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A CIDADE E SEUS DRAMAS: DIAGNÓSTICO. Dramas: como chegamos a eles?. Visitas aos bairros Pesquisas qualitativas Análise de indicadores socioeconômicos. Re-visitando a nossa Cidade. Re-visitando a nossa Cidade.
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Dramas: como chegamos a eles? • Visitas aos bairros • Pesquisas qualitativas • Análise de indicadores socioeconômicos
Re-visitando a nossa Cidade Bairros (17): Santa Cruz, Rocinha, Brás de Pina, Penha, Penha Circular, Copacabana, Leme, Anil, Curicica, Freguesia, Gardênia Azul, Jacarepaguá, Pechincha, Cidade de Deus, Botafogo, Humaitá e Urca População: 947 mil habitantes – 16 %da população (5.857 mil)
Dramas vividos pelos cariocas em seu cotidiano • Insegurança • Medo • Cerceamento da liberdade de ir e de vir • Pobreza indigna • Baixa qualidade dos serviços públicos, em particular da educação e da saúde • Sujeira da cidade • Falta de urbanidade • Desordem nos transportes • Custo alto • Tempo • Metrô tem rede pequena • Ausência de sistema • Dificuldade de encontrar trabalho • Precariedade da moradia • Perda de valores e de confiança • Juventude desesperançada
Cumprimento das posturas municipais Estratégias de médio-longo prazo
Determinantes estruturais dos dramas cariocas • A desigualdade • A desordem • O desperdício
Desenvolvimento Humano • Da África sub-Equatorial à Escandinávia: 5 continentes num só município • Mais de um século de diferença entre o pior e o melhor bairro • Oito décadas entre bairros contíguos (Gávea - Rocinha). Cruzando a rua: • Ganha-se ou perde-se mais de 13 anos de diferença na esperança de vida ao nascer • A taxa de analfabetismo é dividida ou multiplicada por 9 • O número médio de anos de estudo completos dos adultos é multiplicado ou dividido por 3 • A renda domiciliar per capita é multiplicada ou dividida por 11 • Mortalidade infantil na Gávea é de 3/1000; na Rocinha de 31/1000
O Rio na contramão • A desigualdade de renda cai de forma continuada no Brasil, desde 1997 • Mas ela quase não cai no Rio de Janeiro • Cariocas não têm como perceber, em seu dia a dia, que a sociedade brasileira está se tornando, pouco a pouco, menos injusta • As conseqüências desta desigualdade, em compensação, estão todas presentes no cotidiano do carioca
A desigualdade cai 5 vezes mais devagar que no conjunto do país
E a proporção de pobres, portanto, também diminui mais devagar
Um fenômeno multifacetado • Proliferação de construções irregulares - áreas de risco e/ou proteção ambiental • Trânsito e transporte ilegal • Ocupação do espaço público (ruas, praças e calçadas) pelo comércio e pela população de rua • Confusão entre público e privado • Informalidade generalizada: • Micro e pequenas empresas sem CNPJ →precário acesso a serviços • Emprego sem carteira de trabalho assinada • Serviços de utilidade pública • Direitos de propriedade
Está em toda parte • Belezas naturais • Talento e criatividade dos jovens • Nossas vocações • Potencial econômico • Vidas • Meios que estão à nossa disposição para melhorar a qualidade de vida na cidade
Belezas naturais • Favelização crescente das encostas • Poluição da Baía da Guanabara • Praias impróprias para banho • Incapacidade de explorar o ecoturismo
Criatividade e talento dos jovens • Baixa cobertura e baixa qualidade do sistema educacional: • Ensino Fundamental: avanços mais tímidos que no resto do país • Mais da metade dos adolescentes cariocas estão fora do Ensino Médio • Baixa qualidade do ensino (SAEB, ENEM) • Número relativamente elevado de universitários, mas conexão entre as universidades e as empresas ainda é incipiente • Ambiente nocivo ao empreendedorismo • Baixo incentivo à criatividade • Quem tem espírito empreendedor se muda: São Paulo, Florianópolis, interior ou EUA • Quem não pode sair: • Informalidade • Funcionalismo público sem vocação pública (indústria de concursos)
Nossas vocações • Receitas do turismo aquém das que seriam possíveis • Baixa capacidade de atrair investimentos em serviços de alto valor adicionado • Incapacidade de transformar projetos inovadores da sociedade civil em processos transformadores (políticas públicas)
Potencial econômico • Economia estagnada desde a fusão (!) • Perda de identidades: capital, Guanabara, indústria, setor financeiro, privatização... • Incapacidade de reinventar um futuro econômico em que os cariocas se reconheçam e estejam dispostos a apostar • Clima hostil ao desenvolvimento do setor privado (sobretudo micro e pequenas empresas)
Vidas • Alta mortalidade infantil • Alta incidência da gravidez precoce • Persistência de elevados índices de homicídios para os jovens, sobretudo os negros, de sexo masculino • Baixa expectativa de vida para aqueles que já chegaram aos 60 anos de idade • Diagnosticamos, mas não cuidamos!!! • Mais recursos, com piores resultados
Diagnóstico - Saúde A cidade do Rio de Janeiro tem o maior número de pessoas diagnosticadas com Diabetes e Hipertensão, mas com a maior incidência de doenças cardíacas. OU SEJA, DIAGNOSTICAMOS MAS NÃO CUIDAMOS!!!
Diagnóstico - Saúde A cidade do Rio de Janeiro tem o maior número de pessoas diagnosticadas com Diabetes e Hipertensão, mas com a maior incidência de doenças cardíacas. OU SEJA, DIAGNOSTICAMOS MAS NÃO CUIDAMOS!!!
Meios • Incapacidade de pensar grande • Informações existentes não são utilizadas para compartilhar diagnósticos e estratégias • Inexistência da cultura de avaliação das políticas públicas: incentivo à ineficácia e ao obscurantismo (descontinuidades arbitrárias, clientelismo, desvios de recursos) • Baixa transparência no uso de recursos públicos – Orçamento enviado para aprovação CMRJ • Desorganização e desarticulação das ações da Prefeitura • Baixa articulação com outras instâncias de governo, com a iniciativa privada e com a sociedade civil
Devolver a esperança aos cariocas é também importante para o futuro do Brasil
Papel do Rio no cenário nacional • Rio particularmente afetado (e negativamente) pelas reformas dos anos 90 • Incapacidade de propor um novo futuro para o Rio de Janeiro • Consequência: torna impopular a idéia de aprofundar a agenda de reformas necessárias para o desenvolvimento sustentável do país (programa do PSDB) • Rio não só deixou de ser vanguarda, mas se tornou um obstáculo para a melhora do país
Devolver a esperança aos cariocas é o grande desafio do PSDB nas eleições de 2008!