حماية الاطفال في لبنان قانون 422 وحماية الاطفال: بين النجاحات ومساعي التطوير

1. حماية الاطفال في لبنان قانون 422 وحماية الاطفال: بين النجاحات ومساعي التطوير د. نضال الجردي لجنة التشريع المجلس الاعلى للطفولة

2. مساهمات القانون 422 الايجابية بالنسبة لحقوق الطفل • القانون 422 والمبادئ العامة لحقوق الطفلالقانون 422 يحدد الاحتياجات الخاصة للطفل ، والمصلحة الفضلى للطفل ، حق الطفل في معاملة عادلة وإنسانية ، والاختصاص الأساسي لقضاء الأحداث. • القانون 422 والاجراءات البديلة تضمن قانون 422 المزيد من الاجراءات التي تأخذ في الاعتبار بعض التدابير البديلة (مقارنة بالمرسوم الاشتراعي 113/83)

3. مساهمات القانون 422 الايجابية بالنسبة لحقوق الطفل (تابع) • القانون 422 وقضاء الأحداث - خطوة هامة لخلق نظام قضائي منفصل يؤخذ بعين الاعتبار الاحتياجات الخاصة لهذه الفئة الضعيفة - القانون رقم 422 قلص مدة حضور العامل الاجتماعي لحضور الاستجواب الى 6 ساعات بدلا من 24 ساعة من وقت الاستدعاء (مقارنة مع مرسوم 113/83) • 422 القانون والحماية - أما القسم الثالث من القانون رقم 422 بشأن حماية فهو أكثر تفصيلا عن حالات الأطفال الذين بحاجة إلى حماية. (المادة 25) - منحت سلطة تقديرية أوسع نطاقا لقاضي الأحداث لمصلحة الطفل الفضلى (المادة 26)

4. بعض النقص في القانون 422 • القانون 422 والمبادئ العامة لحقوق الطفل وينبغي إدراج مبادئ أخرى ، والتي تتضمن مبدأ المشاركة للطفل ، وعدم التمييز. • القانون 422 والاجراءاتهناك تدابير أخرى معتمدة تبعاً للمعايير الدولية والغير مذكورة في قانون 422 ، مثل الوساطة كوسيلة لتحويل .

5. بعض النقص في القانون 422 (تابع) • القانون 422 وقضاء الأحداث  المادة (33) تشير إلى أنه في حال مشاركة الحدث مع الكبار في ارتكاب جريمة، يكون الاختصاص للمحكام عادية [سواء من طبيعة مدنية أو عسكرية] . هذه المادة هي انتهاك للمادة 37 من اتفاقية حقوق الطفل ، التي تؤكدعلى مبدأ الفصل بين البالغين والأطفال أثناء إجراءات المحاكمة وفي أماكن الاحتجاز.

6. بعض النقص في القانون 422 (تابع) - التحقيق دون وجود العامل الاجتماعي لا تلغي الإجراءت. - لا استئناف لقرارات قاضي الأحداث (المادة 44)

7. القانون 422 وحماية الطفل - حماية قضائية جيدة - ضعف نظام الحماية الاجتماعية - المؤسسات الاجتماعية (العامة) ليس لديها سلطة للتدخل قبل تدخل القاضي (الحماية القضائية). - المادة (25) تحتمل التطوير: 1- رغم ايجابية منح سلطة استنسابية واسعة، هناك حالات خطر اخرى تواجه الطفل (كالتعذيب، اشراك الاطفال في النزاعات ،جرائم الانترنت...) 2- لا توجد حماية من العقوبة البدنية [المادة 25 (2)]

8. كيفية تحسين الحماية ؟ • الخيار 1 : قانون حماية خاص؟ • مسودة قانون الحماية الخاص؟ هل يمكن أن يحل المشكلة؟ • هل الثغرات هي فقط في الحماية ؟ • ماذا عن قضاء الأحداث ، سن المسؤولية الجزائية ، والعقوبة البدنية ، والمحاكمة العادلة للطفل؟

9. مسودة قانون الحماية الخاص • ايجابيات    - يحسٍّن الحماية - يحاول تطوير القانون 422   - يهدف لاصلاح قضاء الأحداث

10. مسودة قانون الحماية الخاص (تابع) • السلبيات  - العلاقة المعقدة مع القانون 422 ، ما الذي نعنيه ب ”يطور ويكمل"؟ ايهما القانون الخاص؟ - مشاكل أخرى لا تزال في القانون 422 : ماذا عن حق الاستئناف ، وفصل الأطفال عن الكبار أمام المحاكم؟

11. الخيار الأخر؟ الخيار 2 : تطوير القانون 422؟ما الذي يحتاج للتطوير؟الباب الأول : المبادئ العامةالقسم الثاني : التدابير والعقوباتالباب الثالث : الحماية الباب الرابع : قضاء الأحداث

12. القسم الثاني : الاجراءات والتدابير • مزيد من التركيز على تحويل • الوساطة

13. القسم الثالث : الحماية • الحماية الاجتماعية • الحماية القضائية

14. تطوير نظام الحماية - الحماية الاجتماعية • نظام الحماية الاجتماعية قبل الحماية القضائية : التدخل الوقائي، التدابير الاتفاقية مع الاهل أو ولي الامر • ايجاد مؤسسات حماية اجتماعية جديدة : مرشد حماية الطفولة، وحدة حماية الطفولة • تجنب التداخل بين المؤسسات الاجتماعية والقضائية

15. العقوبات البدنية • تعديل المادة 25 لحل مشكلة العقوبة البدنية

16. الفصل الرابع: قضاء الاحداث • الحق في الاستئناف • الدعم والمحافظة على خبرة قضائية متخصصة في حقوق الطفل

17. شكرا