyötä tukeva koulutus ja ohjaus, salassapitoon ja monialaisen yhteistyön lainsäädäntöperustaan liittyvä koulutus sekä joustaviin opetusratkaisuihin ja toiminnallisiin menetelmiin liittyvä koulutus • Kehittämisraha nuorten ohjaus- ja palveluverkoston moniammatilliseen järjestämiseen • 320 000 eur, josta Lappiin varattu 240 000 eur • Hankekonsortion tarjoama suunnittelu- ja ohjaustuki - Projektin johtaja, nuorten palvelujen asiantuntija, Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan projektipäällikkö, työpajakoordinaattori, koulutusasiantuntijat

Onnistuvat opit –kehittyvä osa peruspalveluita

Kehittämistyön juurruttamisen ideaalimalli(Mirja Määttää 2007 mukaillen)

Ajankohtaisia dokumentteja • Moniammatillisen viranomaisyhteistyön ja etsivän nuorisotyön lakisääteistäminen. Opetusministeriön työryhmämuistiota ja selvityksiä 2009:22. • Suosituksista kohti velvoittavampia nuorten ohjaus- ja neuvontapalveluita. Nuorten ohjaus- ja neuvontapalveluverkostoa ja sen kehittämistä koskeva selvitys. Nuorta ei jätetä –hanke Toukokuu 2009. • Nuorta ei jätetä – Puhalletaan yhteen hiileen. Opetusministeriön moniammatillista viranomaisyhteistyötä ja sen lakisääteistämistä selvittävän poikkihallinnollisen työryhmän muistio 2009:5 • Syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret -esiselvitys. Sektoritutkimuksen neuvottelukunta 10-2009. • Etsivä työparitoiminta Raportointi 1/2008. Nuorten työpajatoimintaan liittyvä etsivä työ. Opetusministeriön nuorisoyksikkö.

Ajankohtaisia dokumentteja • Onnistuvat opit –juurruttamishankkeen loppuraportti, ”Kaikki kymmenen tikkua laudalla”, STM:n selvityksiä 2008:21. • Palvelurakenteen muutos nyt, Nuoret eivät odota, STM:n selvityksiä 2007:61. • Nuorten ohjauspalveluiden tehostaminen, Opinto-ohjauksen ja työhallinnon ohjauspalveluiden yhteistyöryhmän muistio 2007:39. • Valtiontalouden tarkastusviraston toiminnantarkastuskertomus 146/2007: Nuorten syrjäytymisen ehkäisy. • LISÄÄ DOKUMENTTEJA ONNISTUVIEN OPPIEN VERKKOSIVUILTA

Moniammatillisen viranomaisyhteistyön esteitä ja haasteita • Palvelujärjestelmän pirstaleisuus ja sektoroituneisuus • Resurssiongelmat • Valta, toimivalta ja vastuunjaot ovat epäselviä • Salassapito, tietosuoja, yhteinen tietojen käsittely ja luovutus sektorilta toiselle sekä tiedonkulku ja tietojenkäsittely myös vertikaalisesti (hallinnosta käytännön kentälle ja toisin päin) • Moniammatillisesti avoimen asenteen ja koulutuksen puute • Moniammatillisten työyhteisöjen johtamistaitojen puute (yksittäisistä organisaatioista paikallisiin alueisiin) • Moniammatillisen työn oikeutus ja näkyvyys on hauras • Nuorten kasautuneet / yhä vaikeammin tunnistettavat tuen tarpeet • Nuorten kynnys palveluihin kiinni pääsemiseksi usein korkea • Moniammatillisen työ poliittis-eettinen status kontrollin ja tuen jännitteisessä välimaastossa • Kehittämistyö jää usein perustyöstä irralliseksi osioksi (Opetusministeriön työryhmämuistiota ja selvityksiä 2009:5)

Palvelurakenteen kehittämisen hyötyjä • Opitaan asettamaan selkeitä tavoitteita paikallisesti. • Kyetään selkeyttämään kokonaisvastuun kantamista nuorista • Sitoudutaan nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseen pitkäkestoisesti ja asiakaslähtöisesti. • Pyritään sopimaan toiminnan jatkuvuudesta. • Osataan puuttua ongelmien syihin seurauksien sijasta. • Opitaan seuraamaan ja arvioimaan toiminnan vaikuttavuutta

Toimijat ja vastuut Sosiaalikehitys Oy • Juurruttamismallin toteutuksen (yhteistoiminnallinen) johtaminen ja koordinointi • Taloudellis- ja juridishallinnollinen yhteydenpito tilaajan suuntaan sekä hallinnon pyörittäminen • Alueellisten toimenpideohjelmien rakentaminen yhdessä konsortio-osapuolten kanssa • Kunta-, alue- ja maakuntakohtaisten sopimusten laatiminen Valtakunnallinen työpajayhdistys ry • Työpajojen ja kuntien välisen konkreettisen yhteistyön käynnistäminen • Joustavien opetusratkaisujen kehittäminen (pajatyöskentelyn ja työvalmennuksen menetelmät) • Osallistuminen kokonaisuuden koordinointiin Educode Oy • Päävastuu koulutuskokonaisuuden suunnittelusta, toteutuksesta sekä koulutusmateriaalin tuottamisesta • Asiantuntijapanos sähköisen tiedotus- ja opetusmateriaalin tuottamiseen • Alueellisten toimenpideohjelmien rakentaminen yhdessä konsortio-osapuolten kanssa • Osallistuminen kokonaisuuden koordinointiin

Onnistuvat opit 2009 – 2011