Download
1 / 45
470 likes | 668 Views
התנגדות לתוכנית רש/1/763 "רצועת הנופש". עמית מנדלסון, פברואר 2007. נושאים מרכזיים. קיימת סתירה בין מטרות התוכנית ובין פרטי התוכנית, שאינה ניתנת ליישוב ללא תיקונים מהותיים בתוכנית. המידע עליו מתבססת התוכנית לקוי ביותר ואינו מהווה בסיס מספק להכנת תוכנית זו. מטרות התוכנית.
E N D
התנגדות לתוכנית רש/1/763 "רצועת הנופש" עמית מנדלסון, פברואר 2007
נושאים מרכזיים • קיימת סתירה בין מטרות התוכנית ובין פרטי התוכנית, שאינה ניתנת ליישוב ללא תיקונים מהותיים בתוכנית. • המידע עליו מתבססת התוכנית לקוי ביותר ואינו מהווה בסיס מספק להכנת תוכנית זו.
מטרות התוכנית • 1.7.1 ליצור רצועה ירוקה, פתוחה לציבור, שתהווה חלק מרצף ירוק, מנחל הירקון ועד הים התיכון. • 1.7.2 לשמר ערכי טבע, נוף ותצפיות. • 1.7.3 להפשיר הקרקע החקלאית לייעודים המוצעים.. • 1.7.4 לקבוע זכויות בנייה למגורים, תחבורה, פנאי, נופש וספורט. קיימת סתירה בסיסית בין סעיף 1.7.2 ובין סעיפים 1.7.3-1.7.4, כפי שמוצגים בתשריטי התוכנית!
שימור ערכי טבע, נוף ותצפיות • התוכנית אינה כוללת תסקיר השפעה על הסביבה, וגם לא סקירת משאבי טבע. זאת למרות שהתוכנית מאפשרת בנייה ופיתוח בהיקף נרחב, שהשפעתם על משאבי הטבע ברורה ומשמעותית, ולמרות שהתוכנית מתיימרת להגן על ערכי הטבע. • ערכי הטבע והנוף בתחום התוכנית נמצאים בעיקר דרומית לתוואי "כביש הנופש" המתוכנן – באזורים החופפים לשטחי הבנייה והפיתוח האינטנסיבי. • מיפוי ערכי הטבע המצורף לתוכנית שגוי, ומתייחס לעצים בלבד.
מיפוי ערכי הטבע והנוף • כאמור, לתוכנית לא נלווה תסקיר השפעה על הסביבה. למסמכי התוכנית, נלווה "נספח נופי", המכיל מיפוי לכאורה של ערכי טבע בתחום התוכנית. • חלק מ"ערכי הטבע" המסומנים בתחום התוכנית כלל אינם קיימים בשטח, ואחרים אינם מינים טבעיים לישראל, אלא צמחייה נטועה, שאינה יכולה להיחשב כערך טבע. • לעומת זאת, הנספח אינו מתייחס לערכי טבע הקיימים בפועל בשטח. • לטענת הוועדה המקומית, אין לסמן ערכי טבע בתשריט כי "מדובר בתכנון ברזולוציה שאינה מתאימה לתוכנית מתארית", ואולם בתוכניות מתאר אחרות סומנו ערכי טבע, למשל תמ"א 39 למרחב ניצנים וצפון אשקלון. • ב"נספח הנופי" בתוכנית זו, מסומנים עצים בודדים. לפיכך, אין סיבה שלא לסמן את ערכי הטבע המתוארים להלן, המשתרעים על פני עשרות דונמים.
הנספח הנופי • קטע לדוגמא. כמעט חצי מהעצים המצוינים בו אינם קיימים בשטח.
ערכי הטבע בפארק המטרופוליני • שטחי הפארק המטרופוליני הם כיום ברובם שדות תפוחי אדמה, חסרי כל משמעות לשימור ערכי טבע. • 80% משטחי התוכנית (לטענת הוועדה המקומית רמה"ש), שאותם היא מציעה לשמר כשטחים "ירוקים" הם למעשה דלים בערכי טבע. • לעומת זאת, ובניגוד למטרתה המוצהרת של התוכנית, יתרת שטחיה, שבהם נמצא ריכוז משמעותי של ערכי טבע, עתידים להיהרס.
העדר התייחסות לערכי הטבע שבשטח • 4 מיני צומח נדירים מאד בישראל, אחד מהם ידוע כיום רק מתחום התוכנית (טופח רב-עלעלים). • 3 מיני דו-חיים בסכנת הכחדה בארץ (חפרית, טריטון וקרפדה). • מגוון בעלי חיים (בפרט באדמות הכפר הירוק). • כמו כן, חסרים בתוכנית חלק מאתרי העתיקות והתצפיות הבולטים שבמרחב.
"גבעת הגולגולות" • אתר עתיקות מוכרז בגוש 6334, חלקות 7-6. • האתר הוכרז כבר בי"פ 4256, בשנת 1994. • האתר אינו מסומן בתוכנית, למרות שקיומו ידוע לעיריית רמת השרון מזה שנים, (לפחות מאז 2001) והוועדה המקומית לא הגיבה לסעיף בהתנגדותי בעניין. להלן כותרות מקומוני האזור בעניין בשנים 2001-2002.
ערכי הטבע מול הפארק המטרופוליני • בתצלום אוויר ניתן לראות היטב את אופי השדות החדגוניים בשטח המיועד לפארק מטרופוליני, מול הכתם הכהה המעיד על צפיפות הצמחייה באזור גבעת השקמים – המיועדת לבנייה. • כמו כן, ניתן לראות שחלק מהעצים המסומנים בנספח הנופי אינם קיימים בשטח.
טופח רב-עלעלים - האתר היחיד בישראל
גבעת השקמים (גוש 6335) • לפי התוכנית הנוכחית, שטח הגבעה מיועד לבנייה. • באתר גדלים שני מיני צומח נדירים מאד בישראל (תורמוס צהוב ושרוכנית החוף) • ריכוז צמחיית חמרה, בין היתר שלושה מיני תורמוסים, צבעונים, תלתן דו-גוני ועוד (ראו בשקפים הבאים). • תצפית טובה לסביבה (לא סומנה ב"נספח הנופי"). • בחלקה של הגבעה בתחום ת"א – שקמים עתיקות וחורשת אקליפטוסים.
השקמים בגבעת השקמים • שלוש שקמים עתיקות בגובה כ- 10 מ', בפינת גבולות השיפוט של רמה"ש ותל אביב. • הוועדה המקומית רמה"ש כתבה (בתשובה להתנגדות אדם טבע ודין):"לא זוהו בתצ"א שקמים בגבעה". • ביקור בשטח היה מעמיד דברים על דיוקם.
מתחם ב-6 • לפי תוכנית רש/1/763, מרבית המתחם מיועדת לבנייה או פיתוח אינטנסיבי, ואין סימון ייעודי בתוכנית לשטחי הטבע בתחום המתחם. יצוין כי הבנייה באזור מנוגדת לסימון בתשריטי תמ"מ 5, בה מופיע המתחם כשטח פארק מטרופוליני. תוכנית נוספת (רש/1010), מייעדת לבנייה חלקים גדולים אף יותר של המתחם. • פסיפס מרשים של שטחי חקלאות וטבע – שטח חקלאי מקיים מערכות טבעיות: פרדסים, מטעי פקאנים, שדות מעובדים, שדות נטושים וקרקעות מוצפות בחורף. פסיפס זה אינו מתקיים בשטחים המיועדים בתוכנית לפארק מטרופוליני ולשטחים ירוקים נוספים, המהווים בעיקרם רצף חדגוני של שדות מעובדים (ראו בתצ"א להלן). • בזכות מגוון בתי הגידול שבמתחם, אזור זה הוא העשיר ביותר בשטח התוכנית במיני בעלי חיים, ובפרט 4 מיני דו-חיים, ששלושה מהם בסכנת הכחדה בישראל.
מתחם ב-6 (המשך) • מבחינת מגוון ערכי הטבע, זהו השטח הראוי ביותר בתחום התוכנית לפארק מטרופוליני, המשתלב עם אתרי הטבע במתחם דרום גלילות הסמוך.
הפסיפס הנופי במתחם ב-6 לעומת מתחמים סמוכים • אפשר לראות כי מתחמים ב-4 וב-5, צפונית ל"כביש הנופש" העתידי הם חדגוניים ברובם. • לעומת זאת, מתחם ב-6 מגוון ביותר מבחינה נופית ומכיל מגוון בתי גידול הראויים לשימור במסגרת הפארק, בפרט הקרקעות המוצפות ומטעי הפקאנים.
מטעי הפקאנים • אזור מחיה חיוני עבור חלק ניכר מבעלי החיים באזור (בפרט ציפורים ודו-חיים). • במטעים מקננים ינשופי עצים. • לאורך גבולם הצפוני של המטעים עוברת תעלת ניקוז המובילה מים בחורף מבית הקברות קרית שאול לשדות המוצפים במערב המתחם. המטעים משמשים גם כאזור חיץ השומר על איכות מי הנגר ואי זיהומם. • לפי תוכנית הבנייה, כל שטח המטעים ייבנה וכתוצאה מכך ייפגעו משמעותית סיכויי הישרדותם של בעלי החיים בשטחים שיישארו ללא בנייה בעתיד.
ינשופי עצים – מקננים במטעי הפקאנים במתחם ב-6 (צילם עמיר בלבן)
הקרקעות המוצפות במתחם ב-6 • בית גידול ייחודי הנמצא בסכנת הכחדה בארץ, ומקיים אוכלוסיית דו-חיים וצמחייה נדירה, הנמצאים גם הם בסכנה כתוצאה מהשמדת בית הגידול. • באזור מתבצע כיום מחקר מדעי ע"י אוניברסיטת ת"א.
לשישית מקומטת נענת הכדורים דמסון כוכבני נרקיס מצוי
אילנית – אחד מ-4 מיני דו-חיים המתרבים בשטח התוכנית
הקרקעות המוצפות • באזור זה ראוי להקים שמורת טבע בת עשרות דונמים, שתבטיח את עתיד ערכי הטבע לאורך זמן. • עמדת הוועדה המקומית רמה"ש "שמורת טבע היא מונח מורכב.. שאינו רלוונטי לפארק המטרופוליני" – מתעלמת מכך שבפארקים מטרופוליניים אחרים נכללים שטחים לשמורות טבע וגנים לאומיים (פארק מטרופוליני עמק הארזים ופארק מטרופוליני רפאים במחוז ירושלים). • בנובמבר 2005, החליטה ולנת"ע לתמוך בבקשת רט"ג לייעוד שטח בפארק המטרופוליני בירקון (בתחומי רמת השרון) להרחבת הגן הלאומי. לפיכך, אין ספק שייעוד שטחים לפי חוק גנים לאומיים ושמורות טבע, הוא רלוונטי לפארקים מטרופוליניים – גם במחוז תל אביב.
עורב מזרע – חורף בארץ, שוהה בשטחי הכפר הירוק (צילם עמיר בלבן)
עמדת הוועדה המקומית ומתחם ב-6 • הוועדה המקומית רמה"ש בחרה שלא להתמודד עם המידע הרב שהבאתי על ייחוד החי והצומח בשטח, והגיבה "קיים נספח נופי לשימור ועניינים נקודתיים יטופלו בתכנון המפורט". • מנגד, אותה ועדה עצמה כותבת "לוועדה הוגשו 3 תוכניות מפורטות שנדונו ביום 23/6/04 והומלצו להפקדה בתנאים". • אחת מתוכניות אלו היא רש/1010, עבור מתחם ב-6.
תוכנית רש/1010 • בזמן שהוועדה המקומית טוענת שהתכנון המפורט יאפשר שימור ערכי הטבע, אותה וועדה, כבר לפני שנתיים וחצי, השלימה תכנון מפורט למתחם ב-6. תכנון זה לא רק שאינו מאפשר את שימור ערכי הטבע (ומרוקן מתוכן את הצהרות הוועדה המקומית), אלא אף מגדיל את שטחי הבנייה מעבר לסימון בתשריט של תוכנית רש/1/763 !!
הבנייה ברש/1010 – אפילו מעבר למסומן ברש/1/763 שטח "ירוק" זמני בלבד בנייה נוספת ברש/1010 בנייה ברש/1/763
צפון מתחם ב-6 בתכנון המפורט (רש/1010) • לכאורה, בתוכנית רש/1/763, השטח אמור להישאר כשטח פתוח (סעיף 6.9 – שצ"פ עם הוראות מיוחדות לעיבוד חקלאי). • תוכנית רש/1010 מגלה את כוונותיה האמיתיות של עיריית רמה"ש לשטח הזה:
פארק מטרופוליני – פוטנציאל לשימור ערכי טבע • לאחרונה החליטה הוועדה המחוזית, בתגובה להתנגדויות לתמ"מ 5, על הכנת תוכנית אב לאתרי טבע ונוף במחוז ת"א.
מסקנות • אזור "רצועת הנופש" הוא אחד המרחבים במחוז בהם נותרו ערכי טבע ונוף משמעותיים. • לא נערכה סקירה שמאפשרת הגנה על ערכי הטבע במתחם התוכנית, ובחירת השטח לפארק המטרופוליני לא הביאה בחשבון כלל את ערכי הטבע שבמרחב. • מן הראוי שהפארק המטרופוליני ימוקם במתחם ב-6 ולא במזרח "רצועת הנופש", הדלה בערכי טבע ונוף. • קביעה סופית כעת של מיקום השטחים המאושרים לבנייה, לפני הכנת סקר ערכי הטבע והנוף המחוזי, מעמידה בספק את הגשמת מטרותיה המוצהרות של התכנית בדבר שמירה על ערכי הטבע והנוף בתחומה.
מסקנות (המשך) • יש להוציא ממתחמי הבנייה את האזורים בהם יש ערכי טבע ונוף משמעותיים. במקומם ניתן להקצות קרקעות חלופיות לבנייה או להגדיל זכויות בנייה בשטחים שייועדו לבינוי. • אין לדחות את הטיפול בשמירת ערכי הטבע לתכנון המפורט, שכן התכנון הנ"ל כבר קיים ואינו מתחשב בהם. • כיוון שהתכנון לא רק שאינו מתחשב במשאבי טבע, אלא גם הורס את מרבית מה שנשאר, התוכנית אינה עולה בקנה אחד עם עקרונות תכנון בר-קיימא (בניגוד להחלטת הממשלה בעניין).
מסקנות (המשך) • שימור שטחים גדולים יותר כשטחי טבע וחקלאות (ולא כשטחי פארק מפותח), אינו כרוך בעלויות הקמה ותחזוקה נוספות. • לערכי הטבע יש פוטנציאל חינוכי משמעותי, בפרט עקב מיקום חלק ניכר מהם באדמות ביה"ס החקלאי הכפר הירוק. • שימור שטחי טבע ושטחי חקלאות מקיימי מערכות טבעיות ישרת את כלל הציבור הצפוי להשתמש בפארק.
